一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
（四）劳务派遣快速发展的原因
1.部分劳务派遣符合经济社会发展的需要 （1）促进农村富余劳动力转移就业 （2）促进下岗失业人员再就业 （3）符合社会化分工原则，能够降低社会 成本
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
2.劳务派遣用工符合用工单位提高效率降低 成本的需要
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
被派遣劳动者
劳务派遣单位
用工单位
一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
（二）劳务派遣用工的特点
劳务派遣用工形式最大的好处是灵活 用工和促进就业。对于用人单位来说， 可以减少许多职责，降低成本，避免与 被派遣劳动者之间可能引发的直接劳动 纠纷。
劳务派遣合同必备条款除劳动合同法第十七条 规定的一般劳动合同的必备条款以外，还包括 被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作 岗位等情况。
Hale Waihona Puke 15四、明确劳务派遣合同与 一般劳动合同的区别
（二）劳动合同期限方面的区别
劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以 上的固定期限劳动合同。 在被派遣劳动者无工作期间，即在劳动合同期 限之内，派遣期限届满，没有新的派遣岗位时， 也必须向劳动者支付劳动报酬，其标准不低于 劳务派遣单位所在地人民政府规定的最低工资 标准。
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四、明确劳务派遣合同与 一般劳动合同的区别
（三）解除劳动合同方面的区别
1.被派遣劳动者单方解除劳动合同 2 .被派遣劳动者可以依照劳动合同法第三十 八条的规定单方解除劳动合同 （1）有下列情形之一的，被派遣劳动者可以 随时通知用人单位即劳务派遣单位解除劳动合 同 1）劳务派遣单位未按照劳动合同约定提供劳 动保护或者劳动条件的
（六）规范劳务派遣用工的目的
通过采取措施使符合经济社会发展需要的劳 务派遣用工行为能够得到健康发展，防止用 工单位规避劳动保障法律法规，构建和谐稳 定的劳动关系，更好地维护劳动者合法权益。
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二、明确劳务中介、劳务代理、劳务分包、 劳务派遣之间的区别
劳务中介主要是通过向用人单位和劳动者提供职业介绍服 务，并收取一定的职业介绍费用。 劳务代理是指劳务代理单位根据用人单位需求，接受用人 单位委托，为用人单位办理各项劳动人事管理事务以及政 策法规与管理咨询。 劳务分包指工程发包人（也可以是专业分包单位）将其承 包工程的劳务工作发包给劳务分包单位完成的活动。 劳务派遣指劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后， 将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊用工形式。
（1）劳务派遣用工管理便简，符合用工单位提高 管理效率的要求 （2）劳务派遣用人机制灵活，选择余地大 （3）可以规避用工风险，降低管理成本
工资 、社会保险 、劳动纠纷处理
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
（五）劳务派遣用工存在的问题
1.当前存在的主要问题
不签订书面劳动合同； 违规派遣； 规避法律义务； 管理不规范； 不缴纳社会保险。
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五、明确劳务派遣单位对 被派遣劳动者的法定义务
（二）劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知 被派遣劳动者 （三）劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣 协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬 （四）劳务派遣单位不得向被派遣劳动者收取费用 （五）在跨地区派遣劳动者时，劳务派遣单位应当保 证被派遣劳动者享有的劳动条件、劳动报酬，符合用 工单位所在地规定的标准 （六）劳务派遣单位应当保障被派遣劳动者享有与用 工单位招用的劳动者同工同酬的权利 （七）劳务派遣单位应当保障被派遣劳动者依法参加 或者组织工会的权利
（二）设立劳务派遣单位的禁止性规范
《劳动合同法》第六十七条规定：“用人单位不得设立劳务 派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。”
（三）劳务派遣岗位的规范
《劳动合同法》第六十六条规定：“劳务派遣一般在临时性 、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”
四、明确劳务派遣合同与
一般劳动合同的区别 （一）劳动合同必备条款方面的区别
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六、明确用工单位对 被派遣劳动者的法定义务
（六）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬 （七）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的 福利待遇 （八）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训 （九）用工单位应当按照劳务派遣协议使用被派遣劳动 者，不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位 （十）用工单位应当保障被派遣劳动者依法参加或者组 织工会的权利 （十一）对被派遣劳动者承担连带赔偿责任
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五、明确劳务派遣单位对 被派遣劳动者的法定义务
（一）一般原则 根据劳动合同法第五十八条规定，劳务派遣单 位是本法所称用人单位，也就是与劳动者建立 劳动关系的另一方主体。因此，除本法第五章 第二节有特别规定的以外，劳务派遣单位应当 象一般劳动关系中的其他用人单位一样，履行 本法以及其他劳动保障法律法规规定的用人单 位对劳动者的义务。
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四、明确劳务派遣合同与 一般劳动合同的区别
2）劳务派遣单位未及时足额支付劳动报酬的 3）劳务派遣单位未依法为劳动者缴纳社会保 险费的 4）劳务派遣单位的规章制度违反法律、法规 的规定，损害被派遣劳动者权益的 5）劳务派遣单位因本法第二十六条规定的情 形致使劳动合同无效的 6）法律、行政法规规定的其他情形
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
（三）劳务派遣用工的发展及我区现状
1、大规模使用 ； 2、各种行业都有 ； 3、各类人员都有； 4、范围不断扩大。
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
我区劳务派遣人员的来源，主要由三部分组 成。一是农村转移的富余劳动力，占劳务派 遣总人数的57%。二是城镇新增就业人员和 失业人员，占劳务派遣总人数的12.82%。三 是勤工助学及已经毕业的大中专学生，占劳 务派遣总人数的29.98%。
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二、明确劳务中介、劳务代理、劳务分包、 劳务派遣之间的区别
（二）如何区分劳务中介、劳务代理、 劳务分包、劳务派遣 以用人单位与劳动者是否存在劳动关系 为判定标准
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三、劳务派遣单位的设立
（一）劳务派遣单位的性质及设立条件
《劳动合同法》第五十七条规定：“劳务派遣单位应当依照 公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。”
规范劳务派遣用工 构建和谐劳动关系
自治区人力资源和社会保障厅 李海
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
（一）劳务派遣的定义
劳务派遣，指的是劳务派遣单位与被派遣劳动 者订立劳动合同后，将该劳动者派遣到用工单 位从事劳动的一种特殊用工形式。 在这种特殊用工形式下，劳务派遣单位与 劳动者建立劳动关系，但是不用工，即不直接 管理和指挥劳动者从事劳动；用工单位直接管 理和指挥劳动者从事劳动，但是与劳动者之间 不建立劳动关系。
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四、明确劳务派遣合同与 一般劳动合同的区别
（2）有下列情形之一的，被派遣劳动者可以 立即解除劳动合同，无需事先告知用人单位即 劳务派遣单位 1）劳务派遣单位以暴力、威胁或者非法限制 人身自由的手段强迫被派遣劳动者劳动的 2）劳务派遣单位违章指挥、强令冒险作业危 及被派遣劳动者人身安全的
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四、明确劳务派遣合同与 一般劳动合同的区别
3.劳务派遣单位单方解除劳动合同
（1）被派遣劳动者有劳动合同法第三十九条规定的情 形之一的，劳务派遣单位可以解除劳动合同 1）在试用期间被证明不符合录用条件的 2）严重违反用人单位的规章制度的 3）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大 损害的 4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成 本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提 出，拒不改正的
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
2.存在的长远隐患
劳务派遣用工形式将可能进一步泛滥，导致劳 动关系“空壳化”，即大量有劳动关系的单位 不用工，而用工的单位与劳动者没有劳动关系， 劳动者权利得不到有效保障，影响社会稳定与 社会和谐。
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一、劳动合同法对劳务派遣专门作出 特别规定的背景
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四、明确劳务派遣合同与 一般劳动合同的区别
5）劳动者因劳动合同法第二十六条第一项规 定的情形致使劳动合同无效的 6）被依法追究刑事责任的 （2）被派遣劳动者有劳动合同法第四十条第 一款规定的情形之一的 1）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医 疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人 单位另行安排的工作的
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四、明确劳务派遣合同与 一般劳动合同的区别
2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整 工作岗位，仍不能胜任工作的 3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重 大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位 与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成 协议的
（3）在劳务派遣用工形式下，劳务派遣单位 不能依据劳动合同法第四十一条规定解除劳动 合同
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六、明确用工单位对
被派遣劳动者的法定义务
（一）用工单位不得向被派遣劳动者收取费用 （二）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条 件和劳动保护 （三）在劳动者被跨地区派遣时，用工单位应 当保障被派遣劳动者享有的劳动条件和劳动报 酬，符合用工单位所在地区规定的标准 （四）用工单位应当保障被派遣劳动者享有与 用工单位招用的劳动者同工同酬的权利 （五）连续用工的，实行正常的工资调整机制
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七、明确劳务派遣单位与
用工单位之间的关系 （一）劳务派遣单位与用工单位应当订 立劳务派遣协议 （二）劳务派遣协议的必备条款
1．派遣岗位和人员数量 2．派遣期限 3．劳动报酬的数额与支付方式 4．社会保险费的数额与支付方式 5．违反协议的责任
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八、明确被跨地区派遣的劳动者 适用的劳动标准
（一）劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被 派遣劳动者享有的劳动条件和劳动报酬，应当 按照用工单位所在地的标准执行 （二）被派遣劳动者享有与用工单位招用的劳 动者同工同酬的权利