开展在用电梯安全风险评价的实践意义上海市特种设备监督检验技术研究院一、 上海在用电梯现状随着城市经济建设的高速发展，上海城市电梯拥有量也迅速提高。
目前电梯的拥有量已达到9.4万台，而且每年还以1万多台的速度增加，预计到“十一五”期末上海电梯的实际数量将达到12万台以上。
随着电梯数量的快速增长，电梯使用的范围也不断扩大，其已涉及各行各业，与城市生活紧密相关。
根据市特检院数据库资料统计，目前上海在用电梯结构情况：垂直电梯数量占77.42%，自动扶梯与自动人行道数量占 10.08%，杂物电梯数量占5.13%，其它各类电梯（液压、无机房电梯等）数量占7.36%，如图所示。
77.42%5.13%其它类型电梯7.36%图1 各类电梯分布图在77.42%垂直电梯中,使用年限在15年以上占5.59 %，10 年至15年的有占18.00%。
2723图2 垂直电梯中年限结构图在5.59%和18.00%的老旧电梯中，除少量的已经过改造外，大部份存在带病运行现象，难以确保电梯安全可靠运行。
这类电梯驱动技术和控制系统相对落后，能耗与90年代后的变频技术相比远远高出。
并且这些老旧电梯由于各种原因维修保养质量也比较薄弱，容易诱发事故的发生。
特别在门系统上，由于频繁的工作次数和机械的磨损造成故障频发，据不完全统计门系统发生的故障占全部故障的70%，伤亡事故也较多发生在门系统上。
既使是进口的电梯，也由于产品陈旧难以获得所需的备件：市中心城区曾经有一商务楼在80年代从国外进口了8台某品牌电梯，由于国外电梯制造企业转产，不再生产电梯，造成电梯故障后，无法得到另配件供应，只能以逐台报废电梯的行为，来满足其它电梯备件的替换。
这种状况威胁了电梯的安全运行。
二、在用电梯安全风险评价与法定电梯定期检验的区别1.目的要求不同：电梯定期检验主要涉及电梯运行过程中所起保护作用的安全装置和安全功能，对这些安全装置和安全功能的有效性、符合性验证和确认，是最低安全要求的检验检测。
电梯安全风险评估侧重以实现电梯系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对在用电梯运行系统中存在的危险因素，进行辨识和分析，通过对潜在的影响电梯系统运行安全的危险因素进行定性、定量分析，预测电梯系统中存在的危险源、分布部位、数量、故障概率以及严重程度等影响电梯系统寿命周期内的安全状况，从而提出采取降低风险的对策和措施。
2.依据标准不同：在用电梯安全风险评价活动，除了依据ISO14798-2006《电梯、自动扶梯和自动人行道—安全风险评估和降低的方法》方法进行实施外，还需根据电梯相关安全规范和技术标准以及电梯制造企业的质量要求，进行个别化的检测检验以及功能试验，它全面分析电梯外部、内部和环境使用等各要素。
法定的电梯定期检验严格依据国家检验规程，是有范围的普遍性的强制检验。
3.检测检验方法不同：在用电梯安全风险评价活动中，应用先进的仪器仪表，以大量的检测数据，以及评价人员的专业知识和技术经验，从定量、定性多方面作综合判断。
目前除了使用法定电梯定期检验所需的仪器仪表外，还应用了进口的“电梯综合测试仪”、“加速度测试仪”以及国内较先进的“功率测试仪”“钢丝绳探伤仪”“导轨、垂直度检测仪”“导轨间距偏差测试仪”等仪器，通过使用先进仪器，提高风险评价的质量和效率。
三、徐汇区老旧住宅电梯风险评价的基本做法1.我院在接到电梯安全风险评价任务后，结合我院开展电梯安全风险评价的前期实践，依据ISO14798-2006《电梯、自动扶梯和自动人行道—安全风险评价和降低的方法》标准，编制了徐汇区老旧住宅电梯风险评价的专项方案。
2.围绕电梯设备相关的十八大类项目，定出87个子项目作为评价内容。
3.划分风险级别、概率等级、来确定风险类别。
具体见下表:危害的严重性按表二予以量化。
风险评估按表三4.为了圆满完成徐汇区90台老旧电梯风险评价的任务，我院成立了电梯风险评价实施领导小组，组建了四个专项评价小组，历时六个月，圆满的完成了任务。
四、徐汇区老旧住宅电梯风险评价实践中得到的启示1、有效预防老旧电梯事故的发生经对90台老旧住宅电梯风险评价，共确认1181个不符合的子项目，占全部评价电梯设备子项目的16%，其中属于I类风险等级（不可接受的风险，需要采取防护措施以降低风险）69项；II类风险等级（不满意的风险，需要复查在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定是否需要进一步的防护措施来降低风险）1112项。
根据对1181个设备不符合子项目的统计分析：(1)、属于设备自然磨损，偏差产生的不符合项,占40.05%，究其原因是由于电梯使用长久，机械磨损或部件走形导致的缺陷；(2)、属于不满足现行技术标准和规范产生的不符合项,占23.33%，其原因，是与国家的电梯安全规范和技术标准不相适应，使得按原来规范、标准制造的电梯产品在一部分项目中出现了不符合；(3)、属于维修保养方面的问题，占36.62%，其原因比较复杂，既有人员素质、技术技能问题，又有备品配件供应问题，使得老旧电梯的安全隐患较为突出。
2、弥补了电梯现行标准和安全技术规范的某些“尴尬”目前电梯现行标准中对在用电梯的使用年限和报废要求尚无明确规定，对改造电梯也无具体的技术规范。
由于电梯属于机电一体化产品，长期使用过程中会出现磨损、老化、损坏、故障、甚至出现事故。
目前，社会上在用的电梯，特别是一些老旧电梯的继续使用，这些老旧电梯到底存在什么问题？继续使用其风险在哪里？用哪种方法来衡量继续使用的安全风险？电梯风险评价就能根据设备状况，帮助业主决定对其采取的措施，本次在徐汇区进行的电梯风险评价，对90台电梯提出了6台更新、5台改造、72台大修、7台一般修理的降低风险的评价意见，弥补现行国家标准对电梯尚无使用年限和报废标准的"尴尬"。
另外，由于电梯存在较强的专业性，对电梯技术和性能认识存在差异，在电梯改造时，因经济利益关系，业主、维护保养单位、物业和电梯改造单位容易产生矛盾。
2006年11月某区一高层公寓的物业计划对3幢公寓内的6台电梯进行改造，提高电梯运行的可靠性。
某电梯公司为此报出了100多万改造预算方案，物业公司也根据工程人员对电梯使用状况以及安全性能，作出了56.7万元的电梯改造预算。
对此，业主委员会委托我院进行电梯安全风险评价，作为对电梯改造招投标的依据，最终电梯改造单位和物业公司签订了42万元的改造合同，业主和物业都感到满意，减少了业主、物业和电梯维修保养单位之间因互不信任存在的误会和矛盾。
3、推动了老旧电梯的节能降耗“老、旧电梯”，由于使用年份长,早期的电梯技术较落后,如交流双速电梯（采用继电器控制，器件多、控制结构复杂、接触式触点可靠性差）、交流调速电梯（早期多为分立元件控制，国产可控硅等电子元器件制造质量不够稳定）、直流调速电梯（基本上都是发电机组拖动，噪声大，能耗大）。
还有一些早期电梯受当时条件限制，在设计上就存在着一些不安全因素,例如：检修状态下可以开门走车、采用非直接接触式门锁装置、无轿顶优先控制电路等等。
这些电梯不仅存在工作不可靠，安全隐患大，而且能耗大。
随着电梯技术的进步，新技术在整机和部件的应用，为老旧电梯的改造、更新提供了技术条件。
如串行通讯技术以及微机控制技术取代陈旧的有触点的继电器控制；变频、变压调速取代了耗能的AC-2交流双速、AC-VV交流调压调速拖动；以效率高的永磁无齿轮传动或行星齿轮传动取代效率低下的蜗轮蜗杆传动；以变频调速门机取代传统旧式交流门机；以无碰撞的光电门保护装置取代传统的机械式安全触板等等。
这些新技术的运用能提升电梯的安全性能。
我们在电梯安全风险评价的实践中注意了电梯节能技术的推广，也取得了积极的效果。
表3、表4是某区一物业小区在老旧电梯改造前后，电费支出情况的比较。
表3: 拖动方式的改变，节电情况的反映，改造后节电42.8%-34%表4: 拖动方式、控制方式的改变，节电情况的反映，改造后节电46.2%-57.4%由此表明，通过对老旧电梯的风险评价，能够推动电梯节能工作的开展。
五、在用电梯安全风险评价方法的进一步完善1、研究电梯危险发生概率和危害程度在用电梯安全风险评价除了确定评价的项目和内容外，关键就是如何判定危险发生的概率和危害程度。
就拿曳引钢丝绳的磨损举例；曳引钢丝绳的磨损、将引起曳引能力的降低，导致冲顶或蹲底的事故发生。
但其发生的概率应该是哪个：A--多发的；B--可能的；C--偶然的；D--极少的；E--不太可能的；F--不可能的？因为其发生的几率与使用、管理者和维修保养有直接的关联，因此判定发生的概率除了考虑电梯设备本身故障外，还要考查、了解与电梯设备的间接关系引起的故障，才能从中得出比较准确的概率。
其次缺乏曳引钢丝绳的磨损程度与曳引能力降低之间关系值。
国家电梯检验规程中规定曳引钢丝绳磨损大于其直径7%就应该报废更换，那么从1%-7%的磨损与曳引能力变化，是怎样函数关系，需要有大量的试验数据和积累的经验来验证，这些试验和积累是开展电梯风险评价的量化基础。
2、科学提出减低风险的对策依据风险评价的结果需要对整台电梯有一个全面清晰的技术评价和降低风险的措施建议。
目前风险评价虽然得出了各子项目的风险等级，但如何量化整台电梯归属于一般修理、大修理、改造还是更新仍需探索。
因为，这种归属不仅需要根据各子项目的权重来量化,而且还需根据社会经济的需求来综合考虑，从而作出符合有利于安全和经济的对策。
3、积极提高在用电梯风险评价人员的综合能力风险评价的人员素质和综合能力对电梯安全风险评价工作存在主观差异，由于在用电梯安全风险评价涉及广大群众的利益，也涉及到电梯维修保养单位的经济利益和责任，因此必须科学、公正。
在用电梯安全风险评价也是系统工程，涉及要素较多，不能用简单统一模式、机械的评价和分析，其评价的项目应随着被评价对象的条件不同，有增有减，但结果应当体现客观、合理；在用电梯安全风险评价，不是简单地以现有技术标准来检验电梯，它是一种综合相关技术标准、风险评价理论和方法技术，解决现有电梯检规、标准未能涉及的问题。
这就需较强理论知识，还要有丰富的实践经验，更要有判断分析能力，因此对评价人员应当有所要求和选择。
在用电梯安全风险评价工作正刚刚起步，有许多工作等待我们去实践和探索，我们愿与各个领域有志与社会公共安全的同行为此努力，我们愿投入更大的精力将这项有利于社会和谐的工作做好，也衷心希望在对在用电梯安全风险评价的工作过程中得到领导、同行、社会的支持和帮助，使我们的工作有助于安全，有助于民生。