合同管理流程编制日期
审核日期
批准日期
修订记录
1.流程概况
2.流程图
3.工作程序
3.1合同标准文本的编制
3.1.1商务管理中心组织各合同经办部门拟制职责范围内的合同标准文本，相关部
门给予协助。分别是：
1)商务管理中心负责编制工程类/材料设备类合同标准模板，工程管理中心协
助；
2)设计管理中心负责编制设计类合同标准模板，商务管理中心协助；
3)营销管理中心负责编制营销类合同标准模板，商务管理中心协助；
4)开发拓展中心负责编制报批报建类合同标准模板，商务管理中心协助；
5)成本管理部负责编制各类标准合同的商务部分及造价咨询合同的标准版本；
6)合同经办部门拟制完成后,商务管理中心填写《合同标准文本审批表》，组织
合同经办部门、商务管理中心、财务管理中心及以上部门分管领导合议会签，之后由副总裁审核，总裁审批。
3.1.2批准后的合同标准文本由商务管理中心保留正本并发布使用。
3.1.3根据合同履行情况、政府法规政策调整、案例分析等结论，应持续及时修改
合同标准文本，合同标准文本修改同编制程序，每年举行一次。
3.2合同拟定及签署
3.2.1合同拟定及洽谈
1)除即时结清者外，应当采用书面形式。
2)合同的起草工作应争取由我方或以我方为主承担。合同经办部门拟定合同文
本（包括电子版），已制订并实施合同标准文本的，应采用标准文本。采用
合同标准文本的，经双方协商，可对标准条款进行修改，也可增加补充条款。
3)政府有关部门有强制性规定，可采用政府有关部门要求的合同文本。
4)公司尚未制定或不宜采用合同标准文本的业务，应参照以往相类似的合同文
本另行拟定合同，并由法务人员审核后方可使用。
5)合同所有条款都必须具体、明确、完整，用词准确，责任清晰，不能含糊不
清、模棱两可。手写部分字体要工整、认真，不得随意涂改。
6)当通过招投标或其它合法途径确定合同谈判单位后，合同经办部门应在谈判
前对合同谈判对象的主体资格、资信状况、履行能力、经营状况、市场需求、产品/服务质量、价格等背景资料进行了解和调查。对方委托代理人签订合
同的，经办人必须要求对方代理人出具有对方法定代表人签字并盖公章的书
面授权委托书，同时要对授权的具体内容和授权期限进行审核。
7)重大的或涉外的合同谈判，应由法务人员（视情况外聘律师）、外聘专家和
经济、技术等专业人员参加。重大合同是指：（1）法律关系复杂的合同，或
（2）其签订和履行将对公司的生产经营活动产生重要影响的合同；或（3）公司对外签订的标的额在500万元以上的合同。
8)合同经办部门在合同洽谈前，需就以下谈判准备事项进行安排：
①确定谈判的目标；
②确定必要时可作出的让步；
③确定我方及对方的实际需求（或目标）和强制（或约束）条件；
④准备初步的谈判日程及谈判内容的先后次序；
⑤确定谈判的人选、分工和谈判的原则等。
3.2.2合同审批
1)与合作方洽谈一致后，合同经办部门按照《合同审批表》的要求，将草拟好
的合同分别报相关部门审核，各审核人应在各自的职权范围内对合同提出书
面修正补充意见，经办人员根据修改意见整理出最终的合同文本，报部门负
责人复审后上交集团领导审批并签署意见。
2)审核部门可根据需要，要求合同经办部门提供与合同有关的补充证明材料，
承办人应予以配合。如审核部门对合同主要内容提出修改意见，合同经办部
门需重新组织与供方的洽商，必要时各意见提出部门均应参加洽商，双方取
得一致后再对合同文本进行修改。
3)招标采购及直接采购合同的审核审批由商务管理中心组织（组织部门及其分
管领导首先合议审核）；
4)审核意见应明确、具体，禁止使用“原则同意”、“基本可行”等模糊性语言，
一旦使用，视为未对合同审核。
5)商务管理中心对合同汇总意见审核修改后，应加盖合同稿确认章，再报合同
审核经营管理部审核。
6)合同对方履约能力或资信状况有瑕疵的，原则上不应与其订立合同，必须订
立同时，应要求其提供有效的担保。其中，以保证形式作出的担保，其担保
人必须是具有代偿能力的独立经济实体，并应对担保人进行必要的审查。3.2.3合同签署
1)权限范围内的合同签订由商务管理中心负责。
2)公司各部门不得以自己的名义对外签订合同，如因业务需要，必须以部门名
义对外签订合同时，应由授权代表授权。
3)合同审批完成后，一般双方同时签字盖章，不能同时签字盖章的，应尽量避
免我方先行签字盖章。商务管理中心根据《合同审批表》及授权代表在合同
书上的签字直接盖章，无须再办理用印申请。若合同条文有修改，需合同订
立双方在修改处加盖公章或合同专用章。
4)合同内容在一页以上的，应在每页加盖骑缝章。
5)法律、法规规定合同应当办理批准、登记等手续生效的，或者需要登记备案
的，经办人员应当及时办理有关手续。
6)合同作为公司对外活动的重要的法律依据和凭证，有关人员应保守合同秘
密。
3.3合同归档
3.3.1合同一般一式六份，我方持五份，对方持一份，签订完成后，由商务管理中
心将合同分发，财务管理中心、业务部门、合同审核经营管理部、商务管理中心及档案室各存一份合同原件。
3.3.2商务管理中心负责公司的合同管理存档，合同的立卷、编号等管理按公司的
相关管理制度执行。
3.3.3对合同履行过程中，各种经双方签字确认的清单、确认书、补充协议等文件
材料，也应作为合同附件及时归档。
3.3.4涉及诉讼或仲裁的合同，相关人员应在诉讼或仲裁生效并执行完毕后一个月
内交集团档案室存档保存。
3.3.5商务管理中心定期组织合同执行部门、财务管理中心开展合同台帐核对工
作。
3.3.6其他各部门借阅合同资料应在公司档案室内借阅，并履行登记手续，退还时
档案室应检查所查阅合同资料是否完整；外单位人员借阅公司合同资料须持单位介绍信并经公司法定代表人同意后方可办理借阅手续。
3.4合同履行
3.4.1商务管理中心负责建立《合同台帐》和《合同付款台帐》，并负责组织相关
部门每月核对。
3.4.2合同执行部门负责合同的落实及推进，有义务及时处理合同履行过程中发生