内部控制系统设计案例
按照“职能分割，制约监督”的原则，建立业务管理、风险管理、财务管理三位一体的管理控制平台，完善事前防范，事中控制，和事后监督的控制体系。

一、事前防范，建立科学的财务控制体系及明确的规章制度
集中、统一的财务管理体制是目前较为先进科学的体制，其运作
模式为“三个统一、一个体系”，即资金管理统一、会计核算统一、财务人员管理统一，和一套科学的财务分析评价体系。

资金集中管理系统包括：资金预算集中管理、融资集中管理、银
行帐户集中管理和现金集中管理四个方面。

资金预算集中管理是指根据企业年初审定的财务预算，核定年度
资金额度，集中管理投资资金，引导资金流向企业战略重点业务
上；
融资集中管理是指企业将银行贷款权、贸易融资权、对外担保权
统一管理起来，有效控制资金使用风险，杜绝由于担保而产生的
或有负债；
银行帐户集中管理是对所属单位的银行帐户实行审批制，强制核
销与经营无关或功能重复的银行帐户，并通过安全有效的网络系
统时时监控资金流向，控制业务违规风险，保障资金安全；
现金集中管理的核心为收支两条线，即管理部门按照核定的资金
预算及所属单位申报的资金用款额度，拨付资金；
所属单位的所有收入资金均按规定的上划途径上划至集团公司的
账户内。

通过资金的集中管理，大大减少了资金的沉淀，利用集
中的闲置制资金可以大量归还外贷资金，内部调剂所属单位的资
金余缺，从而大大降低了财务费用。

而且将集团内的闲置资金统
一运作，也能大大提高闲置资金的收益水平。

财务管理体制确立后，需要建立一套严格的内控制度实施，包括《公司财务管理办法》
《公司预算管理暂行办法》
《公司产品销售结算管理办法》
《货币资金集中管理操作程序》
《银行帐户开立、变更、关闭的审批程序》
《公司债务融资管理办法》
《公司资产管理办法》
《资金审批支付程序》
《网上银行业务使用规定》
《货币资金内控实施办法》
《资金计划管理办法》
《公司资金授权审批管理办法》等等与资金管理相关的制度。

二、事中控制，保障货币资金的安全性、完整性、合法性和效益性
在资金的使用环节进行有效的事中控制，可保障资金的安全，预防被盗、诈骗和挪用；保障资金的完整，保证企业收到的资金全部人
、资金体外循环等侵占企业收入的违法行为发生；保账，杜绝“小金库”
障资金的效益，合理调度使用资金，选择低风险、高收益的投资方案，使其发挥最大的效益。

1、资金完整性控制。

即所有资金收支业务均按规定计入相关账户。

其控制方法一般有以下几种：
（1）发票、收据控制。

利用发票、收据编号的连续性，核对收到的
货币资金，以确保收到的货币资金全部人账。

加强对发票、收据的印、收、发、存的管理工作，建账核算，定期抽查核对存根联与人账的记
账联，及时发现其中的错弊。

（2）银行对账单控制。

通过及时编制银行存款余额调节表，分析未达账项的原因，发现其是否存在错弊。

（3）物料平衡控制。

按照主要原材料、产成品在生产、销售过程中
的量的平衡关系，检查资金收支的完整性。

（4）业务量控制。

根据某项业务量的大小，复核其货币资金完整性。

例如，旅馆可以按客房记录的业务量，汽车运输可以按台班记录的业务量，复核货币资金收入支出。

（5）往来账核对控制。

定期与对方进行往来账余额的签认，确认清
欠货币资金是否及时入账或货币资金还欠是否真实，及时发现挪用、
贪污企业货币资金等违法行为。

特别应注意对于已作坏账处理的应收
账款，了解是否有收回款项不入账的情况。

2.货币资金安全性控制。

货币资金安全性控制的范围包括：现金、
银行存款、其他货币资金，应收、应付票据。

其控制方法一般有以下
几种：。