3、“三废”的排放对环境无影响。
地下商业街为非生产建设项目，平时无“三废”排放，所以不会影响城市环境。
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临汾人防地下商业街项目分析
结合以上研究案例，根据人防商业特点，通过以
下几个方面验证，本案是否适合开发地下人防商业。
问题梳理
临汾人防地下商业街项目分析
本项目地址及影响： 位于临汾市CBD最繁华的核心位置，市中心解 放路路段（南起平阳路北至鼓楼北大街）。商圈成 熟，小商业氛围浓厚，但没有规划、没有形成规范 的、成规模的商业模式，本项目建成将成为临汾商 圈的一个亮点。 交通较为便捷。
■防护效益
1、项目建成后，战时可隐蔽人员数千人，储备物资数千立方米。 2、临汾市人防工程防护面积严重不足，本工程建设可有效增加防护面积，同相 邻人防工程相结合，可形成机动链接，提高工程生存率及整体防护抗毁能力。 说明本项目工程具有较高的防护水平和防护效益。 通过上述分析，本论证认为建设项目具有较高的防护能力和防护效益。
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临汾市场调研信息
项目概况
（一）项目情况：
倡导“平战结合、主导经营、和谐发展”的开发理念。
建筑规模：工程总建筑面积**平方米，其中地下商业面积***平方米、地下仓库
建筑面积***平方米。 战时功能：本工程战时用于人员和物资掩蔽，其中人员掩蔽部建筑面积****平方
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临汾市场调研信息
（二）项目利好分析：
1.临汾当地没有地下商业街这种建筑形式，只有一个平阳广场地下人防 工程，经营简单，不成规模，更无现代商业街模式。
2.现代化经营管理的地下商业街模式相对较新颖，因为稀缺所以更容易
创造综合价值，从而容易产生业绩政绩。 3.城市的经济水平相对较高，区域消费水平较高，生活富裕。 4.建商业街的地段属于黄金地带，属于临汾市的中心繁华CBD核心区。
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（五）其他宏观效益
除上述效益外，还会产生更大的间接效益。
1、节能减排，减少污染。
主要反映在提高车流量和人流量及速度，使道路交叉口提高通行能力，汽车减少沿途 刹车次数，此项可节约汽油的数量十分可观，降低汽车尾气造成的环境污染。
2、提高效率，促进发展。
提高速度标注着提高了效率，对社会、时间的贡献不可估量，对几十万流量的人群， 车物流的时间的节约造成的社会效益也是不可估量的。因此其社会效益是突出巨大的，地 面人流引入地下，对城市噪声控制也是有益的。
政、消防、水电等技术人员千余名参与建设。 项目建成后，能使十字大街的行人全部转人地下通道过街行走，以 达到人车分流、交通顺畅、把地上的商业转移到地下经营，净化地面、 优化环境的目的。可以投入使用的大小商铺达数百间，为当地创造千余 个就业岗位，年财政收人达千万万元。
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2、节省城市建设用地
随着城市建设的发展，建设用地越来越紧张，节省土地是一项基本国策，充分利用城 市土地资源已是当务之急。因此在用地十分紧张的地区，开发利用地下空间，建设平战结 合的人防工程，其节省用地是毋庸置疑的。
3、有利于发展第三产业、增加就业机会
拟建设工程项目竣工投入使用后，在增加该地区商业设施的同时又方便人民生活，促 进了第三产业的发展。
两级人民政府批准，是一项大型综合性社会公益项目，属临汾市国防工
程重要组成部分。可以缓解人车混行、交通拥堵的状况，从空间形成立 体商业模式，有效地改善城市窗口形象。
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一般建于人流集中的繁华地段，地面空间狭小和地下空间开发利用
不足的实际情况，工程按照地面问题地下解决的基本思路规划开发，市
2、经济、社会、环境、人文统一协调原则。
“地下商业街”项目建设按照规定规划、合理布局、结合现状、以人为本，分期分段实 施的规划建设，实现经济、社会、环境、人文统一协调原则，为建设和谐社会提供了方便 条件。
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（三）经济效益初步评价
项目的建设，给政府带来的经济效益和社会效益总结。可归结为三 个“原则”和两个“增加”。
5、增加政府税收，改善商业街环境。
项目竣工后，地面经过恢复、亮化、绿化后，打造市内一流的标准，让政府满意，让 广大市民满意，让市各级领导、各界朋友及全国各地投资者，都感觉到是本市最佳的亮化、 绿化之最，该项目的开发建设，每年可给政府增创税收近千万元。
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（四）环境效益初步评价
综合效益概括
1、国防工程：战时人员隐蔽、指挥所、伤员医疗救护和战略物质储存——利国利民。 2、政绩：城建规划、打造现代化都市立体化建设和立体化经济体--上利国 3、民生：人防工程、改善生存活动环境--下利民 4、商业：改善商业环境、促进经济繁荣--规范管理 5、投资：节约国家资金，少量或不用投入资金，吸引社会或开发商投资兴建，从而改变城 市建设和商业环境等等。 6、增加税收：建成后增加地方政府的财政收入。 7、解决就业：解决百姓就业，鼓励经商 8、解决交通状况，达到人车分流的目的。提高工作生活效率。 9、节能减排，利于环保。 10、结合现有平阳广场地下人防工程，形成地下人防工程和地下商业综合体。 功在当今，利在千秋，福泽万代，改善都市生存环境，顺应民意，惠及子孙。 体现领导的前瞻性，与大都市、与国际接轨--领先同级城市。
有益于城市噪音的降低和控制 随着城市建设的发展、工业化的进程，人口与车辆不断攀升，噪 音污染日益严重。如果在地面建设同样规模的商业设施，则会给城市增 加噪音污染，而建设平战结合的地下人防工程，周围的介质能起到很好 的消音作用，同时，地下人防工程的通风等相关配套设备设施，均有消 音装置。因此，不仅不增加城市环境，相反还会减少噪音污染。
本案地块区位分析
本案地块位置处城市中心，交通便捷，周边商业氛围良好，商业配套管理比较缺乏。
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本案地块区位分析
本案地块位置处城市中心，交通便捷，周边商业氛围良好，商业配套管理比较缺乏。
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区域概况
区域情况：临汾地处黄河中游，最东段在安泽县良马乡西坡以东，最西段在
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（一）战备效益初步评价
■战备效益
1、项目采用整体钢筋混凝土无梁楼盖结构，可防常规武器即500磅低阻式爆破 弹非直接命中； 2、项目可防核武器抗力为6级，可承受地面超压0.05Mpa的核爆冲击波作用； 3、项目设有可靠的防化设施，当环境遭到生化武器或核尘降沾染时，可确保内 部人员的安全。
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区域概况
临汾全市常驻人口 417.2万人，城镇人口151.7 万人，占 36.4%；乡村人口265.5万人，占63.6%（此数据截止2007年 末）。 现其中市区人口达到40-50万人。
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临汾
本案地块区位分析
临汾人防地下商业街建成后地下效果图
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临汾人防地下商业街地上出入口展望
出 入 口 效 果 展 示
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临汾人防地下商业街地上出入口展望
出入口意向效果 图
本项目更适合棚 架式封闭的出入 口
理由：西北方天 气寒冷利于保暖， 构成城市建设的 一部分 美观实用
米，物资储备库建筑面积为***平方米。
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临汾人防地下商业街周边业态分析
周边业态现状
本案周边地上步行街、商铺等商业形式较成熟，有平阳广场地下人 防工程，但商业形式单一萧条，未形成规模和固定模式。
地下商业形式发展空间较大，可形成规模化、集中化商业中心。可结合
原有人防工程，统一经营管理，这是大的发展趋势。
（五）宏观效益
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临汾人防商业街是一项人防平战商业街工程，目标是把工程打造 成精品一条街，集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的多功能、高品质、 现代化的地下商业街，使其成为提升临汾市商业文化层次与经济能力的 重要动力。 建成后将兼具平战结合的双重功能，经国家人防办立项，省、市
永和县南庄乡咀头附近，最南段在翼城县大河乡关家窑以南的中条山主峰舜
王坪脚下，最北段在永和县坡头乡白家崖附近。南北最大纵距 170 多公里， 东西最大横距约 200 公里。临汾“南通秦蜀，北达幽并，东临雷霍，西控河
汾”,整个地区大致呈不规则的梯形，东倚巍巍太岳与长治晋城为邻，西隔滔
滔黄河与陕西相望，北起韩信岭与晋中、吕梁市毗邻，南与运城市接壤。
3、现代化的运作管理模式原则。
按照城市现代化、规模化、专业化、集约化经营管理运作模式，营造良好的商服、文 化娱乐、餐饮、旅游业等经济投资环境，提高城汾政府提供千余个就业机会，解决千余待业青年和下岗职工的就 业和再就业问题。为创建和谐社会，保障社会秩序的稳定性非常重要。
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（二）社会效益初步评价
1、开发地下空间 发展城市建设
随着现代化城市建设的迅速发展，开发地下空间，把人防建设作为城市建设的一个组 成部分，已形成现代化城市的发展趋势。把人防建设纳入到城市建设中去，实现战备效益、 社会效益、环境效益和经济效益的统一，做到一笔投资、一个项目，双（多）重功能。既 有利于城市建设，有增强城市的防灾能力，为加速城市建设开辟新领域。
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（三）经济效益初步评价
项目的建设，给政府带来的经济效益和社会效益总结。可归结为三 个“原则”和两个“增加”。
1、疏导交通原则。
能改善人车混行、事故多发的畸形交通状况，车辆、市民和行人自由、安全、方便、 快捷、规范的通行，各行其道，降低事故发生率，提高人民财产安全程度。冬暖夏凉，是 市民夏季避暑休闲的好去处，对政府来说，是百益而无一害。