乡村旅游 农村经济与科技２０１８年第２９卷第ｏ１期（总第４２９期） 乡村旅游可持续发展研究
以凤城市为例 张舒仪，石小亮 （沈阳农业大学经济管理学院，辽宁沈阳１１０８６６）
【摘要】发展旅游业对全面建设农村小康环境和统筹城乡发展有着重大意义。现代社会是一个快速发展的社会，随着 工业化和城市化进程的加速，很多都市居民都选择乡村旅游活动，以放松和调节情绪。以凤城市为例，简要阐释乡村旅 游的涵义，分析了乡村旅游发展过程中存在的问题，提出乡村旅游可持续发展的措施。 【关键词】乡村旅游；可持续发展；措施 【中图分类号】Ｆ５９２．３ 【文献标识码】Ａ
１ 乡村旅游的起源及发展乡村旅游的意义 １．１ 乡村旅游的起源 乡村旅游是指以旅游度假为宗旨，以乡村风光、森林景观、 农林生产经营活动、农村自然生态环境和社会文化习俗等作为 吸引城市居民的吸引物，用以城市居民享受农村，欣赏农村风 景，体验农业生产劳动，了解民俗风情，回归大自然的旅游形式。 乡村旅游起源于１９世纪中叶，外国发展比较早。早在２０ 世纪６０年代，西班牙就开始发展现代乡村旅游。在２０世纪８０ 年代后形成了规模，然后逐渐延伸出国门。现在世界上乡村旅 游发展很快，发展前景良好。 １＿２ 发展乡村旅游的意义 １．２．１增加农民收入。在乡村旅游中，农民通过开饭店和酒店， 出售有特色的旅游产品，可以从中获得收入和利润。 １．２．２ 促进农民就业和产业调整。有些劳动密集型的企业，比 如乡村酒店、乡村餐厅、农家乐等需要大量劳动力。它可以直 接或间接的解决农民的就业问题。如成都“农家乐”的开展， 使直接和间接从业者达到２．２万人。现在很多的乡村，原来村 民以种植业或以外出打工为主，现在转为开餐馆或旅馆，成为 旅游服务从业者。 １．２．３ 乡村旅游可持续发展的重要性。乡村旅游的可持续发展 是为当地人开展旅游活动提供基础资源，不损害人民群众的旅 游活动的正常文化需要，保护现有的旅游资源的生存和发展的 战略。 基于乡村旅游可持续发展战略，乡村旅游的可持续发展是 组成旅游活动的多种生产要素发展之一。资源配置在各个范围 内可以满足当代人的要求，又能满足后代人的需要；乡村旅游 的可持续发展能够提高人们的生活质量，满足旅游者的需求，
继续保持吸引力，是保护旅游业生存环境资源的基础。 ２００６年是新农村建设的开始，为了了解新农村建设的情况， 沈阳农业大学经济管理学院组织了新农村建设“百村千户”的 研究活动。十年后，为了总结新农村建设成果和面对新形势而 面临的新挑战，沈阳农业大学经济管理学院再次组织了新农村 建设“百村千户”研究活动。此次调研方式、问卷设计、各乡 镇村户的抽样方式与十年前基本保持一致。在两次调查的基础 上，总结了新农村建设１０年的成果，分析了新农村建设面临 的新挑战。以下将对辽东地区凤城市的调研情况进行详细描述。
２研究区域概况 凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，为省辖县级市。 北邻本溪满族自治县，南与丹东市振安区和东港市接壤，东靠宽 甸满族自治县，西与辽阳县和岫岩满族自治县毗连。南距丹东市 区７１ｋｍ，北距沈阳２１７ｋｍ。全市总面积５５１３ ｋＴｎ２，户籍总人口 近５９万人，全市共有满、汉、蒙、回、朝等２４个民族，满族人 口占７５．１％。全市辖３个经济管理区、１８个镇，２０１个行政村。 凤城地区属辽东山地丘陵地貌类型，北部是海拔ｌＯ００ｍ以 上的侵蚀构造地形。凤城市处于中湿带湿润地区，属于大陆 性季风气候，四季分明，全年平均气温７．９℃，平均最高气温 １４￣Ｃ，平均最低气温２．６ｏＣ；无霜期最多为１７３天，最少为１３８ 天，平均无霜期１５６天。多年平均降水量１０４４ｍｍ，最大年降 雨量１５０９．４ｒａｍ；多年平均日照时数２３７２．２小时。 成功举办过乡村游、海岛游、海鲜文化节，观鸟节、赏花 游等特色旅游项目，游客接待量增长１５％，再创历史新高。新 增旅游专业村４个，獐岛村荣获“全国五星级休闲农业与乡村 旅游示范点”的称号。东北亚商贸城、北黄海温泉度假村、鸭
［收稿日期］２０ｌ７—０５—２８ ［基金项目］辽宁省社会科学规划基金项目：湿地生态安全要素作用机理及预警研究（Ｌ１７ＣＧＬＯ０８）；辽宁省教育厅人文社会科学研究项目：湿地生态安全预警研究一 以天津滨海湿地为例（ＷＳＮＹＢ２０１６０２）；中国环境科学研究院横向课题“温江城市生态系统服务价值评估”（Ｈ２０１７００１）；沈阳农业大学引进人才科 研启动费项目（２０１６年）：湿地生态安全作用机理及预警研究一以天津滨海湿地为例；沈阳市科技局软科学基金：沈阳城市森林生态安全的评价、预警 与调控对策研究（Ｆ１６～２３３—５—１５）。 ［作者简介］张舒仪（１９９４一），女，辽宁锦州人，本科生。 ［通讯作者］石小亮（１９８４一），男，内蒙赤峰人，博士，讲师，硕导，研究方向：森林资源与环境经济、湿地生态系统安全评价。
－１０２－ 张舒仪，等：乡村旅游可持续发展研究 乡村旅游 绿江湿地国际观鸟园等商贸旅游项目顺利进行。 过对凤城９个村的调查 ２。１ 农民收入显著提高，生活水平明显改善 以下数据是通 ２．３ 乡风文明
根据调查，截至２０１４年底农户家庭收人在３００００元以上 的占到总数的７０．３７％，而十年前农户家庭收入在３万元以内 的占到９４．９５％，说明农户的家庭收人有了显著的提高（见表１）。 ２０１４年农户家庭生活性支出在１万元以上的占到６７．９０％，十 年前农户家庭年生活性消费支出１万元以内占到９１．６４％（见 表２）。相对于支出的增长，收入的增长显然快于支出的增长， 总体上，农户的经济状况明显改善，生活水平显著提高。 表１家庭收入情况
２．２农民消费水平提高。消费水平上升到新的水平 近几年来，有２５．９３％的家庭有家庭旅行，比十年前增加 了１．８８个百分点。农村生活富裕，消费水平提高到新的水平（见 表３）。 人民消费水平的提高是人们产生旅游想法的前提和基础， 根据凤城近十年的数据显示当地人民的生活水平逐步提高的同 时思想变化较大，其中就包括旅游（见表４），这表明物质生 活影响旅游业的发展，也是旅游业发展的好时机。 表３ 对近三年家庭成员是否有过外出旅游的调查 单位：％
盖房子 １２．２ｌ １４．１１
“乡村文明”是建设社会主义新农村的基本要求和重要内 容，也是乡村旅游建设的重要前提。为促进农村经济社会发展， 农民素质提升发挥了不可替代的重要作用。 ２．４ 文化生活丰富多彩，休闲娱乐方式多样化 随着新农村建设的推进，村民获取信息的渠道以电视为主， 利用网络获取信息上升了３．６７个百分点，村庄中的公告、通 知、广告下降１９．１１个百分点，利用报刊获取信息的农民下降 了２１．５５个百分点（见表５）。 表５获取信息的渠道 单位：％
与十年前相比，看电视、听广播依然是主要的休闲娱乐 项目，然而农村村民参加健身活动的人越来越多，十年前仅有 １０．１３％的村民选择参加健身活动作为平时休闲娱乐活动，如 今有２０．９９％的村民开始参加健身活动（见表６）。 表６对平时休闲娱乐活动的调查 单位：％
２．５农村社会氛围良好 从表７至表９可知，农村社会风气比以前改善很多，邻里 关系和谐，治安状况良好。一个地区的旅游产业发展是离不开 该地区的风土人气，和谐的民风可以促进当地更加蓬勃的发展。 表７对社会风气的调查 单位：％
一１０３— 乡村旅游 农村经济与科技２０１８年第２９卷第Ｏ１期（总第４２９期） 表９对治安状况满意度的调查 单位：％
２．６村民居住环境日趋改善 ２．６．１ 村民对生活居住环境满意度提高。一个地区的发展程度 相当一部分取决于当地居民的幸福感和对其生活居住环境的满 意度。村民各方面的满意度越高说明该地区发展程度越高，尤 其对生活居住环境方面的满意度。通过调查可以得出２００６年 农村居民对所居住环境的满意度占５６．９６％（其中包括满意、比 较满意及很满意三者之和），而２０１５年三者之和为９５．０６％， 远大于２００６年的生活居住环境满意度。由此可以看出，相当 部分的居民对农村居住环境还是比较满意。 ２．６．２ 居民生活的基础设施逐渐完备。十年前后对比发现， ２００６年农户对街路状况选择“满意”和“比较满意”的占 ４１．７７％，２０１５年提升为８１．４９％。通过调研得出，在２００６年， 调研地公共厕所的数量有限，仅有３９．２４％的农户介绍说村里 有公共厕所，而２０１５年提升为６１．７６％，说明经过十年的发展， 农村公共厕所得到很大改观。 ２．６Ｉ３ 居民环保意识有待提升。农村固体废弃物的随意堆放不 仅影响农村的面貌整洁，更重要的是会造成水体污染和土壤破 坏。通过调研得出，２００６年村民到村指定的垃圾倾倒地点统一 处理的占总调查数量的２４．４９％，而２０１５年村民到村指定的垃 圾倾倒地点统一处理的占到８９．８０％。垃圾统一处理的比例在 大幅上升，但对于农药瓶子的处理仍很随意，２０１５年统一处理 的比例仅占３．８０％，随用随扔的比例很高，占到７５．９５％。
３凤城乡村旅游现状与问题 虽然中国已经有大量鲜明的地方特色，当地旅游地区为城 市居民提供了一个新的旅游休闲空间，为农民带来富裕和为农 村的发展开辟了新途径，但现在还有很多问题，具体表现：中 国的乡村旅游仍然处于低水平的发展阶段，广泛的乡村旅游发 展方向不明确，同一产品不能满足多层次、多元化的旅游需求， 乡村旅游发展深度还不够，游客难以真正体验乡村旅游，影响 乡村旅游的发展。 ３．１ 凤城旅游经营理念低俗 运营商的经营理念在乡村旅游发展中起着非常重要的作 用，对旅游景区的地位也有很大的影响。在当今社会，一些运 营商的经营理念和游客的需求有很大的区别，主要是缺乏对景 区概念的了解，建立区域形象感不强，思维保守，缺乏先进的 管理经验且学习性不强，旅游产品不能跟上时代发展的趋势。 ３．２ 凤城旅游产品品牌定位雷同 建立凤城乡村旅游品牌有很大的作用，可以确定凤城旅游 一１Ｏ４一 的竞争优势。现在凤城旅游对品牌的差异、旅游产品的购买价 值、媒体管理与技术服务创新等内容是趋同的，根本没有特色。 ３．３ 凤城乡土文化有城市化的倾向 城市游客进村，给农村带来了城市文化，如果农村人民盲 目迎合城市人民，农村文化盲目照顾城市文化，那么农村文化 就会越来越“城市化”，极容易导致农村文化与城市文化最终 没有什么区别，农村对城市游客的吸引力将会丧失。 ３．４管理模式混乱 凤城乡村旅游因各级政府部门的一些职能和责任不明确， 管理上存在许多漏洞和问题。对安全管理，环境卫生等方面的 规范和监督不全面，事故发生后相互推卸责任，管理模式混乱。 ３－５ 凤城旅游产业组织未形成规模 凤城目前的乡村旅游是自发的，规模小，较为分散，所以 造成乡村旅游产品单一，质量不能保证，制约了乡村旅游健康 发展。 ４ 凤城乡村旅游可持续发展的措施 ４．１ 以都市为依托 在凤城开展乡村旅游的过程中，如果只到凤城乡村发展， 那么会有很多限制。例如，在旅游旺季，凤城乡村酒店供应量 不大，但是如果与城市周边的大城市建立联合路线，供应不足 的问题就会得到很好解决，并且可以带动周边旅游经济发展， 这将是解决这些问题的一个很好的方案，效果非常好。再举一 个简单的例子，成都“农家乐”就是成都周边农村与成都组成 旅游合作伙伴关系，产生了巨大的经济效益。据不完全统计， ２００８ 年成都农家乐比２００３年增长了２５％，直接从业人员和间 接从业人员达到２２万人，年收入超过１０亿元。 ４．２提高凤城服务管理水平 建立健全的凤城乡村旅游管理组织，制定切实有效的规章 制度，提高服务水平，有效利用社会检查人员和舆论力量进行 监测，并充分利用凤城农村居民、社会和政府、组织监督机构 的作用，以提升整个凤城员工的服务管理水平。 ４．３全力打造凤城特色品牌 让凤城乡村产生旅游品牌效应，将大大提高旅游景区的知 名度和声誉。为此，必须利用凤城村的旅游资源特点和文化内 涵，打造凤城品牌。 ４．４保护好凤城环境 保护好凤城的环境是做好凤城乡村旅游最基本也是最重要 的一环。保护好了环境，才能吸引人们到那里去旅游。 ４．５保护好凤城民族文化 乡村旅游为了发展，必须保护自己的文化。凤城独特的风 土人情是发展旅游业的重要资本，对此必须加以保护。 ４．６在节日旅游上多做规划 ． 节庆活动是旅游的重要载体。乡村旅游的黄金时期几乎都 在每年节假日的期间。如长沙周边的“农家乐”。这种旅游企