工程总承包项目合同管理概述

6．1．1总则

按照时间顺序划分，工程总承包的合同管理，可以分为合同签订前和合同实施过程中这两个阶段的工作，其内容应包括总承包合同管理和分包合同管理。本章着重从EPC总承包商的角度，对工程总承包项目合同管理的主要内容进行了详细介绍，目的在于帮助EPC总承包商在合同的实施阶段对合同的履行、变更、索赔以及收尾工作进行控制，从而保证项目各方能够按照合同约定完成项目。合同实施阶段的管理工作主要由项目控制部负责，其内容主要包括设计跟踪、流转会签、批准、签署、履行支付、变更及索赔、争议等方面的管理。

EPC总承包商项目经理部在合同管理过程中，应根据《中华人民共和国合同法》和相关法规的要求，认真执行有关合同履行的原则，以确保合同履行的顺利进行和项目目标的实现。合同管理的原则包括：

>依法履约原则：遵守法律法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。

>诚实信用原则：当事人在履行合同义务时，应诚实、守信、善意、不滥用权利、不规避义务。

>全面履行原则：实际履行和适当履行合同义务。

>协调合作原则：要求当事人本着团结协作和互相帮助的精神完成合同任务，履行各自应尽的责任和义务。

>维护权益原则：合同当事人有权依法维护合同约定的自身所有的权利或风险利益，注意维护对方的合法权益不受侵害。

>动态管理原则：在合同履行过程中，进行适时监控和跟踪管理。

6．1．2合同管理的职责分工

项目参与各方均应依据《中华人民共和国合同法》订立、履行、补充、修改和终止合同，并在合同管理过程中遵上述合同管理原则，严格执行合同。在工程总承包的实施过程中，EPC总承包商的主要职责如下所述。

(1)EPC总承包商项目经理

>制订各项工作的程序手册，建立项目的组织机构，明确部门分工和职责。

>与分包商签订设计、采购、施工等分包合同，在项目实施过程中协调各方关系。

>参与解决合同争议。

(2)控制部

>按时提交各类保证，如投标保函、履约保证、预付款保函、保留金保函等

>按时开工，提交项目进度计划，协助项目设计部按照合

同规定进行设计保证项目的进度、费用、质量和HSE目标。

>负责项目分包合同管理工作，协调各分包商之间的关系。

>做好项目文档管理，按时提交各种报表和文件。

>积极解决合同争议。

(3)其他部门

>项目设计部：在项目实施过程中按照业主要求进行项目设计工作，协助合同管理工作，如有需要参与设计分包工作。

>项目采购部：在项目实施过程中按照业主要求和设计文件进行项目采购工作，协助合同管理工作，如有需要参与采购分包工作。

>项目施工部：在项目实施过程中按照业主要求和设计文件组织项目施工工作，协助合同管理工作，如有需要参与施工分包工作。

>项目财务部：在项目实施过程中根据账目提供项目实施的各项费用的实际支出数据和资料，协助合同管理工作。

6．1．3合同谈判

通过对投标书的报价和技术内容的进一步商讨，将遗留的问题予以澄清和解决，从而签订工程总承包合同。谈判组织成员宜为3-5人，并由其中1人担任组长。所有成员应是项目技术、造价、法律等有关方面的专业人员，组长应具有一定的谈判经验，懂得谈判心理，能够善于掌握谈判的进程。

(1)谈判的原则

合同谈判的原则，在于最终明确界定相互间的关系和责权，在双方都满意的基础上，签订合同或协议。

6．1．4合同文件的组成

本工程属于EPC设计-施工总承包工程，合同通常由下列文件组成，且其解释的优先顺序为：

>合同协议书；

>专用条件；

>通用条件；

>中标通知书；

>业主要求；

>投标书；

>会议记录、来往信函、补遗等构成合同组成部分的其他文件。

6．1．5合同评审

通过组织合同评审，对项目经理部各部门进行总承包合同以及分包合同会签时对合同文件的内容和合同风险进行分

析和评审。组成合同的各项文件应是互为说明和补充的，其内容是对双方权力、责任和利益的具体规定，不应出现遗漏、错误或不一致。此外，由于EPC总承包商要负责项目的设计、采购和施工，其工作的某个或某些部分需要分包给分包商完成，EPC总承包商在签订分包合同时需要以总承包合同为依据，并将保护业主权益的条款写入分包合同中，防止出现因

分包所造成的对业主权益的损害，从而给本EPC总承包商造成损失。

合同评审应贯穿于项目实施的整个过程，本EPC总承包商应对合同的执行过程和效果进行跟踪，当发现合同文件存在矛盾、错误或不一致时，立即通知合同相关方，并本着有利于项目实施的原则，与对方以友好方式解决该矛盾、错误或不一致。项目经理部任一部门发现合同文件存在上述问题时，应及时通知项目控制经理，由项目控制部组织相关人员进行核实，然后在认真研究并提出修改意见后，将存在的问题和应对措施上报EPC总承包商项目经理，由项目经理审批后与业主或分包商协商解决。