1 范围
本标准规定了城市道路网交通拥堵状况的评价指标。
本标准适用于城市整体或区域道路网交通拥堵状况的评价。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期
的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改
单）适用于本文件。
GBJ 124-88 道路工程术语标准
GB 50220-95 城市道路交通规划设计规范
3 术语
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 交通拥堵 traffic congestion
由于交通供需矛盾，或受天气、施工、交通事件、交通管制等因素影响，造成路
网中机动车行程延误增加、行程时间延长的道路交通现象。
3.2 车公里数（VKT） vehicle kilometers of travel
路网统计范围内，所有车辆的行驶里程累积值。
3.3 高峰时段 peak hours
由于通勤交通造成的道路交通早晚高峰，早高峰时段通常为7：00-9：00，晚高
峰时段通常为17：00-19：00。
3.4 路段 road section
几何条件保持一致的道路区段，由两个端点界定。
4 路段平均行程速度和车公里数（VKT）
4.1 分快速路、主干路、次干路和支路，将路段的平均行程速度划分为5个等
级（见表4），1级表示运行最畅通，5级表示运行最拥堵。
表1 路段平均行程速度等级划分（单位：km/h）
等级
1 2 3 4 5
快速路 >65 (50,65] (35,50] (20,35] ≤20
主干路 >45 (35,45] (25,35] (15,25] ≤15
次干路 >35 (25,35] (15,25] (10,15] ≤10
支 路 >35 (25,35] (15,25] (10,15] ≤10
4.2 分高峰时段和全日平均，给出北京市五环内道路网各等级道路的车公里数
（VKT）比例推荐值，如表2和表3所示。
表2 车公里数（VKT）比例推荐值（工作日）
快速路 主干路 次干路 支路 合计
高峰时段 0.19 0.43 0.15 0.23 1.00
全日平均 0.20 0.41 0.16 0.23 1.00
表3 车公里数（VKT）比例推荐值（周末）
快速路 主干路 次干路 支路 合计
全日平均 0.20 0.41 0.16 0.23 1.00
5 评价指标
5.1 日交通拥堵指数
5.1.1 指标定义：在一日统计间隔内，城市整体或区域道路网总体拥堵程度的
相对数，分工作日和节假日，单位：无。
5.1.2 日交通拥堵指数从宏观角度反映道路网交通拥堵水平。
5.1.3 计算方法
1) 以15分钟为统计间隔，得到道路网中各路段的平均行程速度；
2) 根据路段平均行程速度等级划分（见表1），判断各路段所处
运行等级；
3) 统计各等级道路中处于第5级运行水平的路段里程比例；
4) 利用车公里数（VKT）加权，计算区域（总体）路网拥堵里程比
例；
5) 基于15分钟交通拥堵指数与拥堵里程比例的线性转换关系，得
到15分钟交通拥堵指数；
6) 将早晚高峰时段内15分钟交通拥堵指数取算数平均值，得到工
作日交通拥堵指数，将6：00am-22：00pm时段内15分钟交通拥堵
指数取算数平均值，得到节假日交通拥堵指数。
5.1.4 日交通拥堵指数分为5级，取值区间为[0，10]，对应不同的道路网交通
拥堵等级（见表4），1级表示运行最畅通，5级表示运行最拥堵。
表4 日交通拥堵指数分级
日交通拥堵指
数
[0，2] （2，4] （4，6] （6，8] （8，10]
道路网拥堵等
级
非常畅通 畅通 轻度拥堵 中度拥堵 严重拥堵
5.2 拥堵里程比例
5.2.1 指标定义：在一定时间统计间隔内，道路网处于不同拥堵水平的路段里
程比例，单位：%。
5.2.2 拥堵里程比例从空间的角度反映道路网交通拥堵的影响范围。
5.2.3 计算方法
参见5.1.3。
5.3 交通拥堵持续时间
5.3.1 指标定义：在一日统计间隔内，路网处于严重拥堵等级的持续时间，单
位：小时。
5.3.2 交通拥堵持续时间从时间的角度反映道路网拥堵等级、持续时间和变化
趋势。
5.3.3 计算方法
参见5.1.3。
5.4 常发拥堵路段数
5.4.1 指标定义：道路网中周期性发生严重拥堵的路段的数量，单位：条。
分为日拥堵路段、周常发拥堵路段、月常发拥堵路段和年常发拥堵路段。
日拥堵路段指高峰时段内，1小时（含）以上处于第5级平均区间速度的路段，
按早高峰时段和晚高峰时段分别进行统计。
周常发拥堵路段指一周5个工作日内，至少4天为日拥堵路段，按早高峰时段和
晚高峰时段分别进行统计。
月常发拥堵路段指一月4个周内，至少3周为周常发拥堵路段，按早高峰时段和
晚高峰时段分别进行统计。
年常发拥堵路段指一年12个月内，至少6个月为月常发拥堵路段，按早高峰时
段和晚高峰时段分别进行统计。
5.4.2 常发拥堵路段数反映道路网交通运行的薄弱环节。
5.4.3 计算方法
参见5.1.3。