本文极具参考价值，如若有用可以打赏购买全文！本WORD版下载后可直接修改如何开展PPP项目合同管理审计?【2017至2018最新会计实务】

PPP(Public-Private Partner?鄄ship)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。具体来说，是指政府机构按照公平竞争原则选取具有投资和运营管理能力的社会资本，双方通过订立公平公正的合同确定权责关系，社会资本据此提供公共产品和服务，政府根据公共服务的绩效情况给予社会资本相应对价。PPP模式有利于充分发挥市场机制的作用，改善服务和创新经济模式，发挥资源的最大价值，提高公共产品的服务质量和效率，实现公共利益的最大化。

PPP模式作为一种契约模式，合同管理是重中之重，是PPP项目管理的灵魂，是政府与社会资本公平分配风险、分担责任，实现共同利益的保证。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、投资合同、工程建设合同、经营管理合同等。在PPP模式下，项目合同各方需在合同中对各自的权力与职责等加以声明，并明晰因违反声明应承担的责任。由于PPP项目具有初始投入大、建设周期长、涉及单位多等特点，给PPP项目合同的管理带来困难。为了防止PPP项目参与者集体腐败、提高投资收益、减少项目运营风险，审计人员应加强PPP项目合同审计监督，特别是对审计合同主体资格、合同订立与合同履行情况进行审计监督，提高项目管理的质量和效率。但是，如何开展PPP项目合同管理审计，是当今审计人员面临的又一重大问题。

PPP项目合同面临的问题

为了规范PPP项目合同订立与管理，国家发改委出台了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》，但是由于监管PPP项目的相关法律法规还没完全建立，当存在合同纠纷的时候，缺少法律作为判断依据，合同管理仍然困难。具体来说，PPP项目合同面临以下问题：

(一)合同的效力问题

当前，PPP项目实际运行中还存在大量的违法乱纪行为。相关文件规定，PPP