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审计法PPT课件

第一节 审计法概述
1,1994年8月31日第八届全国人大常委会第九次会议通过, 2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第 二十次会议修正《中华人民共和国审计法》。
广义的审计法也包括审计署成立以来颁布的一系列行之有 效的审计法规、规章,如1989年7月5目发布的《关于社会 审计工作的规定》和1995年7月14日发布的《关于内部审 计工作的规定》等。
5,上级审计机关认为下级审计机关作出的审计决定违 反国家有关规定的,可以责成下级审计机关予以变更或 者撤销,必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
6,被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计 决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定 不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级 人民政府的裁决为最终决定。
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二、审计机关的任务和工作原则
审计机关对依照《审计法》规定应当接受 审计的财政收支或者财务收支的真实性、 合法性和效益,依法进行审计监督。
依法审计的原则;独立审计的原则;客观 公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的 原则。
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三、审计人员
国务院设立审计署,在国务院总理领导下,主管全国的审计工作。 审计长是审计署的行政首长。
(3)促进廉政建设。
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第二节 审计机关和审计人员
一、我国的审计体系包括国家审计、内部审计和社会审计三个组成部分,其 中国家审计是主体,内部审计和社会审计是重要组成部分。
《审计法》规定,国家实行审计监督制度,国务院和县级以上地方人民政府 设立审计机关。
国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常 务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报 告。审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况。必要时, 人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。
2,审计署对中央银行的财务收支,进行审计监 督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损 益,进行审计监督。
3,审计机关对国家的事业组织和使用财政资金 的其他事业组织的财务收支,进行审计监督。
4,审计机关对国有企业的资产、负债、损益, 进行审计监督。
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5,对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融 机构的审计监督,由国务院规定。
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2、审计法的性质
(1)审计是一种监督工具。 (2)审计监督是国家加强财政经济宏观控制和 管制的基本手段之一。 (3)审计监督具有明的确目的和要求。 (4)审计监督必须依法进行。
3、审计法的作用
(1)规范审计行为和审计活动,强化国家的审计 监督。
(2)维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用 效益,保障国民经济和社会健康发展。
审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业 秘密,负有保密的义务。
审计机关负责人依照法定程序任免。审计机关负责人没有违法失 职或者其他不符合任职条件的情况的,不得随意撤换。地方各级 审计机关负责人的任免,应当事先征求上一级审计机关的意见。
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第三节 审计机关职责
1,审计机关对本级各部门(含直属单位)和下 级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支 情况,进行审计监督。
3,审计组对审计事项实施审计后,应当向审计机关提出审计组的 审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计 对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十 日内,将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书 面意见一并报送审计机关。
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4,审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报 告进行审议,并对被审计对象对审计组的审计报告提出 的意见一并研究后,提出审计机关的审计报告;对违反 国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处 理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有 关主管机关提出处理、处罚的意见。审计机关应当将审 计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主 管机关、单位。审计决定自送达之日起生效。
D.国际组织贷款项目的财务收支
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第四节 审计程序
1、审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组,并应 当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书;遇有特殊 情况,经本级人民政府批准,审计机关可以直接持审计通知书实 施审计。
2,审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅 与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向 有关单位和个人调查等方式进行审计,并取得证明材料。审计人 员向有关单位和个人进行调查时,应当出示审计人员的工作证件 和审计通知书副本。
6,审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目 的预算执行情况和决算,进行审计监督。
7,审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托 管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基 金、资金的财务收支,进行审计监督。
8,审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的 财务收支,进行审计监督。
9,审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属 于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人, 在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、 财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况, 进行审计监督。
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中国审计法的完善
1、增强审计机关监督的力度和强度
69.下列哪些属于审计机关的审计监督范围? A.国家的事业组织和使用财政资金的其他事
业组织的财务支出 B.国有金融机构和国有企业的资产、负债、
损益 C.政府投资的建设项目的财务收支 D.国际组织贷款项目的财务收支
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A.国家的事业组织和使用财政资金的其他 事业组织的财务支出
B.国有金融机构和国有企业的资产、负债、 损益
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区 的市、市辖区的人民政府的审计机关,分别在省长、自治区主席、 市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,负责本行 政区域内的审计工作。
审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务 能力。
审计人员办理审计事项,与被审计单位或者审计事项有利害关系 的,应当回避。
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