2、开放政策
• 入世政策 • 电信改革历程
中国通信企业改革
97 邮电分营 99 电信重组 2000年，移动 、电信、 卫通，同年4月，中国电信 纵向分切 电信（长途和市话）、移动 （移动业务）、联通 （全面电信运营业务）、网通（IP）、卫通（ IP） 02 电信南北分拆 04 铁通公司由铁道部移交国资委，中国铁通
五 通信服务贸易
（一） 国际情况 出口：据WTO数据分析，2003年，世界 通信服务贸易出口424亿美元，占世界服务 贸易出口总额的比量为2.3%。其中，前20 位国家和地区共出口307亿美元，占世界通 信服务贸易出口总额的72.3%。美国、英国 、德国通信服务贸易出口分列世界前三名 ，合计占世界通信服务贸易出口额的25.5% 。中国通信服务贸易出口排名世界第18位， 占世界通信服务出口的份额为1.5%。2004年 ，美国通信服务贸易出口排名世界第一， 出口额达61亿美元。
中国通信企业改革
•
2008年5月24日，“六合三”的重组方案 公布，这也是中国电信历史上第三次大的 改革，通过鼓励中国电信收购中国联通 CDMA网(包括资产和用户)，进行中国联通 与中国网通的合并，中国卫通的基础电信 业务并入中国电信，中国铁通并入中国移 动，重组后三大运营商全面竞争的格局得 以形成
• 以信息服务贸易为例， 由于信息商品生产成本与使用规模无关， 信息厂商一旦生产出信息商品后就可以非 常低的边际成本销售高附加值的信息商品， 可持续开拓市场。构成同等贸易条件下信 息贸易福利收益大于商品贸易福利收益。
B邮政行业政府专营； C通信市场从垄断逐步走向竞争； D竞争是有限的。
三 通信服务业的管制
二 通信产业经济特征
1 生产的网络性
2 产品的服务性 3 通信产业的基础设施性 4 市场的可竞争性
A电信业与自然垄断
规模经济 在固定成本不变的情况下,随着投入的增 加,产出量的增加,单位产量的固定成本开始 下降, 进而导致平均成本的降低，所谓规 模经济。 规模经济通常是由于巨大的固定成本造成 的。
经济管制指政府和社会公共机构利用相 关法规，通过许可、认可、指导等手段， 对自然垄断行业的进入和退出、价格、服 务的质量和数量、投资等行为加以限制， 以防止资源配置的低效率和确保利用者的 公平使用。
1、经济管制政策：
进入管制政策； 价格管制政策； 服务质量管制政策； 数量管制政策； 设备管制政策；
2 通信服务贸易的作用
• (主要是)对信息的传输和交换； • 有利于节约人力和资金； • 有利于国际贸易、国际金融和国际运输等业 务的开展，通信服务的发展大大促进了这些 业务的统通信业内涵的拓展（邮政，固话，移动 、数据、互联网、多媒体通信） 2、通信业中的主导行业发生转移（电信和网络 ） 3、通信业和信息产业中的其他产业（电子信息 设备制造业、软件业等） 信息通信设备制造业（软件开发）、信息通 信、信息服务构成广义通信业
章国际新兴服务贸易产业
7、1通信服务贸易 7、2教育服务贸易
7、3国际服务外包
7、1 通信服务贸易
一 通信服务贸易概念与特点
1 通信服务贸易概念。 是指以通信服务为交易对象的贸易活 动，包括邮政服务和电信服务两种方式。
邮政服务 电信服务是指以光、电为载体，将语言、 文字、数据、图像等各种非电信息转换成电 信号，由电气手段将电信号自甲地传送到乙 地，然后再还原成原来的信息符号，传递到 接收人手里。
进口：2003年，世界通信服务贸易进口 419亿美元，占世界服务贸易进口总额的比 重为2.3%。其中，前20位国家和地区共进口 324亿美元，占世界通信服务贸易进口总额 的77.4%。美国、德国、英国通信服务贸易 进口分列世界前三名，合计占世界通信服 务贸易进口份额的29.2%。中国通信服务贸 易迸口排名末迸世界前20名 。2004年，美国 通信服务贸易进口排名世界第一，迸口额 达53亿美元。
•
信天通信: 中国目前唯一一家外资运营商 参与提供企业网络服务的公司 (上海电信持股60％，美国AT＆T持股25 ％，上海信息投资股份有限公司持股15％ 的上海信天通信有限公司成立于2000年12 月)
2005年6月，全球市值第三大电信公司――西班 牙Telefonica公司以2.4亿欧元(折合约3.013亿 美元)的价格收购了中国网通2.99%的股份；同 年9月，又增持中国网通股份，持股比例从原来 的2.99%增至5%；当年11月，中国网通(0906HK)公布，与西班牙电讯商Telefonica签订策略 性联盟协议。 2007年8月，韩国SK电讯公司根据2006年6 月与中国联通签署的合作协议将其所持有的10亿 美元可换股债劵转股，正式入股中国联通，相当 于持有中国联通约6.67％的股份，成为中国联通 的第二大股东。
2 中国商业存在
根据信息产业部公布的数字，截止到 2006年9月末，信息产业部收到外商投资 电信服务业申请29份，均为申请电信增值 业务，现还没有外资申请设立合资公司运 营话音、数据通信业务。
在29份申请中，已经通过信息产业部 审定的有14份，已经获得电信业务经营许 可证的有5份。这5家公司是北京联通时科 、上海美斯恩、北京五洲纵横、鸿联九五 和ebay易趣。 在外资钟情的增值电信业务领域，韩国Ｓ Ｋ与联通合资的联通时科是中国首家经营 增值电信业务的合资企业，此外还有中信 21世纪旗下的鸿联九五。
电信业的规模经济就是指通信网络在提 供产品和服务时所依赖的网络系统具有的 规模经济，即网络运营业必须具备用来提 供产品和服务的网络设施，这个网络设施 通常包括覆盖一个很大范围的网络硬件设 施（包括终端设备、传输设备和交换设备） 及其配套的软件系统，需要庞大的固定资 本投资。
范围经济 范围经济研究的是企业生产多种产品的 情况。指当企业联合生产多种产品时，总 成本低于分别生产这些产品时的成本之和 。此时联合生产就存在范围经济。 对电信通信业。其范围经济性在于：利 用一个综合电信物理网络既传电话、电报 和传真又传计算机数据和各类电视图象。
（二）中国通信服务贸易情况
1 中国跨境服务贸易
2000-2005年，中国通信服务贸易出 口额从13.4亿美元下降到4.9亿美元，年 均降低18.5%，占中国服务贸易出口总 额的比重由4.5%下降到0.7%;通信服务 贸易进口额从2.4亿美元增长到6亿美元 ，年均增长20.1%，占中国服务贸易迸 口总额的比重保持在0.7%i中国通信服 务贸易2005年逆差1.2亿美元