现行科技创新政策摘编 重庆市科学技术委员会 二○○九年十月 前 言 科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。一方面，创新是一项寂寞的长跑，只有耐得住寂寞的人才可以成为最终的胜利者。另一方面，创新必须要有肥沃的土壤，要有良好的政策环境。 立足于推动科技创新，我市跟踪国家政策，先后颁布施行了《重庆市科技创新促进条例》等6个地方性法规和《重庆市科学技术奖励办法》等3个政府规章，出台了65个规范性文件，在财政投入、税收激励、金融支持、知识产权保护、人才队伍建设、科技创新平台建设等方面出台了系列优惠政策，高新技术企业奖励政策、新产品开发扶持政策、科研机构基础设施建设支持政策等若干政策属于全国首创。同时，采取定期公告政策法规、编印优惠政策、组织开展政策解读宣讲、开通政策咨询热线电话、建立政策宣传网站等措施，不断完善政策宣传形式和手段，加大宣传力度，促进了各项政策的落实，营造了创新创业的良好环境。 为让广大企业、高校、科研机构及其科技工作者全面了解掌握现有科技创新政策，我们对国家和重庆市现行科技创新政策进行了认真梳理，摘其核心内容编印了《现行科技创新政策摘编》小册子。敬请各地、各单位按照本册子的索引，在重庆市科委门户网站（网址：http://www.cstc.gov.cn）或其他部门网站上查询、下载具体内容，并加强与相关单位的衔接，用好、用活、用足现行科技创新政策，推动科技事业蓬勃发展。 由于整理和编印时间仓促，不当之处，敬请批评指正。
编 者 二〇〇九年十月 现行科技创新政策摘编 类别 序号 政策简称 政策摘要 办理依据 执行部门
促进企业
技术创新
*1 高新技术企业税收政策 国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。【高新技术企业认定办法，见市科委《重庆市国家高新技术企业认定管理办法》（2009年修订版）】 《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
市国税局 市地税局 市财政局 市科委
2 高新技术企业和国家级创新型企业奖励政策 高新技术企业和国家级创新型企业，从认定次年起，由市、区县（自治县）财政连续三年按其企业所得税地方留成部分的百分之五十计算给予奖励，用于科学研究和技术开发活动。 《重庆市科技创新促进条例》（第38条第1款）
市财政局
市科委
3 免缴城市建设配套费 对高新技术企业的生产性建设用房的城市建设配套费实行免缴。 《重庆市科技创新促进条例》（第35条第2款） 市建委
*4 技术开发费150%加计扣除
企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。【办理企业研究开发费用税前扣除所涉研究开发项目的鉴定程序，见市科委、市地税局、市国税局《关于办理企业研究开发费用税前扣除所涉研究开发项目鉴定程序的通知》（渝科委发[2009]74号）】
《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》 市国税局 市地税局 市财政局
*5 固定资产加速折旧 企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。 *6 企业所得税工资支出税前扣除政策 企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。
*7 职工教育经费税前扣除 对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。
*8 创业投资企业税收政策
创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
类别 序号 政策简称 政策摘要 办理依据 执行部门
促进企业 技术创新
*9 软件产业税收政策 (一) 软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。(二)我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。(三)国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。(四)软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。(五)企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。(六)集成电路设计企业视同软件企业，享受上述软件企业的有关企业所得税政策。(七)集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。(八)投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知 （财税[2008]1号） 市国税局市地税局
市财政局 成电路生产企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。(九)对生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业，不再重复执行本条规定。(十)自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办集成电路生产企业、封装企业或软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。
类别 序号 政策简称 政策摘要 办理依据 执行部门 促进企业 技术创新
*10 集成电路产业税收政策
集成电路设计企业视同软件企业，享
受软件企业的有关企业所得税政策。
财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知（财税[2008]1号 市国税局
市地税局 市财政局 11 西部大开发税收政策 凡设立在我市的国家鼓励的内资企业以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》中列举的国家鼓励类产业、产品和项目《重庆市地方税务局贯彻落实<
中共重庆市委重庆市人民政府关于实施中长期科 为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的各种经济成分的内资企业，在2010年底之前,减按15%税率征收企业所得税。 技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定>的通知》（渝地税发[2006]216号）
*12 技术先进型服务企业税收政策
自2009 年1 月1 日起至2013 年12 月31 日止，对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；对经认定的技术先进型服务企业，其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除；对经认定的技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。
财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税[2009]63 号）
13 外经贸企业技改项目补助
对外经贸企业技改项目予以设备购置资助，同时对外经贸企业从事国家鼓励类新产品研发项目进口的自用设备，免征进口关税和进口环节增值税政策，对模具企业生产销售的模具产品实行增值税先征后按50%返还。 《重庆市外经贸企业技术改造及新产品研发资助暂行办法》（渝外经贸发〔2007〕416号） 市外经委 市财政局
*14 中小企业信用担保机构税收优惠政策 对符合条件的中小企业信用担保机构继续执行免征三年营业税的税收优惠政策。 《加强中小企业信用担保体系建设意见》(国办发[2006]90号) 市地税局
*15 支持中小企业技术创新政策 （一）中小企业投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目，其投资总额内进口的自用设备，以及随设备进口的技术和配套件、备件，免征关税和进口环节增值税。（二）经国家有关部门认定为高新技术企业的中小企业，可以按现行政策规定享受高新技术企业税收优惠政策。 《关于支持中小企业技术创新的若干政策》（发改企业〔2007〕2797号）
重庆海关 市地税局