公路养护资金管理现状分析及对策研究
公路养护资金管理是公路工程建设和维护的重要组成部分，直接关系到公路的安全、
可靠、舒适和经济效益。

目前，我国公路养护资金管理存在的问题较为严重，主要表现为
资金缺乏、投入不足、使用不合理、管理要素不完善等。

下面本文将从管理现状和影响因
素两个方面对公路养护资金管理现状进行分析，并提出对策建议，以期提高公路养护效益
和经济效益。

1.资金缺乏
公路养护资金来源主要包括政府预算拨款、公路收费、商业借贷及其他资金来源。

其中，政府预算拨款是主要来源，但是由于财政压力较大，公路养护经费还存在“战线拉长”的问题，经常陷入“钱少活多”的困境，养护资金缺乏已成为阻碍我国公路养护发展的一
个重要因素。

2.投入不足
长期以来，我国在公路养护方面的投入一直不足，其养护资金总量和单车公里养护经
费水平均低于国际发达国家水平，这使得公路的年报废率较高，严重影响公路网络的可靠
性和承载能力。

此外，我国新建公路较多，而养护工作相对滞后，造成养护资金分配不合理，养护质量不能得到保障。

3.使用不合理
公路养护资金使用不合理主要表现在两个方面：一方面是各地养护资金使用方式不同，标准不一，导致资源浪费；另一方面是一些地方的养护经费被滥用甚至侵占，严重影响了
公路养护效益。

4.管理要素不完善
公路养护资金管理在机制、制度和人员方面均存在不完善的问题。

养护资金管理体制
不规范、管理制度不健全、监督机制不完善和人员素质不高是公路养护管理的主要瓶颈。

二、对策建议
1.增加养护资金投入
我国务必重视公路养护资金的投入，逐步增加公路养护经费总量，并就资金拨付实行
严格的计划和预算制度，把给予公路养护资金的优先地位落实到具体行动上。

2.优化养护资金使用结构
应该加强对养护资金使用的监管和控制，进一步完善资金使用的制度，降低养护成本，优化养护结构，增强资金利用效益，提高公路养护质量和经济效益。

3.完善养护资金管理机制和制度
应该积极建立和完善公路养护资金管理机制和制度，加强对养护资金的规范、透明和
监管，健全养护资金的财务管理、预算管理、决算管理和项目评审及监督等管理机制和制度，使养护资金管理规范有序。

4.提高养护人员综合素质
公路养护人员的素质直接影响到养护质量和经济效益。

应该加强对养护人员的培训和
提高，提高养护人员的综合素质，增强其实践能力和技术水平，提高公路养护质量和经济
效益。