龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
浅谈新常态下街道办事处的人力资源管理问
题分析
作者：张听
来源：《商情》2017年第41期
[摘要]街道办事处是我国最底层的行政机构，特别是在城市化进程日益加快的今天，街道
办事处的重要性也越发的显现出来了。可以毫不夸张地说，街道办事处人力资源管理工作的到
位与否，直接影响到人们生活质量的提高和社会的稳定发展。在这种时代背景下，积极听取和
反映社区人民的意见和建议，找出切实可行的方法来提高人力资源管理就显得尤为重要。本文
从街道办事处人力资源管理中存在的一些问题出发，并根据问题寻找改善街道办事处人力资源
管理的措施，希望有一定的作用。
[关键词]新常态；街道办事处；人力资源管理；对策
一、街道办事处人力资源管理的现状及问题
（一）人力资源权职配置不尽合理
进入二十一世纪以来，我国经济飞速发展，人民生活水平大幅提高，街道办事处也应该与
时俱进，做出相应的调整和改变。可是事实上街道办事处的改革却没有跟上时代的步伐，甚至
已经出现的很大的漏洞。如为了街道办事处可以更好地行使其职能，很多职能部门都将本部门
的职能下放给街道办事处，但是，由于没有规范的规章制度，导致街道办事处在行使职能的时
候，不能确定自己是否有相关的职能和权力，而且在实际办事的时候，街道办事处既要为广大
人民群众负责，又要为上级机关负责，更大大加强了街道办事处行使职能的难度。如困难户的
排查工作以及大学生就业调查，这些工作不仅工作量特别大，而且耗时长，对街道办事处的正
常工作造成了很大的干扰。
（二）街道办事处的人员管理和奖励机制没有完善
由于街道办事处是直接为社区人民负责的机构，所以街道办的工作负担往往很沉重，街道
办的工作人员工作也很辛苦，加班加点更是家常便饭，更重要的是，由于街道办部门级别低，
所以也难以建立完善的管理制度和奖励机制，同时，街道办的考评机制中没有明确的考评分类
甚至都没有专业人员进行考评，或者，即使进行了考评，也不能落实，甚至在员工内部出现了
做得多和做得少待遇一样的现象，加班加点工作却没有相应的报酬，员工的积极性不高，工作
效率自然也就很低了。
（三）街办处工作人员的工作素质和工作能力不高
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
众所周知，我国城市是在上世纪八十年代改革开放以后才迅速发展起来的，甚至有人评
论：“中国用三十年的时间走完了西方资本主义三百年才走完的路”，由此可见，我国街道办事
处的发展还处于起步阶段，很多制度不够完善，也缺乏专业人才的培养机制和培养方案，所以
现在街道办事处很多工作人员素质偏低，很多人的工作能力都不能满足人们对街道办的要求，
在处理问题的时候也存在很大的缺点和漏洞。哎，街道办事处工作人员在招聘方式上也存在较
大的问题。由于街道办事处是最基层的行政机构，所以年轻人特别是刚毕业的大学生，往往不
愿意到街道办工作，这也就导致了现在街道办事处工作人员年龄偏大、学历较低，思想和工作
能力都不能跟随时代的潮流，也不能满足大众的需求。这种现象导致了街道办事处人员更新缓
慢，也导致了现在街道办管理方式一成不变，完全没有效率可言。还有一个很大的不足就是，
由于街道办事处直接与人们交流，对人民负责，所以街道办的工作往往都很沉重，员工没有时
间接受知识技能培训，这也是导致街道办员工工作素质低下的一个重要原因。
二、新常态下街道办事处人力资源管理的策略
（一）完善街道办的人力资源管理制度，实现权责统一
街道办事处工作人员要想完善自身的工作，真正做到为民服务，建立健全人力资源管理制
度就是必不可少的一个环节。只有管理制度完善了，街道办工作人员在解决问题的时候权责统
一了，没有后顾之忧了，才能更完美，有效的解决问题，提高街道办的工作效率。首先，街道
办的上级部门应该通过制度化的方式明确街道办的职责和权利的范围，让街道办在权利范围内
行使自己的权利，不用担心自己是否有权利的问题。其次，街道办事处应该加强与广大人民群
众的联系，根据人们提出的建议和意见，进一步明确街道办的职责和权力，完善自身的制度。
最后也是最重要的就是街道办应该人情字的所扮演的角色，街道办不是管理者，不是管理人民
的，而是服务者，为人民服务的，只有认清出自己的角色，才能更好地发挥街道办的权力。
（二）建立健全考核机制并做到落实
街道办事处的人力资源管理工作，不仅要靠员工自身的自觉性，街道办还应该有一定的奖
励机制，以此来提高员工工作的积极性。但是，与很多企业部门不同的是，街道办事为人民服
务的行政机构，所以在进行日常考评和管理的时候，不能仅仅参考上级部门的意见，还应该与
老百姓进行沟通交流。并且考核方式和结果必须完全公开，真正实现公平公正公开的管理理
念。当然也不能只进行考核，考评完之后必须给表现良好的人员一定的物质奖励，只有这样，
才能最大程度提高人们工作积极性，才能使得人力资源管理工作越来越好。
（三）提高人力资源管理工作人员的工作技能和素质
对工作人员进行培训，提供他们的工作能力和工作素质，不仅可以提高街道办工作的效
率，而且可以改善街道办内部的工作风气和氛围，对人力资源管理工作具有重要的意义。具体
的有挂工作应该从以下几个方面着手：首先，街道办应该了解每个员工的特长以及性格，根据
员工的专业方向和工作经验对他们进行工作分配，最大限度的发挥他们的价值。其次，街道办
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
应该加强招聘工作，提高薪资福利，吸引广大毕业生来街道办工作，为街道办注入新活力，也
有助于街道办工作技能和管理手段的更新。最后，街道办应该经常组织工作人员到外地考察实
习，丰富他们的知识，更新他们的技能，以便更好地为街道办工作。
三、结束语
终上所述，街道办是沟通政府与人民的重要桥梁，它的工作能力和工作素质将直接决定我
党在人民心目中的形象。所以街道办事处的人力资源管理工作必须引起足够的重视，紧随时代
潮流，完善和发展街道办的规章制度，提高工作人员的工作素质，以便于街道办更好地发挥其
职能。