技术改造综合奖补资金管理使用情况的自查总结
按照自治区工信厅、财政厅《关于开展x年工业企业技术改造综合奖补资金绩效考核的通知》(x工信函〔x〕x号)要求,现将x 市区x年综合奖补资金管理使用情况总结如下:
一、资金计划情况
x年10月,自治区工信厅、财政厅下达x市技术改造综合奖补资金计划4395万元,其中:x市区(含:x区、x开发区、x工业园区)1320万元。
二、资金管理使用办法制定情况
根据《x族自治区技术改造综合奖补资金管理办法(暂行)》(x 财规发〔x〕x号)文件精神,我们结合x市区实际情况,从资金管理职责、支持范围、方式、标准、申报和审核程序、监督检查与绩效评价等方面起草了《x市区技术改造综合奖补专项资金使用管理办法(暂行)》,共六章19条。
x年11月5日、26日两次组织市财政局、审计局,x开发区、x工业园区管委会及x区工业信息化和商务局负责人召开征求意见会,又于11月27至28日征求局党组成员及各科(室)、中心负责人意见建议,11月30日经局党组会议研究审定,于12月5日联合市财政局行文印发《x市区技术改造综合奖补资金管理使用暂行办法的通知》(x工信发〔x〕X号)。
三、项目征集申报情况
x年12月7日下发了《关于组织申报x年度x市区技术改造综合奖补资金项目的通知》(x工信发〔x〕13x号),《通知》对申报项目资金的支持范围、支持方式、申报条件、申报程序及资金申请报告编制等方面进一步细化,同时要求x开发区、x工业园区及x区工业信息化和商务局要高度重视,认真组织辖区内所有符合条件的企业申报,防止漏报,并严格履行初审责任,确保上报资料和项目真实可靠。
x开发区、x工业园区及x区工业信息化和商务局共推荐上报21个技术改造项目,其中:x区推荐项目6个,x开发区推荐项目5个,x工业园区推荐项目10个。
四、项目评价审定情况
依照《x市区技术改造综合奖补资金管理使用暂行办法》(x工信发〔x〕X号),由市工信局组织市财政局、税务局、环保局、安监局等相关单位专业人员组成市区工业企业技术改造综合奖补资金审核评价小组,于x年12月27日、x年1月4日,分两次组织召开了x年市区工业企业技术改造综合奖补资金项目评价会,对x开发区、x工业园区管委会及x区工业信息化和商务局推荐申报的x年以来实施且在x年11月底前建成的21个技术改造项目进行了审核评价,依据企业委托会计师事务所出具的《项目专项审计报告》,机器设备购置合同、支付凭证、发票等资料,并结合项目实地查验情况进行了全面审核。
x乳业年产5000吨全脂乳粉生产线改造、x亚麻籽制油工艺技术更新等20个项目通过评审,金鹰粮贸配粉仓及其配套
设施技术改造项目由于不能提供有效的设备购进合同和付款凭证、发票等资料,另其项目《环境影响登记表》(编号:〔x〕x号)内容不真实,经评价小组讨论认定该项目不符合申报条件,不予通过。
评价小组根据认定的20个项目机器设备投资额度核算奖补资金分配比例(每个项目补助额度最高不超过100万元),拟定以各项目机器设备投资额的8.8%予以补助。
五、资金兑付情况
评价小组于x年1月10日将奖补资金评价结果提请x市工信局党组会议审定后,于1月11日至17日在x市人民政府网站公示,公示期间未接到来信来访举报和有关问题反映。
1月22日x市工信局、财政局联合行文下发《关于兑付x年x市区工业企业技术改造综合奖补资金的通知》,1月31日前由市财政局将1320万元奖补资金拨付x乳业有限公司等20个项目实施企业。
六、资金绩效自评情况
我市积极落实自治区创新驱动战略,通过自治区技术改造综合奖补资金的激励政策,有效引导了企业实施技术改造,发展绿色生产,提升生产水平,促进产业高质量发展。
一是有力提升了企业主动创新的积极性。
《x市区技术改造综合奖补资金管理使用办法》的制定下发后,所辖企业主动实施技术改造,依靠科技创新提升核心竞争力意识和积极性进一步增强。
x年全市实施x乳业有限公司年产5000吨全脂乳粉生产线改造、x食品科技有
限公司亚麻籽制油工艺技术更新等固定资产投资500万元以上工业技改项目76个(市区27个);x年全市计划实施x生物科技有限公司年产2万吨调味品建设、x市x乳品饮料有限公司年加工8000吨液态奶技改扩线等固定资产投资500万元以上工业技改项目87个(市区36个),增长14.5%。
二是有力提振了企业提质扩量的自信心。
技术创新是工业经济增长的重要原动力,政府对企业实施技术改造项目进行奖补是激励企业加快实施工艺改造、设备升级,提质扩量的重要手段。
截至x年底,x镁业年产3.5万吨镁合金生产线技术改造、x石化年产20万吨苯乙烯等62个(市区20个)项目相继完成改造投入运营,预计x年新增产值24.4亿元(市区新增产值12.7亿元)。
三是有力激发了企业绿色生产的自觉性。
坚持以绿色改造扩充产业发展空间,通过淘汰落后产能倒逼企业绿色改造,先后淘汰x铝业等13家企业落后产能190.88万吨,减少能源消耗72万吨标准煤,为绿色发展腾出空间。
通过加快传统行业提标改造推动绿色提升,重点实施了x水泥股份有限公司油井水泥生产线综合节能环保技术改造、x莱德环保能源有限公司5万吨废矿物油及6万吨废矿物油技术改造等31个(市区5个)绿色改造项目和庆华煤化8万吨合成氨等6个(市区3个)延链扩能项目。
通过开展绿色制造专项行动促进园区绿色转型,支持企业推行绿色设计、开发绿色产品,天利丰能源、x水泥、菲斯克轮毂3家企业被认定为自治区级绿色工厂,x被认定
为国家级绿色工厂。
综上,通过自查x市区x年综合奖补资金在开展管理使用工作过程中,严格落实项目资金管理制度,无随意改变资金用途,扣减滞留项目资金的问题;严格落实廉政纪律要求,召开了项目评价廉政座谈会,依据公平、公正、公开原则实施审核评价,坚决做到了廉洁自律,无“人情项目”、“关系项目”的问题;严格落实项目资金公开公示制度,评价审定后,及时将项目名称、项目实施企业、奖补标准、奖补金额等情况通过x市人民政府网站进行公开、公示,无暗箱操作,徇私舞弊的问题。
执行要求严格,管理使用正规,操作流程合规,工作完成圆满顺利。