<机构编制实名制管理系统>机关事业单位用户手册2010年11月目录第一章引言1.1 项目背景本产品以科学的管理方法为基础，以现代信息技术成果为支撑，充分结合编制管理的实际情况而研发，针对机构编制管理的日常工作提供了有力、高效的支持，体现了机构编制管理工作与时俱进的思路，实现了对所有编制、事业编制的实名制管理，提高了机构编制主管部门的权威性、公正性，保证了实名制工作的高科技化、方便快捷。
随着本系统的推广和使用，必将有效推动编制实名制管理要求的实施和落实，促进机构编制管理方式方法的改进，提高机构编制管理的水平和工作效率，从社会效益和经济效益两方面，都取得良好的效果。
1.2 项目目的机构编制实名制管理系统主要包括机关的基本信息和人员名单管理、事业单位的基本信息和人员名单管理。
作为机构编制管理工作信息化有机组成部分，实现全国机关和事业单位人员实名制管理起到重要的作用。
广西壮族自治区机构编制实名制管理系统3.1，是针对广西机构编制管理、委办局工作实际情况研发，是满足广西委办局编制管理、报送、分析、处理的一整套信息化系统产品。
1.3 术语定义◆主管部门：各个机关，例如（纪律检查委员会、中共市委办公厅、公安局）。
◆内（下）设机构：各个机关下的处（科）室、派出机构、附属机构、执法队伍等。
◆机构名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，填报单位现在正使用的正式名称的全称。
◆机构级别：指填报单位的规格，分正、副厅级，正、副处级，正、副科级。
◆其他名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，实行一个机构两块牌子的单位的另一个名称以及实行合署办公的另外一个机构的名称的全称。
◆机构类别：指填报单位的类别属性，分为办公厅和工作组成部门、直属机构、直属特设机构、部门管理机构、议事协调机构（办事机构）、临时机构、垂直管理机构、驻外办事处和其他机构。
◆批准文号：指填报单位“三定”规定的文件编号和机构编制主管部门当年批复填报单位机构编制的文号。
◆机构性质：分为国家机关、党派机关、政法机关和群众团体机关。
◆组织机构代码：指由国家授权的权威机构对我国境内依法注册、依法登记的机关、事业单位、社会团体及其他组织颁发的一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标志。
没有或正在进行注册登记的，在备注栏注明原因。
◆法定代表人：指组织机构代码证中登记的法人姓名。
◆系统类别：标示单位所属的系统，分为党委、人大、政府、政协、民主党派、群众团体、法院、检察院。
◆隶属单位：指部门管理机构的直接主管部门或挂靠机构挂靠的部门。
◆批准内设机构数和实有内设机构数：分别指由党委、政府及机构编制主管部门批准的和填报单位实际设立的机关职能处（室）数。
（不包括机关党委、纪检监察机构和机关其他机构）。
◆批准编制数：指由省（自治区、直辖市）党委、政府及机构编制主管部门批准的机关编制数额，不包含纪检监察编制和下设机构编制，派驻各部门的纪检编制和在职人数，由纪检监察部门填写。
◆机关在职人数：指由机关发工资、实际在机关工作的人员数。
人大、政协的驻会正、副主席、常委机关在人大、政协机关，不按工资关系划分。
不驻会的一般按工资关系统计，以不重不漏为原则。
◆部门领导职数和部门领导在职人数：分别指由省（自治区、直辖市）党委、政府和机构编制主管部门批准的部门领导职数和填报单位实际在职的部门领导人数。
◆内设机构领导职数和内设机构领导在职人数：分别指由省（自治区、直辖市）机构编制主管部门批准的内设机构领导职数和填报单位实际在职的内设机构领导人数。
◆机关其他编制数和机关其他编制人数：指中央下达的编制以外的其他编制数和使用这部分编制的在职人员。
单列编制的人大、政协常委在此填写。
◆工勤编制数和工勤人数：指省（自治区、直辖市）机构编制主管部门按照有关规定单独核定的，专门用于机关的传达员、收发员、司机、打字员等从事后勤服务工作人员的编制和使用这部分编制的在岗人员。
使用机关编制的工勤人员不在此统计。
◆非在职人员：指机关中以下人员：（1）机构改革中按照有关政策离岗待退的人员；（2）其他非在职人员。
◆联系地址：指填报单位的详细地址。
◆内、下设机构名称：指经省（自治区、直辖市）党委、政府及机构编制主管部门批准的，填报单位内、下设机构现在正使用的正式名称的全称。
◆其他名称：指一个机构两块牌子的内、下设机构的其他名称。
第二章安装及初始化2.1硬件⏹地市级客户端、垂管部门客户端CPU：P4 主频2.4G及以上内存：1G及以上硬盘空间：80G及以上空间显示分辨率：1024*768(推荐)⏹机关事业单位、街乡镇CPU：P4 主频2.4G及以上内存：1G及以上硬盘空间：60G及以上显示分辨率：1024*768(推荐)2.2支持软件⏹为保证系统正常、安全使用，给用户良好的体验，推荐客户端软件如下：●操作系统：Win XP●办公套件：Ms office2003●数据库：Ms Access2003⏹系统的支持客户端软件：●操作系统：Win XP/ Win2003/ Win7●办公套件：Ms office2000/Ms office2007●数据库：Ms Access2000/Ms Access2007第三章使用说明3.1 系统登录系统提供两种登录处理方式：一是直接登录系统：在无初始化数据的情况下，启动系统，直接登录到系统内；二是初始化数据后登录：在有初始化数据且需要初始化系统数据的情况下，在完成初始化工作后，登录到系统内。
3.1.1 直接登录在系统菜单中点击“机构编制实名制管理系统”或桌面快捷方式，皆可启动系统，参见图3.1、3.2，系统启动后弹出系统登录界面，见图3.3。
图3.1图3-2图3.3在图3.3中输入【用户名】和【密码】后，点击【登录】按钮，就可进入机构编制实名制管理系统，点击上图3.3中的【退出】按钮，此界面被关闭。
3.1.2 初始化数据后登录本登录方式适合接收了下发数据，需要导入初始化数据，通过点击【导入初始化数据】，帮助用户把编办下发的业务数据初始化到系统内，具体操作步骤参见图示：在上图3.3所示界面中，首先点击【导入初始化数据】按钮，出现如图3.4所示界面，点击【点击选择数据包】按钮出现图3.5所示界面，选择要导入单位的数据包，输入该数据包的用户名和密码，验证正确后完成系统初始化工作，此时用户名和密码自动出现在登录界面的输入框内，见图3.6，点击【登录】按钮，即可进入系统。
图3.4图3.5图3.63.2 系统主界面成功登录系统后，会看到如图3.7中所示的系统主界面，整个界面共包括四个部分。
界面最上方是“系统功能主菜单”，左侧是“当前单位机构树”区域，点击相应菜单，进入相应业务数据和功能操作区。
功能数据区是用户填写、浏览数据的工作区。
系统状态区显示当前登录用户操作的机构树结点名称、当前操作用户、软件版本号等信息。
图3.73.3基本信息维护基本信息维护包括如下几类：◆主管部门及所属：主管部门、下设机构、内设机构◆事业单位及所属：事业单位、内设机构◆街乡镇：街乡镇主管部门◆经济实体：经济实体◆垂直管理部门若上报方式按“实有人员上报”可以对“实有人员”进行增加、插入、修改、排序、统计、减少和打印操作、对“减少人员”中的人员进行打印和删除操作。
内设机构的基本情况、编制情况，可以修改和维护，除内设外，其他机构的基本情况、编制情况职能和台帐不可以进行维护。
基本信息查看的机构包括：主管部门、主管部门下设机构、主管部门内设机构、事业单位、事业单位内设机构、街乡镇下机构数据维护、经济实体下机构数据维护、垂直管理部门、垂直管理部门下设机构和垂直管理部门下内设机构以及垂直管理下事业单位。
基本信息查看的范围包括：基本情况、编制情况、实有人员、减少人员、机构职能、台帐、用编计划、用编申请、报表、数据的导入导出以及系统管理等项。
3.4主管部门在已存在的主管部门；可以分别看到主管部门多级下设机构和多级内设机构以及事业单位多级下设和平级内设机构。
主管部门下设机构可以包括主管部门的多级内设机构和多级事业单位下设机构。
点击目录树中的主管部门，弹出如图3.8所示：由下图3.8所示中，可以看到主界面显示的信息是该主管部门的所有信息（默认显示介面为该主管的基本情况界面）。
3.4.1基本情况基本情况的查看主要是用来查看、修改主管部门的基本情况。
将要查看或者修改的主管部门的树中的节点选中，例如“主管部门”，点击，弹出界面如图3.8所示：图3.8由上图可知，基本情况包括：机构情况、网上名称和联系方式三大项。
用户可以查看到主管部门的相关的基本情况的各项内容。
➢修改：点击工具栏中的按钮，弹出修改界面，允许委办局用户对网上名称、联系方式进行修改，修改后点击工具栏中的【保存】按钮，基本情况即修改成功。
3.4.2编制情况编制情况的查看主要是用来查看主管部门的编制情况的。
将要查看的主管部门的树中的节点选中，点击，弹出界面如下图3.9所示：图3.9由上图可知，编制情况包括：核定编制情况、实有人数情况。
用户可查看到主管部门编制情况中各编制项的内容。
同时，因“新聘”不纳入实有人员管理体系，为了管理好该部分数据，系统允许且仅允许修改“新聘”对应的实有人数情况。
【核定编制情况】数据是通过台帐中填写的编制情况数据汇总生成；【实有人数情况】数据是通过实有人员增加后的统计直接生成。
➢导出：将编制情况导出到Excel表格中。
点击工具栏中的按钮，弹出对话框如下图所示：图3.10选中导出Excel要保存的磁盘位置，点击上图中的【保存】按钮后即可将导出的Excel保存到本地磁盘中。
3.4.3职数情况职数情况的查看主要是用来查看主管部门的职数情况。
将要查看的主管部门的树中的节点选中，点击，弹出界面显示如图所示：导出数据的名称系统根据时间自动生成。
由下图3.11可知，职数情况包括：核定职数情况、实配职数情况、空超职情况。
用户可查看到主管部门职数情况中各职数项的内容。
图3.11【职数情况】数据可通过台帐中填写的职数情况数据汇总生成；【实配职数情况】数据可通过实有人员增加后的统计直接生成。
➢导出：导出Excel格式的内容。
点击工具栏中的按钮，弹出对话框如下图所示：导出数据的名称系统根据时间自动生成。
图3.12选中导出Excel要保存的磁盘位置，点击上图中的【保存】按钮后即可将导出的Excel保存到本地磁盘中。
3.4.4实有人员实现主管部门下实有人员的维护功能。
在下图中点击“实有人员”页签，显示当前主管部门下的实有人员的列表，界面显示如下图所示：图3.13➢增加：点击【增加】按钮，弹出3.14所示窗体，录入实有人员信息。
图3.14➢新增：点击工具栏处的【新增】按钮，执行人员的增加，此功能同“待审核人员”中的新增。
人员增加以后被转移到用编申请列表中。