总第１４卷１５３期　２０１２年５月　大众科技　Ｐｏｐｕｌａｒ　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ＶｏＬ．１４　ＮＯ．５　Ｍａｙ　２０１２　

广西循环经济发展模式研究　

吕　旷　

（中国科技开发院广西分院，广西南宁５３００２２）　

【摘要】文章剖析了循环经济的基本内涵，重点展示了国外循环经济模式发展的基本框架，分析了广西发展循环经济所　具有的独特优势，指出了广西未来发展循环经济所应努力的方向，并提出完善制度法规保障、提升循环经济理念、构建循环经　济发展体系与大力发展循环经济新科技的建议。　【关键词】循环经济；广西；发展模式；３Ｒ原则；生态园区　【中图分类号】Ｆ１２７　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８－１１５１（２０１２）０５－０２５７—０３　

Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　Ｇｕａｎｇｘｉ　Ｃｉｒｃｕｌａｒ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｍｏｄｅ　

Ａｂｓｔａｃｔ：Ｔｈｅ　ｂａｓｉｃ　ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｗａｓ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ｂａｓｉｃ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｏｆ　ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｃｉｒｃｕｌａｒ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｄｅｖｅ１ｏｐｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ　ｗａｓ　ｄｉｓｐｌａｙｅｄ，ｕｎｉｑｕｅ　ｓｕｐｅｒｉｏｒｉｔｙ　ｏｆ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｎ　ｇｕａｎｇｘｉ　ｗａｓ　ａｎａｌｙｓｅｄ，　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｆｕｔｕｒｅ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｃｙｃｌｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｎ　ｇｕａｎｇｘｉ　ｗａｓ　ｐｏｉｎｔｓ　ｏｕｔ，ａｎｄ　ｔｏ　ｐｅｒｆｅｃｔ　ｇｕａｒａｎｔｅｅ　ｏｆ　ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｌａｗｓ，ｔｏ　ｅｎｈａｎｃｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｃｅｐｔ　ｏｆ　ｃｉｒｃｕｌａｒ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｔｏ　ｂｕｉｌｄ　ａ　ｃｉｒｃｕｌａｒ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｎｅｗ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ　ｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｔｈｅ　ｃｉｒｃｕｌａｒ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ｗｅｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗｏｒｄ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｃｉｒｃｕｌａｒ　ｅｃｏｎｏｍｙ：Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ：３Ｒ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ：Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｐａｒｋ　

循环经济目前并未一个公认的定义。但其所蕴含的内涵　

已经广泛为世界各国所接受，主要指～国在经济发展的过程　中，能够正确认识经济发展对环境所带来的负面影响，充分　

利用现代科技手段，实现发展经济中的资源再生、无污染与　

生态化。循环经济发展模式的核心在于“３Ｒ”原则：资源利　

用的减量化（Ｒｅｄｕｃｅ）原则，即在物质生产中，利用绿色技　术尽可能少地输入自然资源；产品的再利用（Ｒｅｕｓｅ）原则，　

即在产品的使用过程中，尽可能地延长产品的寿命，实现产　

品的循环使用；资源的再循环（Ｒｅｃｙｃｌｅ）原则，即在产品已　

经失去使用价值后，利用技术提取其中的资源，实现资源再　

循环利用，尽量减少产品对环境的污染程度。当今世界日趋　

严重的环境问题已经引起了各国政府的普遍关注，循环经济　作为一种新的经济发展模式，其绿色环保、资源循环的概念　

获得了各国专家和民众的青睐，世界各国都在利用各种手段　

从不同的角度推进循环经济的发展。我国长期以来一直实行　高能耗的“以资源促经济”的发展方式，尽管取得了不小的　

经济成果，但是也付出了环境恶化、资源逐步枯竭的代价。　

因此，顺应世界发展潮流，实行可持续发展，需要我们研究　

循环经济的普及与推广方式。　

北部湾经济区的开发给广西经济发展带来了前所未有的　机遇。东部地区过去“靠资源换增长”的做法我们不能简单　模仿。因此，研究广西发展循环经济模式，具有十分重要的　

意义。发达国家和地区的成功经验告诉我们，循环经济发展　

模式更能有效减少能源损耗和促进环境保护，它以“资源一　

产品——资源”的无限闭环循环生产方式代替传统的“资　源——产品——环境污染”单向运动的生产方式，充分实现　

了人类长期利益与短期利益的合理统一，是当前国际推崇的　

经济增长模式。　

１循环经济的基本框架　

尽管世界各国的循环经济体制不尽相同，但基本的发展　

框架仍然是统一的，具体包括以下几点：　１．１国家立法支持　

虽然循环经济作为一个较为系统的称呼并未正式出现在　各国的成文法之中，其本质通过各国颁布的不少法律得以体　

现，包括德国的《废弃物处理法》、美国的《污染预防法》。　

日本是循环经济上立法较为全面的国家，２０００年６月，日本　

政府公布的《循环型社会促进基本法》，作为调整循环经济的　

基本法律，随后又出台了《固定废弃物管理和公共清洁法》　以及《促进资源有效利用法》等作为补充的总和法；２００１年　

【收稿日期】２０１２—０４—３０　【作者简介】吕旷，女，供职于中国科技开发院广西分院综合业务部。　

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　４月实行的《家电循环法》，规定废弃的空调、冰箱等家电需　

要由厂家负责回收；２００２年４月又颁布了《汽车循环法案》，　规定汽车生产厂商必须回收废旧的汽车；同年５月，日本又　

推出了《建设循环法》，要求２００５年后建设工地的所有建材　

资源的再利用率必须要达到１００％：类似的立法还包括《促进　

容器与包装分类回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》等。　

正是有着全面系统的立法支持，日本得以循序渐进地推进其　循环经济与循环社会的建设，并取得了良好的成果。因此，　

立法支持是迈向一国循环经济建设的第一步。　

１．２构建循环经济发展体系　

一国政府设置循环经济的发展战略模式，应按照经济发　展的不同阶段制定相应的政策，同时设置循环经济的管理部　

门，促进循环经济模式的管理。在政府管理的体系下，各个　

地方政府因地制宜地制定本地区的循环经济发展政策，一般　

较为普遍的是采用设立循环生态工业区的方式，将工业集中　

在一处，促进资源的再回收、再利用，减少污染成本。对国　民的管理则采用按社区分类的方法，对垃圾进行细致分类，　

尽量提高垃圾的再利用率。同时大力宣传循环社会循环经济　

的生活方式，鼓励居民使用自带的工具器皿，减少一次性产　

品的使用率。　１．３提升循环经济理念　

立法只是建设一国循环经济的第一步，而若要真正走上　

循环经济道路，则需要该国居民整体循环经济意识的提升。　

由于资源匮乏，日本虽然２０００年才有循环经济的相关立法，　但是国民早在上世纪六七年代就已经自觉养成了节约资源、　

促进再生资源循环使用的做法。日本属于典型的资源进口国，　

９０％以上的资源都依赖进口。２Ｏ世纪两次石油危机使得日本　

经济遭受了重创，在此背景下，日本政府开始把节能视为国　家的发展战略，大力发展低耗能产业，并通过社会和企业的　

大力宣传，让日本国民也养成了良好的节能、环保习惯，除　

了在日常生活中重视节约能源控制污染外，国民也会优先购　

买那些能耗更低或者能够循环使用的产品。国民循环意识的　集体提高给日本经济带来巨大的好处，目前日本创造１美元　

ＧＤＰ所消耗的能源，只有美国的３７％，是发达国家中最小的，　

为日本的经济发展节约了大量的资源。　

１．４促进循环经济科技的发展　循环经济需要新技术、新知识、新人才的支持。各国政　

府为了促进本国循环经济方面的知识技术发展都采取了一系　

列的政策与做法。如日本１９９３年就制定了“新阳光计划”，　

规定自１９９４年起，该国居民安装太阳能发电系统的可以获得　政府的经济补贴，补贴额度高达安装系统成本的５０％。前民　

主德国曾经长期存在一种工程师职业，这类工程师称之为能　

源资材节约工程师，所做的主要工作是负责研究各种原材料　的节约办法，能源资材节约工程师为当时资源匮乏的民主德　

国节约了大量的材料与能源。欧洲国家３Ｏ多年来长时间使用　

雨水回收系统，尝试将降雨回收进行再利用。仅北欧国家目　前就有近１Ｏ万个雨水回收系统。雨水回收系统可以将雨水直　接调整为厕所、洗浴、清洗等生活用水，为这些国家节约了　

大量水资源。欧盟不少国家则充分利用了风能，将其应用到　

农业、发电以及采暖和降温等领域。爱尔兰作为一个岛国，　

其风能资源十分丰富，该国也是世界上利用风能最多的国家，　

据该国能源部的统计，２０１１年通过风能技术的利用，可以满　

足全国３７％的电力需求，而且这一比率有望进一步增加，这　

无疑大大缓解了该国传统能源面临的压力。这些循环经济的　

新技术、新知识与新能源的出现标志着循环再生已经成为世　界各国发展经济的一个重要参考因素，同时也为这些国家节　

约了大量的资源并且减少了大量的污染。因此，新技术与新　

知识可说是一国发展循环经济的核心问题。　

２广西发展循环经济的优势　

广西作为一个经济欠发达、自然资源丰富的西部省份，　

在发展循环经济上，具有以下几点优势：　

２．１　工业欠发达，利于全面规划　

本来工业尚不发达是属于广西经济发展的一个弱势所　

在，但是就循环经济发展来说，却是一个难得的优势。因为　

广西很多地区工业尚未形成规模，这给广西实施工业集中化，　

设立生态工业园区提供了便利。广西可以借北部湾发展的时　机，合理规划工业发展布局，在发展初期就利用循环经济的　

理念进行开发，有效实现循环经济发展模式。通过生态工业　

园区实现资源的再生与再利用，这些都是工业已经发展多年，　

布局难以短期调整的很多东部地区所不具有的优势。　

２．２整体污染较小，适合资源循环　正如第一点所说，广西工业尚不发达，所以对周边环境　

的污染较小，大部分地区依然保持着山清水秀的天然本色。　

此外，广西资源开发也不算多，这保障了广西发展循环经济　

的自然因素。显然，在一个污染较小、自然环境优越的地区　

发展循环经济，要比传统工业省区如东三省或者传统资源生　产区如山西等地更具有优势。在污染较小的广西，更能充分　

利用自然无污染的周边环境来保障循环经济发展，这是广西　

发展循环经济的第二个优势。　

２．３　自然资源丰富，能够保障循环经济的持续性　广西具有独特的地理位置，不仅沿边而且沿海，是国内　

少有的“两沿”地区。独特的地理位置带来的是丰富的自然　

资源，广西不仅产煤、石油、天然气等传统能源，连世界稀　

缺的稀土资源，在广西也是蕴藏丰富。同时广西地处低纬度　地区，降雨量充沛而且河流众多，这给予了广西丰富的水资　

源。全区水域面积达到８０２６平方公里，占全区土地面积的　

３．３８％，全区常年河流流量约１８８０亿立方米，约占全国地表　

水总量的６．４％，居全国各省、市、自治区的第４位。除丰富　的传统能源外，广西还有很多利用新能源的渠道，例如广西　

是著名的日照时间很长的省份，这给广西发展太阳能提供了　很大的便利。广西沿海地区风力较大，则可以充分地利用风　

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