江西省交通运输厅2018年工作会议材料 全省交通运输工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后之年，做好今年的工作十分重要。全省交通运输工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十四届五次全会和全国交通运输工作会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以交通运输供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，着力加快交通基础设施建设，着力推进高质量发展，着力深化改革创新，着力打好交通扶贫攻坚战，着力加强党的建设，保持工作连续性，一张蓝图干到底，奋力开启新时代江西交通运输发展新征程。 围绕上述要求，重点抓好七个方面的工作： 一、推动交通基础设施建设全面提速 全年计划完成投资600亿元，同比增长34%，力争完成650亿元。其中，内河水运30亿元、高速公路100亿元、普通国省道290亿元、农村公路180亿元。 水运港口规划和基础设施建设全面提速。规划方面：九江、南昌港一体化发展工作方案和赣江、信江船闸统一管理方案今年6月报请省政府出台，南昌港总体规划修订和赣州、鹰潭、上饶、宜春、抚州等5个内河港口总体规划编制年内完成批复。建设方面：拟建项目，9月底前，赣江万安枢纽二线船闸开工建设；10月底前，信江界牌航电枢纽船闸改建、界牌至双港、双港至褚溪河口湖区航道整治工程开工建设；12月底前，九江红光码头综合枢纽物流园一期，九江港泓达物流公用码头等12个码头项目和九江港4条铁路专线、9条疏港公路开工建设。续建项目，8月底前，龙头山航电枢纽实现船闸通航，打通南昌至吉安三级航道；年底前，赣江石虎塘-神岗山Ⅲ级航道整治主体工程基本完成，打通南昌至泰和三级航道。井冈山航电枢纽船闸主体结构混凝土浇筑完成80%，新干航电枢纽年底实现3台机组发电，信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽主体工程加快建设，红光码头土建主体工程基本完成。 高速公路路网规划和项目建设全面提速。规划方面：4月中旬，《江西省高速公路网规划修编（2018—2035年）》上报省政府，确保6月底前批复。建设方面：拟建项目，8月底前，大广高速南康至龙南段扩容工程开工建设；年底前，赣皖界至婺源、上饶至浦城项目开工建设。续建项目，7月底前，萍莲高速全线开工，年底完成总投资20%；8月底前，昌九改扩建基本实现第一次交通转换，路面施工全面启动；11月底前，都九高速鄱阳湖二桥完成主桥合龙，年底基本完成路面摊铺；年底前，抚州东外环面层完成40%以上，宜丰联络线全线路基土石方、涵洞通道等完成70%以上；2019年1月底前，广吉高速建成通车。 普通国省道升级改造和安全隐患整治全面提速。全年完成升级改造850公里、大中修和预防性养护工程2500公里、“畅安舒美”示范路建设1000公里和危桥改造200座。力争除跨“十四五”续建项目外，“十三五”部省规划库项目年内全面开工。启动开展普通国省一级公路安全隐患整治、普通国省公路与县道以上公路平交口安全隐患整治，1月底完成排查，5月底完成施工图设计批复，年底前全面完成整治。 农村公路深度通达和安全通行建设全面提速。全年完成农村公路新改建6000公里。实施“清零行动”，全省25户以上自然村提前至今年上半年全部实现通水泥路。完成县道升三级改造800公里，县道三级以上比例达40%。开展“农村公路安全通行年”活动，确保全年完成危桥改造800座，安全生命防护工程8000公里；年底，争取以省政府名义召开现场会。对列入今年改造计划的县道改造和已纳入规划项目库中农村公路危桥、安全生命防护工程、窄路面拓宽改造、文明示范路、旅游公路建设项目，7月底前开工建设。“十三五”后三年其它应建成的县道改造、大桥以上危桥、旅游公路项目，12月底前开工建设。 今年交通拟建和在建项目多、建设规模大，做好资金筹措十分关键。要充分用好用足国家关于加快长江黄金水道建设、振兴赣南等原中央苏区等政策，争取更多部省资金补助。加快中央和省补资金下拨，最大限度发挥资金引导作用，调动各地投资建设积极性。充分发挥各级投融资平台作用，进一步拓宽筹资渠道，盘活存量，扩大增量，保障建设资金需求。 二、打好项目前期工作攻坚战 围绕“十三五”规划项目全面落地、“十四五”规划顺利衔接，启动开展“项目前期工作攻坚年”活动，加速推进。 内河水运方面。航道项目，万安枢纽二线船闸工程6月底前完成初步设计批复。界牌航电枢纽船闸改建工程、界牌至双港、双港至褚溪河口湖区航道整治工程，7月底前完成初步设计批复。港口码头项目，九江港泓达物流公用码头等12个港口码头8月底前完成初步设计批复。集疏运体系建设，九江港4条疏港铁路专用线、9条疏港公路9月底前完成前期工作。赣州港综合货运码头11月底前完成初步设计批复。九江港蛤蟆石水上服务区12月底前完成初步设计批复。南昌龙头岗综合码头二期工程2019年6月底前取得工可批复。 高速公路方面。今年拟开工项目，大广高速南康至龙南扩容工程3月底前完成可研报告批复，6月底前完成初步设计批复；赣皖界至婺源、上饶至浦城项目6月底前完成可研报告批复，9月底前完成初步设计批复。2019年拟开工项目，大广高速吉安至南康段扩容工程、武宁至通山、南昌绕城西二环、沪昆高速玉山至东乡段扩容、宜春至井冈山、寻乌至南桥等6个项目，12月底前完成可研批复，2019年4月底前完成初步设计批复。2020年拟开工项目，武宁至阳新、沪昆高速昌傅至金鱼石段扩容工程、信丰至南雄、贵溪至资溪等4个项目，12月底前基本完成可研报告编制工作，2019年6月底前完成可研批复，2019年12月底前完成初步设计批复。 普通国省道方面。“十三五”内应建成项目，6月底前完成初步设计批复，9月底前完成施工图设计批复。“十三五”开工跨“十四五”续建项目，12月底前完成初步设计批复，2019年4月底前完成施工图设计批复。其他大中修和预防性养护工程、“畅安舒美”示范路、桥梁隧道改造加固、省级应急保障基地、县级综合养护中心及服务区项目，原则上每年5月底前完成施工图设计等前期工作。 农村公路方面。已列入今年建设计划的县道升级改造项目，4月底前完成施工图设计批复。“十三五”后三年其它应完成的县道改造项目，9月底前完成施工图设计批复。已纳入规划项目库且已列入今年建设计划的农村公路危桥、安全生命防护工程、窄路面拓宽改造、文明示范路和旅游公路项目，4月底前完成施工图设计批复。已列入部“十三五”红色旅游公路建设规划项目库的项目，5月底前完成施工图设计批复。其他已纳入规划库项目，9月底前完成施工图设计批复。 三、服务全省重大发展战略 建设“美丽生态文明农村路”助力乡村振兴。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大部署。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农村交通优先发展，从今年开始在全省启动实施“万里美丽生态文明农村路”建设工程，每年改造2000公里，计划用5年时间建成1万公里“畅安舒美绿”高品质农村公路。让农村公路既成为“山水林田湖、城镇乡村景”的连接线，又成为秀美乡村的风景线。 推进“四好农村路”建设助力脱贫攻坚。始终牢记习近平总书记重要指示，抓好“四好农村路”建设。启动支持全省深度贫困村脱贫攻坚行动计划，对全省269个深度贫困村自然村公路建设给予重点支持，力争年底实现“村村通”。按照示范县创建标准，推动14个省级示范县建设，带动全省“四好农村路”建设。做好第二批全国示范县申报工作，积极争取在安远县召开全国“四好农村路”现场会，推动我省“四好农村路”建设进入全国第一方阵。大力支持“十三五”省级规划贫困村和深度贫困村通建制村窄路面拓宽改造，优先建成通村畅乡、班车到村、安全便捷的交通运输网络。 持续改善路域环境和交通秩序助力打造美丽中国“江西样板”。认真落实《全省公路路域环境及交通秩序综合整治工作指南》，量化工作任务和考评标准，完善政府主导、行业负责、部门联动、综合治理的工作机制，确保年底实现“八个无”目标，营造安全有序、文明和谐的公路交通环境。积极推广安远县农村公路养护管理经验和新干县“路长制”做法，加强普通公路管理和养护。继续在高速公路领域实施三大提升工程。高速公路生态提升工程，重点打造省界出入口16个、设区市出入口互通17个、隧道广场16个、通往旅游景区路段10处，年底前完成绿化补植补种。“美丽高速、满意窗口”收费站形象提升工程，推进一批收费站扩建改造、一批收费站ETC二代天线改造、一批收费站安装移动扫码系统，美化站容站貌，优化收费服务。“百姓满意”服务区提升工程，6月底前出台高速公路服务区建设指南和运营管理规范，完善高速公路中心服务区+普通服务区+停车区的架构体系。 四、深化交通运输改革 推进综合交通运输体制改革。启动综合交通运输体制改革调研，形成高质量调研成果，供省委省政府决策参考。全面落实部、省共建协议，积极争取省政府高位推动，力争在建立综合交通运输运行机制上有新突破。鼓励和支持地方积极开展改革试点。 推进“放管服”改革。持续简政放权，加强基层审批工作的督查指导，确保基层接得住、管得好。做好权责清单的动态调整，加快推进“双随机一公开”监管工作，推动行政检查“双随机”工作规范化、信息化。大力推进互联网+交通运输政务服务，着力在“放管服”改革上打造交通特色。 推进行业内部管理改革。按照省委省政府部署，分类分步推进14家厅属经营性事业单位改革，年底前部分单位先行完成转企改制工作。暂不具备转企改制条件的，采取撤并整合、逐步退出等方式稳步推进，确保在2020年前全面完成改革工作。按照中央编办和交通运输部的部署，稳步推进厅属具有行政管理职能的事业单位改革工作。继续做大做强高速集团和省港航投资公司，完成省公路投资公司组建。积极探索交通运输综合行政执法改革，研究制定我省交通运输综合行政执法机构改革方案。