邮政局县邮政局财务管理办法
第一章总则
第一条为加强县邮政局财务管理，夯实企业财务管理基础，规范会计核算及报账流程，规范资产管理，保证资金安全，防范企业风险，根据省公司甘邮公司[2011]162号《关于加强县邮政局财务管理的指导意见》结合本单位实际，特制订本办法。

第二条本办法适用于全市各县（市）邮政局
第二章市局对县邮政局的财务管理
第三条市局计划财务部为县邮政局财务工作的业务主管部门。

第四条市局通过制定相应的考核措施，调动县邮政局会计人员参与县邮政局财务管理的积极性和主动性。

第五条市局计划财务部根据实际情况，对所属县邮政局设置统一的、相对简单的会计科目，以便县邮政局登记流水账。

会计科目范围包含“银行存款、应收账款、营业款结算、收入、成本、往来”等基本事项。

第六条市局加大对县邮政局成本费用的集中管理和集中支付力度，集中比例应达到20%以上。

1．市局对县邮政局的工资、奖金、劳务性支出、业务代办费、宣传费、印制费、购煤款、业务材料用品、房屋租赁费、基本医疗保险、住房公积金、房产税、车辆保险费等项目，原则上实行集中管理和集中支付。

2．市局应明确县邮政局小额支出的报账审批制度，核定小额支出标准。

第七条市局集中管理县邮政局闲置资产（主要是房屋资产）的盘活、出租工作。

为防范租赁风险，建议所有出租项目均应收取一定数额的风险押金。

第八条市局应加大对县邮政局财务工作的监督检查力度。

第九条市局负责对县邮政局财务人员的培训，每年培训不少于两次。

第三章县邮政局财务管理人员设置及职责第十条县邮政局应设置会计、出纳人员，会计人员必须有从业资格，原则上应设专职管理岗位，县局可根据实际情况兼任相近工作；出纳人员可以一人一岗、或者一人多岗，但要符合不相容职务岗位要求。

较大的县局可根据自身情况设置分销业务、报刊业务专业会计（可兼职）。

第十一条县邮政局财务人员主要职责：
1. 会计人员主要职责：负责审核原始凭证，编制会计报账单，向市局报账和登记会计辅助账工作；会计人员应及时与出纳核对库存现金余额,发现账款不符,应及时查明原因；会计人员应每月勾挑核对银行对账单,编制银行存款余额调节；应编制财务收支及现金预算；负责收入的归集稽核、成本费用的管控、资金的监督、督促用户欠费催缴及会计检查工作；负责量收系统数据核对，负责邮政营业网点、分销业务损益核算数据的采集、上报及核对工作；负责涉税事项等工作。

2. 出纳人员主要职责：负责办理现金及银行存款收付和结
算业务，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金和各种有价证券，保管收据、支票等重要空白凭证；负责通信邮资票品管理、发票管理、邮资机管理等工作。

第十二条会计人员不得管理货币资金，不得管理实物资产；出纳人员不得管理账簿(除现金、银行存款日记账外)、会计账表等财务会计资料；各类印鉴必须分管。

第四章县邮政局财务账簿的建立
第十三条为了准确反映县邮政局整体财务状况，执行业财监督流程，防范企业风险，县邮政局应建立相应的会计备查账、出纳账、实物账等辅助账簿。

第十四条会计备查账包括：报销费用支出流水账、用户欠费登记薄、业务代办费登记簿、市局集中支付备查账、营业款登记薄等。

有条件的县邮政局可使用佰特财务软件，实现会计电算化，通过编制简单的收付凭证，由系统自动生成相关账表，做为备查账，减少手工工作量。

第十五条出纳账包括：银行日记账、现金（企业周转金）日记账、支票登记簿、发票登记簿、通信用邮资票品台账、邮资机台账等。

第十六条实物账（由实物管理人员建立）包括：集邮商品实物账、普通邮资封片实物账、分销商品实物账、其他库存商品及库存材料实物账，固定资产、低值易耗品实物卡账等。

第五章业务流程
第十七条报账流程：县局每月必须提出次月现金预算，上报市局，并录入报账系统，经市局批准后，县局按预算支出，
对超预算的项目必须先报账，在报账系统中追加预算报批后支付；报账时,县局会计在报账系统中录入，同时注明款项的用途、金额及责任中心等内容,将有效原始凭证寄市局分管会计处，审批人根据其职责、权限进行审批。

对不符合规定的原始凭证,不予报销。

县局会计根据报账单及市局拨款，登记“报销费用支出流水账”及其他相关账簿。

市局集中支出的，县局会计根据报账单据登记“市局集中支付备查账”。

县局会计根据每月分支机构上报营业报告表，逐项核对收入、上缴款、用户欠费等项目，月末汇总上报市局。

第十八条存货管理流程：县局对存货按照验收入库、销售、盘点、保管及处置等环节进行管理，实行按月盘存，按季盘点制度。

存货库存由库房管理员管理，并按存货种类分别建立实物账。

月末，业务主管部门对实物进行盘点，根据库存实物编制盘点表，按月将业财对账表上报财务部门进行核对；财务部门核对完后库管、业务、财务人员三方签字确认后分别留存。

账实不符的要查明原因，追究相关人责任。

对长期积压、过期、毁损的存货，应及时向市局财务部门反映，以便采取有效措施或进行相应处理，尽可能减少企业损失。

第十九条各类资金上缴流程：营业分支机构及各项专业营销收入必须于当日（农村分支机构可根据实际情况另定）送存银行收入户或上交财务部门，县局会计根据银行回单（进账单）同各类缴款单进行核对，核对无误后填制上划款清单寄市局分管会计处进行账务处理，县局会计人员根据银行回单（进账单）、
各类缴款单登记“营业款登记薄”，按月与市局会计对账。

第二十条会计检查流程：县局会计每月对分支机构、业务部门进行一次财务、业务检查，对分支机构业务台帐、资金缴款、实物管理等进行业财、账实核对，确保资金安全，账实相符。

第六章财务管理要求。

第二十二条资金管理：建立定期对账制度,由市局分管会计每月核对银行账户,编制银行存款余额调节表,将银行存款账面余额与银行对账单调节相符,县局会计对未达账项逐项进行追查,查明原因,及时处理。

同时定期或不定期地进行出纳现金盘点,确保各类资金及时入账。

第二十三条用户欠费管理：县局财务人员要每月与欠费经办人进行账务核对，要求业务部门提供用户欠费清单，编制欠费台帐。

督促欠费部门及时收回欠费，对未收回欠费的责任人及时考核，用户欠费实行终身负责制。

第二十四条房屋、资产出租由市局统一管理，县邮政局负责配合市局做好相关工作，保证资金回笼。

第二十五条收入支出管理应保证收入按照权责发生制准确计列收入，支出项目合法，重要资金支付业务,应当实行集体决策和审批,并建立责任追究制度,防范贪污、侵占、挪用资金等行为。

县邮政局必须本着勤俭节约和降本增效的原则，严格控制各项费用支出。

第七章资产管理要求
第二十六条县邮政局应指定专人负责本局资产的管理，包括对固定资产、低值易耗、办公用品、车辆等资产的管理。

1．负责核对固定资产卡片与实物，确保账实相符。

2．负责管理低值易耗品、办公用品等的购置审批、保管、分配、处置等相关事宜。

登记低值易耗品明细台账和办公用品台账，完整反映上述物品的购进数量、分配数量、处置数量、剩余数量等状况。

3．负责车辆管理，建立本局所有邮政车辆台账，对所有车辆均实行定点维修、定点加油制度，对车辆油耗、修理费用等实行定额核算。

对管理用车应严格执行用车审批和集中派车制度。

停用车辆应指定地方停放，统一调度。

第八章附则
第二十七条本办法自文件下发之日执行。

第二十八条本办法由市局计划财务部负责解释。