某县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目BOT特许经营协议
甲方:某县住房和城乡规划建设局
乙方:某市能源环保有限公司
目录
第一章总则 (3)
第二章定义与解释 (5)
第三章声明和保证 (9)
第四章特许经营权 (11)
第五章项目建设 (13)
第六章项目测试和完工 (20)
第七章项目的运营与维护 (22)
第八章项目移交 (26)
第九章双方的一般义务 (29)
第十章双方的共同义务 (32)
第十一章临时接管 (33)
第十二章协议的终止 (36)
第十三章建设期履约担保 (39)
第十四章违约责任 (40)
第十五章协议的转让 (41)
第十六章争议的解决 (42)
第十七章其它 (42)
第一章总则
1.1 为做好国家生活垃圾资源化利用和无害化处理试点工作，贯彻可持续发展的战略方针，加快实现生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”，为某县人民创建良好的生活环境，根据建设部第126号令《市政公用事业特许经营管理办法》和山东省济宁市某县人民政府授权，由第1.2条所述双方于2016年11月在山东省济宁市某县签署本协议。
1.2 协议一方：某县住房和城乡规划建设局（下称“甲方”），地址：某X，法定代表人：某，职务：某；
协议另一方：某市能源环保有限公司（下称“乙方”），注册地点：某X，注册号：某X，法定代表人：某X，职务：董事长。
1.3 本项目是某县垃圾焚烧发电厂BOT（即建设-运营-转让）项目，独家负责处理某行政管辖区域范围内产生的生活垃圾及工商业垃圾，本项目建设规模（ 400 ）吨/日，全年垃圾处理能力达到（14.6）万吨，项目计划总投资不低于人民币（1.6）亿元整。项目工艺设计按照满足环评批复要求原则进行，在确保满足国家和地区所要求的环保标准下，乙方可对工艺进行优化和改进。在焚烧炉炉排、烟气处理以及自动控制等关键部分，要求采用有成功稳定运营工程实例的、先进的、成熟的、且符合有关环保标准的垃圾焚烧工艺技术及设备，其中烟气排放等污染物要满足国家及地方最新的法律法规标准。
项目建设地点拟定于某县某某临、某村东北方向、某X北延西侧、某X南侧，厂区建设占地约100亩（最后以国土部门出具的厂区最后红线图为准）。
1.4 某县人民政府愿意授予乙方特许经营权，由乙方按照本协议的条款和条件实施项目，并授权甲方与乙方签署本《某县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目BOT 特许经营协议》。
1.5某市能源环保有限公司同意在本协议签订之后，按本项目招标文件和本协议的规定尽快在山东某县当地登记注册成立负责本项目实施的项目公司。在该项目公司在某县当地登记注册成立之前，某市能源环保有限公司是本协议的乙方；在该项目公司在某县当地登记注册成立之日起，则由该项目公司承接某市能源环保有限公司在本协议中所享有的全部权利和承担全部义务而自动接替成为本协议的乙方。
1.6为吸引乙方到某县投资，甲方向乙方提供以下一些特殊优惠条件：
1.6.1位于项目附近的一栋办公楼建设期内由甲方免费提供给项目公司使用。
1.6.2甲方向国家申请的三千万PPP项目扶持资金可依据国家专项资金使用政策提供给乙方项目公司使用，使用年限10年，年利率1.2%。
1.6.3本项目生产所需的中水可由离项目场地3km远的污水处理厂免费提供，日供应量大于1000吨。甲方负责协调并确保中水水质符合国家标准。
1.6.4乙方在可研设计阶段，可考虑涉及二期扩建场地及余热综合利用等因素。
1.6.5建设标准为“全国一流”，建成“科普教育基地”和工业旅游厂区。
第二章定义与解释
2.1 名词定义：（对协议中涉及的技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定，明确协议中使用的字母缩写和单位，包括但不限于以下内容）中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
生活垃圾：指甲方或由甲方指定的其他机构按照本《某县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目生活垃圾处理服务协议》的规定提供给生活垃圾焚烧发电厂处理的可接受垃圾，也简称为垃圾。
项目：指某县垃圾焚烧发电厂项目（建设规模400吨/日，全年垃圾处理量14.6万吨），也简称为生活垃圾焚烧发电厂项目或本项目。
项目公司：指以实施本协议为目的，某市能源环保有限公司根据中华人民共和国有关法律和法规在中国山东某县成立和登记注册的有限责任公司（简称项目公司），在该项目公司在山东某县当地登记注册成立之后，该项目公司就是本协议的乙方。
项目建设：指生活垃圾焚烧发电厂及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、测试和调试、验收、完工。
公用设施：指由甲方为了项目施工和运营，连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。
协议：指甲方与乙方之间签订的本《某县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目BOT 特许经营协议》（简称《特许经营协议》），包括其附件一：《某县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目生活垃圾处理服务协议》及其附件，每一部分都应视为本协议的一部分。
批准：指需从政府部门依法获得的为乙方或为生活垃圾焚烧发电厂的投资、设计、建设、运营所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准。
投标保证金：指投标人按照投标人须知要求与本项目投标文件同时提交的保证金。
建设期履约担保：指根据协议要求向甲方提供的建设期的履约担保。
法律变更：指在协议正式签订之后
(a)任何法律、行政法规、地方性法规、规章和政府规范性文件的颁布实施、修改修订和废止；
(b)任何政府部门对有关任何批准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件。
无论是上述哪一种情况，
(a)导致适用于乙方的税收、税收优惠或关税、费用成本发生任何变化；
(b)实施、修改或取消了对垃圾焚烧发电厂的投资、建设、运营、维护的要求。
项目开工日：指乙方在场地内主体工程正式开工建设之日。
项目初步完工：指项目主体工程施工完毕。
项目最终完工：指项目通过最终验收。
商业运营日：指项目通过最终验收后甲方向乙方签发商业运行通知书的第二日。
特许经营权：指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内、特许经营范围内独家投资、融资、设计、采购、建设、测试、运营、维护某县垃圾焚烧发电厂项目并收取费用的权利。
建设合同：指由乙方和建设承包商之间达成的且由甲方及/或其他政府主管部门批准或备案的有关生活垃圾焚烧发电厂设计、建筑安装、工程监理和材料与设备采购的一个或多个协议。
建设承包商：指由乙方所聘用且由甲方及/或其他政府主管部门批准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其各自的继承人和许可受让人。
建设期：指自项目开工日始至初步完工日止的某县垃圾焚烧发电厂的建设期间。
违约：指一方不履行其任何项目协议项下的义务，并且不是由于另一方的作为或不作为违反任何项目协议项下的义务，也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。
生效日：指本协议条款中双方约定的生效日期。
不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；
（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为；
（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；
（5）国家政策的变更，如对生活垃圾处理设施的国有化等；
（6）国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制；
（7）由于非甲方或其指定或委托的机构造成的运输中断。
环境污染：指生活垃圾处理项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。
融资文件：指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保证金、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括（1）与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。
（2）与提供履约保函相关的文件。
贷款人：指融资文件中的贷款人。
验收：指确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。
2.2 协议的解释：
2.2.1 解释规则
（1）协议文件
本协议包括附件1和附件2，应视为本协议的一部分。
（2）完整的协议
本协议构成双方对本项目的完全的理解，代替双方以前所有的有关本项目的书面和口头陈述或安排。
（3）修改
本协议任何修改、补充或变更只有以书面形式，并由双方授权代表签字方生效。
（4）可分割性
如果本协议任何部分，被任何法院或仲裁机构宣布为无效，本协议其他部分仍有效和可执行。
（5）本协议与附件的一致性
在整个特许期内，本协议附件的解释应与本协议保持一致。如果项目文件之间出现矛盾或不一致的地方，则以本协议为准。
2.2.2 解释
在本协议中：
（1）人民币指中华人民共和国法定货币；
（2）标题仅为方便设定，不构成对本协议的解释；
（3）除本协议上下文另有规定外，参照的条款和附件均为本协议的条款和附件；
（4）除非本协议另有规定外，“一方”或“各方”应视为本协议的一方或各方；本协议、项目协议和融资文件的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人；
（5）所指的日、星期、月份和年，均指公历日、星期、月份和年；
（6）除本协议另有规定外，本协议中使用的“天”、“日”均指日历日；
（7）除本协议上下文另有规定，“包括”一词在本协议中含有“但不限于”；
（8）所指的协议是指列举的和作为附件的协议，并且在任何情况下均指对该协议不时所作的补充和修改；
（9）建设包括场地勘察和调查、设计、采购、交付、安装、完成、调试以及与建设过程有关的其他活动，除非上下文另有规定；
（10）所指的维护应始终解释为包括修理和更换，除非上下文另有规定。
第三章声明和保证
3.1甲方的声明和保证
甲方在此声明，在生效日：
（1）甲方已经获得某县人民政府的授权以签署和履行本合同，甲方完全有权签署本协议，并有能力履行本协议项下的义务。
（2）本合同一经签订，即对甲方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同不会导致甲方违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或者与之有利益冲突。
（3）不存在任何与本项目有关的由甲方作为一方签署、并可能对本项目或乙方产生重大不利影响的合同、协议和任何未决或即将进行的诉讼。
（4）甲方将在其权限内，最大限度地向某县人民政府和其他相关职能的部门争取各种优惠待遇，并将其授予乙方，并尽其努力协助乙方获得上级政府有关生活垃圾处理的优惠待遇。
（5）为确保本协议、服务协议和其它协议的实施，而应由甲方取得的审批文件和授权，甲方应积极申请取得。乙方为本协议、服务协议和其它协议实施之目的所签署的、需其批准的其它协议、合同等，甲方应该给予及时批准。
（6）本协议不限制甲方的法定权力，甲方有权根据法律、法规和本协议的约定，对本协议项下的特许经营活动进行监管。
3.2乙方的声明和保证
乙方在此声明：
（1）项目公司为一家由某市能源环保有限公司为本协议实施之目的，依照中华人民共和国法律在某县当地设立的有限责任公司。项目公司将有权根据其批准文件、工商登记文件、章程性文件从事生活垃圾处理投融资、建设和运营业务，并履行其作为本协议一方的每一项承诺下的所有义务。
（2）项目公司已取得了履行本合同有关的一切内部、外部的授权和许可，并有能力履行本协议项下的义务。
（3）本合同一经签订，即对乙方或项目公司具有完全的法律约束力，签订和履行本合同不会导致项目公司违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性
文件的规定，或者与之有利益冲突。
（4）至签署本协议前，乙方不存在任何与本项目有关的由乙方作为一方签署、并可能对本项目或甲方产生重大不利影响的合同、协议和/或任何未决或即将进行的诉讼。
（5）项目公司具有足够的资金支持本项目或已满足本协议、融资文件项下融资交割的所有先决条件（只能在本协议生效日或之后方能满足的条件除外）；而每一项尚未满足的条件，能够在本协议生效后或项目工程建设开工日前得到满足。
（6）项目公司具备相应的财务能力、营运能力、人力资源、技术支持和经验，实施本项目并履行其在本协议下的每一项义务。
（7）本协议不限制甲方的法定权力，甲方有权根据法律、法规和本协议的约定对本协议项下的特许经营进行监督。
3.3 对虚假声明和保证的赔偿责任
在不影响本协议其他条款规定的情况下，如果任一方在本章所作的声明和保证被证明在做出之时在实质方面不正确，另一方有权就其因此所受的任何损害获得赔偿。
该等损害指任何一方在谈判、准备和终止本协议时产生的所有费用及开支，但赔偿数额不应与第十二章规定的提前终止补偿金额重复计算。
第四章特许经营权
4.1特许经营权的授予
按照本协议的规定，经某县人民政府批准、授权甲方授予乙方在特许期内对本项目进行投资、融资、设计、采购、建设、测试、运营、维护的独家权力，并向乙方颁发本项目的特许经营权证书。
4.2特许经营权的内容
特许经营权的内容包括：
（1）投资、设计、建设、运营、维护；
（2）处理本协议中约定的在某县行政管辖区域范围内产生的可接受垃圾；
（3）按本协议规定使用土地；
（4）根据本协议向甲方或其指定的机构收取相应的收益：按《某县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目生活垃圾处理服务协议》的规定收取生活垃圾处理补贴费；垃圾焚烧余热发电上网销售收入；其它如综合利用生活垃圾处理后产品销售等相关收入。
4.3特许经营期
本项目的特许经营期限为三十年（含建设期）。
本项目特许经营期限自本协议正式签署生效日起至终止日止。
4.4特许经营权的独占性
根据本协议授予乙方的项目特许经营权是独占的，即在某县行政区域管辖范围内（所辖9个镇、1个经济开发区、2个街道）的日垃圾处理量未超出960吨之前，仅授权乙方具有该范围内的垃圾焚烧处理特许经营权。
4.5本项目的资产权益
在本项目特许经营期内，乙方拥有本项目使用土地的权利、所有在乙方名下的财产、设备和设施的所有权及项目运营权。
4.6抵押与转让
出于为本项目再融资的目的（不得为其他目的），在事先向甲方通报后，乙方可以根据本协议的相关规定抵押本项目的资产、设施和设备，但该抵押不应损
害甲方的权益、不得影响项目的连续稳定运行，其期限不应超过本协议规定的特许经营期。
根据本协议授予乙方的特许经营权是独占性的。未事先得到甲方的批准同意，乙方不得将本协议项下的特许经营权或其任何部分授予其他任何第三方。
第五章项目建设
5.1 土地使用权利
5.1.1项目用地
本项目用地拟定于某县谷亭生活垃圾处理场东临、米滩村东北方向、东环路北延西侧、新S251南侧，某县垃圾焚烧发电厂厂区建设占地约（100）亩，项目厂区面积或界线范围最后以国土部门确定的最后红线图为准。
建设用地由政府完成征地补偿及“五通一平”后，由甲方通过政府划拨方式提供给乙方使用，乙方不承担与项目土地相关的任何其他费用。
乙方在使用土地期间所涉及及土地使用应缴纳的税费，均由乙方支付。
5.1.2场地使用限制
项目用地为本项目专用，未事先得到甲方的批准同意，乙方不得将场地另作他用。乙方根据项目建设的需要对本项目建设用地进行规划，不得改变该建设用地的用途。
5.1.3土地使用权利的担保
在特许经营期内，乙方不得对项目范围内的土地使用权利进行任何形式的转让或出租，且不得在其上设置任何抵押和其它任何形式的担保或权利限制。5.2项目前期工作和配套设施的投资建设
5.2.1前期工作及费用
（1）项目公司负责完成项目的立项、环境影响评价、节能评估审查、社会风险评价、项目核准等《特许经营协议》签订后的所有前期工作，投资人应承诺保证本项目通过各项前期工作审查，明确承诺保证本项目通过环评审查，严格落实环境影响评价公众参与内容，并获得环评批复后方能开工建设。项目获批后，应按环评及其批复要求落实各项污染防治措施，确保项目通过环境保护竣工验收。
（2）项目公司开展项目相关前期工作产生所有费用由项目公司自行承担。
（3）项目当地政府有关部门或机构应对乙方负责的前期工作提供及时协助，并且对乙方实施项目前期工作具有监督检查的权利。负责及时为乙方取得本项目立项及项目核准过程中所需要的支持性文件及资料，负责落实项目前期
工作的规划、环评、项目核准等过当程中有关政策解析、思想疏导、信访维稳等协调工作，以及完成各项审批手续，并确保相关政府部门及时完成应由其完成的前期工作。
5.2.2 配套设施的投资建设
甲方负责以下项目配套设施的投资建设：
（1）负责项目厂区红线内用地的征地、拆迁补偿、地面附属物的清理赔偿以及场地平整（含护坡工程）等工作及费用。
（2）负责市政道路与垃圾焚烧发电厂进厂道路的接驳及投资建设，接驳至项目厂区红线外1米。
（3）负责项目工程建设施工用电线路建设过程中的征地、青苗补偿费用及协调当地供电所变电站通过10kV配电线路提供接口工作，并接至项目厂区红线外1米。
（4）负责项目厂区外供水工程的投资及建设，生产及生活用水可取自市政自来水或中水，由政府建设供水管网提供，并引至项目厂区红线外1米。生产和生活应急用水采用自来水或湖水，参照开发区用水政策执行。
（5）负责项目厂外污水市政管网的投资及建设，并引至项目厂区红线外1米。
（6）负责项目厂区红线外通讯的投资及建设，并引至项目厂区红线外1米。
（7）负责项目电力上网输出系统工程线路走廊占地、拆迁、地面附属物的清理赔偿工作。
乙方负责以下项目配套设施的投资建设：
（1）负责项目厂区红线范围内的供、排水、道路接入。
（2）负责项目厂区红线范围内的生产和生活用电接入及电力接入上网。
（3）负责项目厂区红线外1米之内的工程建设施工用电的线路建设及投资。
（4）负责项目厂区红线范围内生活污水及垃圾渗滤液的处理。
（5）负责项目厂区红线范围内通讯的接入。
（6）负责本项目电力上网输出系统投资工程的建设。
（7）负责项目其他配套设施。
5.3 设计
5.3.1设计要求
乙方应按照国家现行有关法律、法规、相关规范和标准和招标要求规定的技术规范和要求，以本项目通过审批的环境影响报告书、可行性研究报告规定的建设标准为基础，进行本项目的初步设计和施工图设计。
乙方应按照国家有关法律、法规和要求，择优选定中国境内具备相应资质的设计单位进行设计。政府有关部门的批准不解除乙方对本项目设计承担的责任。
5.3.2设计审批过程
（1）乙方应依据招标要求列明的设计标准和技术规范按照审批程序开展初步设计，并根据批准的初步设计进行施工图设计，在设计完成后五个工作日内，将设计文件提交甲方及具有审查资质的专门机构进行审查。
未经甲方同意，乙方不得对本项目的设计做任何原则性改动。
（2）乙方应将甲方同意的初步设计、施工图设计文件的原件，及对设计文件的相关批文送交甲方备案。该等备案应当在设计文件批复之日起十日内完成。
5.3.3设计变更
乙方可根据项目建设需要，进行项目设计变更，但该变更不得降低项目的设计标准。乙方应在项目设计变更确认后30天内报甲方备案。
本项目的设计和施工应按照国家及地方正式颁布的现行有效的相关技术标准和规范执行。如果乙方出于加快工程进度、提高工程质量、降低投资成本的原因而提出采用其他的技术标准或设计规范，必须得到甲方认可，且由此造成的额外支出由乙方承担。
5.3.4乙方应保证甲方免于因乙方侵害第三方知识产权等因素而导致的索赔、补偿和费用支出。
5.3.5 审阅设计原则和技术规范
乙方在设计过程中，如本项目技术规范和要求存在由错误、不明确或遗漏等问题，应向甲方提出并给与纠正，否则造成的后果应由乙方承担。
5.4 建设
5.4.1乙方的主要责任
乙方应按照本协议规定负责生活垃圾处理工程的建设，并承担工程的所有费
用和风险。在上述原则的前提下，乙方应：
（1）按照下述文件的规定和要求进行工程建设：
A.所有适用的中国法律、法规、标准和批准文件；
B.经甲方组织审查批复的设计文件；
C.本协议的所有其他要求。
（2）在其施工方法和过程中注重安全以保护生命、健康、财产和环境；
（3）在施工期间采取一切合理措施减少对公众、工业和商业的干扰和不便，并需达到国家和地方的相关标准。
（4）负责按适用法律的要求及时申请并获得项目工程所需要的批准，并使其保持有效，同时支付所有获得上述批准所需的费用和支出；
（5）向甲方提供与工程建设相关的一切机构（承包商、施工企业、设备制造商等）和相关人员的资质文件或资格证明副本；
（6）确保项目工程的设计和施工方案符合国家及地方要求，并取得审批机关的批准；
（7）乙方应负责完成生活垃圾处理工程的建设，包括厂区内的土建施工和设备安装、调试，并承担与建设相关的全部费用；
（8）项目工程建设过程中发生的，若因项目施工和建设所导致的任何依据适用法律应由建设单位和施工单位承担的责任，均应由乙方承担。
（9）在项目工程建设过程中,乙方负责聘请有资质的环境监理。
5.4.2甲方的主要责任
（1）确保项目用地到位；
（2）在建设期间协调和推进与项目相关的、需与有关政府部门沟通的事宜；
（3）及时获得并保持只能由甲方得到的对工程建设所要求的批准；
（4）尽其所有合理的努力协助乙方获得相关批准。
（5）对本项目建设具有监管监督检查权。
5.4.3施工注意事项
（1）乙方应保证建设工程的施工符合批准的设计规定的技术规范、要求和技术方案（包括但不限于谨慎施工和运营惯例），或者如没有上述规定，应运用适当的工艺方式，使用新型的且保证质量的材料和设备。
（2）乙方应制定符合本协议规定的并由乙方、建设承包商、主要设备供应商执行的质量保证和质量控制计划。
乙方应不断向甲方提供完整的、有关已完成或正在进行的建设工程质量控制结果的文件。在不影响乙方本协议项下义务的情况下，甲方有权参加或检查乙方及任何建设承包商、主要设备供应商的质量控制过程及方法，以确保建设工程符合质量要求。乙方应协助进行这类定期检查。
（3）乙方应向甲方提供建设承包商的资格情况。
（4）在完工日后三十天内，乙方应向甲方提供十份项目工程的完工图纸及设计，以及甲方要求的十份有关项目技术文件或资料，包括但不限于以下内容：
A.如建设承包商和设备供应商经招标程序选定，须提交招标文件、中标人的投标文件、及中标人的澄清等文件；
B.项目工程的施工文件和完工文件，包括作为该等文件一部分或该等文件附件的所有图纸、表格、计算式、技能参数、规程和程序，并应同时提交书面文本和电子文件；
C.所有项目工程技术资料和图纸，包括设备平面、说明书、质量保证书、安装记录、测试记录、质量监督和验收记录；
D.甲方合理要求的与项目有关的其它技术文件或资料，包括书面文本和电子文件。
（5）在工程建设过程中，乙方应严格按照本项目申请报告的批复控制工程造价并接受甲方的监督。
5.4.4建设承包商和设备材料供应商的选择
本项目的工程施工和设备采购应按照国家有关规定，除乙方自身能提供的之外，应通过招标程序选择。除非事先得到甲方的批准，所选择的工程施工单位和设备供应商不得将其承包或供应合同进行分包或转包。项目施工合同和供货合同应报甲方备案。项目全部或部分工程或设备材料的承包不能减轻乙方对本项目建设质量和进度的责任，因此乙方应督促工程施工单位和供应商按照本合同的相关规定履行义务。
5.4.5施工监理的选择
乙方按照中国法律选择有相应资质的监理公司进行项目建设施工的全过程
监理，并承担相应费用。
5.4.6建设进度计划和保证措施
（1）建设进度
本项目工程建设工期为项目开工之日起18个月(即从本项目开工之日起至项目初步完工日止)。乙方应根据本项目需要，按照最终确定的工程建设计划的进度并履行本协议的义务。
（2）进度报告
乙方应向甲方提交建设工程进度报告，该报告应详细、合理地说明已完成和进行中的建设工程情况，以及甲方合理要求的其他相关事项。
（3）建设中的预计延误
A.不能在第5.4.6款所规定的进度日期之前完成，该方应及时通知另一方并合理地详细描述以下情况：
明确何种事项的进度预期无法达到；
延误或预计延误的原因，包括对任何申明为不可抗力的情况的描述；
所预计的对进度的延误（以天数计算），和其他合理的可预见的对建设工程进度不利的影响；
一方已经采取或将要采取的，或减少迟延及其影响的措施。
B.一方发出上述通知，并不能免除其在本协议中的任何义务。
如果一方未向另一方发出上述通知，该方应承担另一方因其未发生此通知而可能遭致的任何直接损失和费用；
如果一方提出或实施的措施不能解决预期的延误，另一方可要求该方采取其认为必要的另外措施以达到项目计划的要求。
（4）如果出现下述情况，有关进度日期的最后期限将延长：
A.不可抗力事件；
B.项目建设过程中，在生活垃圾焚烧发电厂场地内建设用地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品；
C.由于某县人民政府有关职能部门，在正式受理乙方或甲方报批申请后违反适用法律规定的审批迟延而造成延误；
D.甲方书面通知要求变更已经事先批准的项目设计；
E.在建设开始时无法合理预见、并经甲方确认的重大不利地质情况出现，足以造成工程延误。
（5）在同时满足了以下前提下，一方可以在上述第（4）项事件发生时，要求延长进度日期：
A.该方在实际发生延误的五个工作日内，向另一方提出书面的延期要求，说明对相应的进度日期可能造成的影响；
B.进度日期实际已经被延误；
C.该方已采取所有合理的措施减少延误；
D.如果另一方在收到书面要求后十个工作日之内，对要求的延期未书面表示异议，则另一方将被视为对要求的延期已表示同意。因不可抗力或甲方原因导致建设工期延期，特许经营期相应顺延。
5.4.7建设期履约保函
乙方与双方正式签署本《特许经营协议》且项目公司注册成立后1个月内，须向甲方提交不可撤销的无条件的银行保函作为乙方建设期的履约担保，履约保函数额为人民币伍佰万元。本项目工程最终验收合格及商业运营一年后30天内，将该履约保函退还乙方。
如果发生本协议乙方未全部或部分履行其在本协议项下的义务，且在甲方要求的期限内未予补正，或未按本协议的约定承担违约责任，甲方有权要求乙方在建设期履约保函的范围内承担违约责任或赔偿责任。
5.4.8建设权放弃
（1）如果由于除甲方违约或不可抗力以外的任何原因，乙方放弃项目的建设，甲方有权终止本协议。
（2）如果由于除甲方违约或不可抗力以外或甲方认可的合理情形以外的任何原因，乙方出现下列情况，则项目的建设应视为已被放弃：
A.书面通知甲方已终止建设工程，且不打算重新开始施工；
B.未能在任何不可抗力事件结束后3个月内恢复建设工程施工；
C.项目建设期间，连续3个月内没有进行工程施工；
5.4.9项目建设失败
除不可抗力因素外或甲方认可的合理情形以外，乙方如果出现以下情况之
一，视为项目建设失败：
A.在双方约定的项目建设期内，环评审查未通过；
B.在双方约定的项目建设期满后12个月内，未能完成项目的建设；
C.试运行期满后12个月内，乙方不能通过最终验收。
5.4.10无自动弃权
甲方验收建设工程及发放完工证书并不解除乙方承担任何项目设计或建设缺陷或延误导致的责任。
PPP(政府和社会资本合作项目) 通用合同范本
目录 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14) 第12条项目总投资 第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17)
第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19) 第30条项目验收.................. (19) 第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23)
PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于： (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目
公司，XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务
河道整治承包合同 甲方（全称以下简称甲方）：阜康市时代发展有限公司 承包方（全称以下简称乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》）和有关建设项目管理办法，经甲方研究，同意将甘河子河道整治项目承包给乙方，按照平等自愿和诚实信用的原则，双方协商一致，订立本合同。 一、项目概况： 工程名称：甘河子河道整治 工程地点：甘河子镇 工程内容：河道整治 总投资（估算投资）：伍佰万元（全部由乙方自筹） 二、工程总建设期 工程总建设期(自合同签订日起) 年月日–年月日 三、质量标准：合格 四、甲方有权对承包项目工程质量和施工进度进行监督，并主导工程验收工作对乙方提出的资金计划进行审核，对承包项目的合同执行情况和资金使用情况进行监督。 1、甲方有权要求乙方提交工程项目管理工作月度报告及工程项目管理业务范围内的专项报告。 2、甲方有对工程规模、设计标准，规划设计，工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 3、甲方必须及时将项目首期审批手续及相关文件交付乙方，以便乙方顺利开展承包工作。 五、乙方的权利及义务
1、乙方对承包工程全权负责，应按批准的河道整治规模，整治内和整治标准实施组织管理，严格控制项目投资。确保工程质量，按期交付使用。 2、乙方应根据项目进度需要及合同执行情况使用整治资金，并接受甲方监督． 3、乙方应严格按照国家相关规定，组织工程竣工结算和财务决算。 4、乙方应建立完整的项目建设档案，在承包项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向甲方和有关部门移交。未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料． 5、乙方根据承包内容及有关法律、法规的规定，享有项目建设的组织，管理及协调权．根据国家相关规定的程序选择专业工作单位。 6、乙方有权取得承包报酬，井有权从项目投资节余额中提取部分奖酬金． 7、乙方处理承包业务时，因甲方原因的事由受到损失的，应由甲方赔偿损失。 七、合同生效 合同订立时间：年月日 本合同约定双方签字盖章后生效。 甲方（公章）：乙方（公章）： 法定代表人：法定代表人： 联系方式：联系方式： 地址：地址：
污水处理工程PPP项目合同 前言 本合同于年月日由下列双方在市签订： 甲方：市住房和城乡建设委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的市人民政府的污水处理行业主管部门，其住所为，法定代表人 为； 乙方：【中标社会资本】，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人/授权代表为。待中标社会资本与水务集团有限公司成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。 鉴于： 为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，市人民政府决定实施市污水处理厂PPP项目，以TOT 的运作方式转让市污水处理厂经营权，从而引入社会资本参 与市污水处理厂的运营、维护和污水处理服务；根据本合同附件一《市人民政府关 于市污水处理厂政府与社会资本合作运作方案的批复》，市人民政府授权甲方负 责市污水处理厂PPP项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定乙方为本项目的中标人；
中标社会资本应按照适用法律规定及本合同的约定，与水务集团有限公司在市行政区域范围内共同出资成立项目公司，项目公司注册后，通过与甲方签署补充协议的方式继承中标社会资本在本合同项下的权利和义务。 甲方经市人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。 第一章定义与解释 第1条定义 为本合同之目的，除非本合同另有约定，下列名词或术语在本合同下具有下列含义：
PPP项目合同常见问题汇总 1.问：PPP项目中的政府方具体职责是什么？ 答：总体来讲，在PPP项目中，政府需要同时扮演以下两种角色： 作为公共事务的管理者，政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务，承担PPP项目的规划采购管理监督等行政管理职能，并在行使上述行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系； 作为公共产品或服务的购买者（或者购买者的代理人），政府基于PPP项目合同形成与项目公司（或社会资本）之间的平等民事主体关系，按照PPP项目合同的约定行使权利履行义务。 2.问：社会资本指的是什么？ 答：社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业国有企业外国企业和外商投资企业但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目社会资本是PPP 项目的实际投资人但在PPP实践中，社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。
3.问：项目公司指的是什么？ 答：项目公司是依法设立的自主运营自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%且不具有实际控制力及管理权。 4.问：PPP项目合同通常由哪两方签署？ 答：PPP项目合同通常由以下两方签署： （一）政府方 政府方是指签署PPP项目合同的政府一方的签约主体（即合同当事人），在我国PPP 项目合同通常根据政府职权分工，由项目所在地相应级别的政府或者政府授权机构以该级政府或该授权机构自己的名义签署；例如，某省高速公路项目的PPP项目合同，由该省交通厅签署。 （二）项目公司 项目公司是社会资本为实施PPP项目而专门成立的公司，通常独立于社会资本而运营根据项目公司股东国籍的不同，项目公司可能是内资企业，也可能是外商投资企业。 5.问：签订PPP项目合同的过程如何？ 答：在项目初期阶段，项目公司尚未成立时，政府方会先与社会资本（即项目投资人）签订意向书备忘录或者框架协议，以明确双方的合作意向，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务待项目公司成立后，由项目公司与政府方重新签署正式PPP项目合同，或者签署关于承继上述协议的补充合同在PPP项目合同中通常也会对PPP项目合同生效后政府方与项目公司及其母公司之前就本项目所达成的协议是否会继续存续进行约定。 6.问：PPP项目中通常由政府方承担的风险是什么？
编号：_____________地下综合管廊PPP项目合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 甲乙双方经协商一致，订立本合同： 第一章总则 政府和社会资本合作项目合同（以下称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。 本条就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。 1.1 术语定义和解释 1.1.1 定义 凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。 需要定义和解释的术语通常包括但不限于： 本合同：指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，乙方的磋商响应文件、甲方的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目：指中心城区一期地下综合管廊工程PPP项目，具体包括项目投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容，包括但不限于本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等，以及其他与本项目有关的、市政府指定的部门要求项目公司承担的维养工作。 甲方：
乙方： 项目公司：指甲、乙双方为实施投资、融资、建设及运营维护、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。 建设运营期政府补贴总累计值：指乙方为本项目投资、建设、运营、移交目的提供符合本合同标准而获得的收入，主要包括项目全部建设成本、管理运营成本及合理回报等。金额按照本合同公式计算。 项目全部建设成本：指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出，包括项目前期勘察、设计、监理等相关费用以及为完成本工程所发生的主体及配套费等直至工程竣工验收合格，达到使用所发生的所有开支、费用、税金等。 年度运营成本：指项目公司按照相关行业规范、标准及本合同约定的管理运营本项目而投入的经营性支出及中修、大修、检测支出、日常维护管理及清扫保洁等服务费用。 合作期：自本合同生效之日起，至合同终止之日止。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （1）本合同及附件、补充协议； （2）乙方的响应文件； （3）甲方的竞争性磋商文件； （4）与项目有关的其它文件。 项目资产：指项目公司投资形成的资产及相关设施，包括但不限于： （1）本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等；
河道治理施工合同 甲方： __________________ 乙方： __________________
签订日期：年月日 甲方：_ 乙方：______________________________________________________ 为确保_________________________________________ 工程按期保质保量完成，依据建筑法、合同法及有 关法律法规和标准，按照甲乙双方平等自愿原则，经甲乙双方协商达成一致，签订本协议，以便 共同遵守。 一、工程名称： _______________________________________________________ 二、工程地点：________________________________________________________ 三、工程范围：_____________________________________________________ 四、承包方式：_______________________________________________________ 五、结算单价：________________________________________________________ 六、付款方式：甲方每月拨付乙方正常维持费用，余款待工程结束后，一次性付清。 七、质量：合格 工程竣工验收达不到质量要求的，乙方承担保修及返工费。 八、施工要求： 1、乙方人员应服从业主代表、甲方现场管理人员的管理，否则取消乙方施工资格并拒付工程款。 2、乙方必须按期保质量完成合同条款（三）中的全部工程项目，否则视为乙方违约，对乙方不 履行或剩余的工程，由甲方安排其他队伍继续完成，由此，增加的费用（包括调价和相关费用）从乙方已完工程款中扣抵。九、事务协调：施工范围内的地面附着物清理、坟墓迁移等所有地方事务协调工作均由乙方自行解决，
政府和社会资本合作（PPP）协议
目录 第一章总则.................................................................................................. - 4 -第二章协议主体........................................................................................... - 8 -第三章合作关系......................................................................................... - 11 -第四章投资计划及融资方案................................................................... - 14 -第五章项目前期工作................................................................................ - 15 -第六章项目建设......................................................................................... - 16 -第七章项目运营和服务............................................................................ - 23 -第八章项目移交......................................................................................... - 26 -第九章收入和回报..................................................................................... - 29 -第十章不可抗力和法律变更................................................................... - 34 -第十一章协议解除..................................................................................... - 36 -第十二章违约处理..................................................................................... - 37 -第十三章适用法律及争议解决.............................................................. - 40 -第十四章其他约定..................................................................................... - 41 -附件一：省财政厅（或省发改委）出具的证明本项目已经被列入省PPP项目库的文件 ................................................................................. - 46 -附件二：政府授权甲方作为本项目实施机构并代表政府与乙方签署本协议的文件 .................................................................................. - 47 -附件三：证明（政府专营补贴/政府购买服务费）纳入政府财政预算的人大决议或其他合法有效的审批文件 ..................................... - 48 -附件四：专营期内政府方在各年应支付的财政补贴金额测算表.. - 49 -
PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)
第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)
第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)
【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方：**市**局 乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建 设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。 乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。 运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。 运维日：指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （a）本协议及附件 （b）融资文件 （c）与项目有关的其他文件 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括： （a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或 （b）履约保函。 融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割： （a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及 （b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。
河道水质生态修复项目 设 计 合 同 招标编号： 工程名称： 招标人： 中标人： 签订日期：2017年月日 签订地点：
合同协议书 招标人（甲方全称）： 中标人（乙方全称）： 一、本合同于 2017 年月日由（以下简称“招标人”）为一方和（以下简称“中标人”）为另一方按下述条款和条件签署本合同。签定合同的双方必须遵守《中华人民共和国合同法》相关规定，严格履行各自的全部责任。 1、招标人愿以实际中标价（以中标通知书为准）向中标人购买1.1条款所列设计技术服务（包括勘察选址、测量、方案编制、湿地施工图绘制的一切费用）。 1.1设计服务内容：1、项目所在地实地勘察、生态湿地的选址2、现场测量、收集相关数据3、方案编制4、湿地施工图绘制。 2、设计周期：签订合同之日起日历天 二、组成本合同的文件包括 3.1 本合同协议书 3.2 中标通知书 3.3 招标文件 三、双方的权利义务： 甲方权利： 1、甲方有权对乙方的设计提出建议和思路，以使乙方的设计更符合当地实际情况。 2、甲方有权对乙方的设计提出修改意见； 甲方义务： 1、甲方有义务按照合同约定支付相应款项；
2、甲方有义务提供有关项目的基础资料和配合乙方对项目实地考察规划等。 乙方权利： 1、乙方有权要求甲方提供有关项目的基础资料供乙方设计参考； 2、乙方有权要求甲方按照合同约定支付相应款项； 乙方义务： 1、乙方需按照甲方的要求进行设计绘制。 2、乙方需按照合同约定按时完成本项目的所有设计内容，并交付给甲方。 四、知识产权约定： 1、甲方在未付清所有委托设计绘制费用之前，乙方设计的作品著作权归乙方，甲方对该作品不享有任何权利。 2、甲方将委托设计绘制的所有费用结算完毕后，甲方拥有设计内容的所有权、使用权和修改权。 五、设计费用： 设计费用总计为：人民币元，（大写：）。 六、付款方式： 1、甲方需在合同签订之日起两个工作日内将委托设计总费用的60％付给乙方即人民币￥元整，（大写：）。 原则上，乙方收到甲方的款项后作为设计的开始时间。 2、设计完成后，乙方交付设计工程稿件前，甲方需在3天内确认最终设计图纸的有效性。待确认完全符合项目设计要求后甲方应在2日内付清剩余40％
**项目PPP模式合作框架协议 甲方： 法定代表人： 地址： 电话： 乙方： 法定代表人： 地址： 电话： 为进一步发挥省属国有企业优势和对地方经济发展的带动作用，以贯彻落实中央和省委、省***关于扶贫开发的重大部署安排及落实省委省***提出的“全域旅游融合发展”的精神为指导，从*市旅游资源整合开发为落脚点，通过旅游文化产业专项扶贫试点新体制机制创新等途径，以进一步促进地方经济发展为目标，***有限公司和*****经友好协商，遵循平等、自愿和诚信的原则，就***项目PPP合作事宜订立本投资合作框架协议（以下简称“协议”），以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。
第一章总则 一、项目范围： 双方将围绕开拓***文化旅游线路，联合做强做大**旅游；合作开发***公园等自然旅游资源，打造**旅游新增长点；联合推广“**峡谷·**河的怀抱”沿江旅游；建设全域旅游产品及服务网络；打造智慧化的国际旅游服务体系及国际旅游金融服务体系等方面，按照全方位、多层次、分步骤推进的原则，推进**项目产业化、标准化、信息化建设。 1、双方在*=的旅游资源开发领域开展工程、技术、研究、投资等全方面合作； 2、***有限公司为****在旅游资源的考察和开发等方面提供技术支持和解决方案，同等条件下优先承担其旅游产业的项目与相关工程； 3、双方加强相互间的学习与交流； 4、重点项目的初步聚焦： ①*****旅游带（*****、******等）； ②沿江旅游带（****公园、****等）； ③其他有开发价值的潜在旅游资源地。 最终建设项目、规模和规划设计指标按***相关部门批准的执行。 二、投资模式：PPP模式。 三、建设期：本项目的建设周期，从项目合同约定日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。
PPP项目合同风险研究 摘要：近年来，基础设施建设的建设力度越来越大，单靠政府部门的资金支持远远不够。越来越多的西方发达国家开始实行PPP模式，这种模式能够极大的提高政府部门的资金使用率。随着西部大开发的建设和经济的发展，我国越来越多的项目开始采用PPP模式。本文从PPP模式的概念入手，分析了PPP项目合同风险类型，对PPP项目可能遇到的风险提出相应的防控措施，并对风险的管理提出了自己的一些见解，为降低PPP项目合同风险提供理论支持，有利于保证PPP项目的顺利进行。 关键词：PPP模式；合同风险；防控措施 0 引言 随着社会的发展，对公共设施的需求越来越大，单靠政府部门的资金及经营管理支撑如此庞大的建设显然困难重重，这就使得公共服务逐步市场化。基于我国对基础设施建设需求量大的国情，PPP模式逐步被应用到我国的基础设施建设当中[1]。PPP模式很好的解决了政府建设公共设施资金短缺的困境，但与传统模式相比，PPP模式存在一定的缺点。应用PPP模式的项目一般具有经营期长、投资金额大、参与方多等特点[2]。这就导致PPP模式的项目风险明显大于常规建筑项目。受社会、经济等综合因素的影响，在立项、投融资、施工、运营维护等阶段的不确定性较大，导致PPP项目实施情况复杂。PPP模式经过多年的发展和改进，仍存在不完善之处，如政府和企业之间的合作机制、风险管理等。为了减少项目风险，加强PPP项目的合同风险管理势在必行。 1 PPP模式概述 PPP模式可以从广义和狭义两方面进行理解[3]，从广义方面理解是政府与企业通过签署合同进行提供基础设施建设或公共服务的合作，在合同中会明确政府和企业的利益关系及权利义务。从狭义方面理解是一系列融资模式的总称，如BOT、TOT，主要强调在项目实施和运行的过程中的项目分工和由于不确定因素引发的风险分担。总之，PPP模式是一种顺应时代发展的科学管理模式，降低PPP 项目合同风险有利于保证大家的利益。本文从PPP模式项目合同风险的分类和合同风险防控措施角度进行详细阐述。 2 PPP项目合同风险类型 1）成本控制带来的风险 PPP项目合同风险由多种因素造成，如成本控制。一般情况下，PPP项目的建设周期长、工程量大且所需原材料较多。在建设过程中的物价波动和工程量变化会导致许多不可预测的风险，这将直接导致企业的成本控制风险程度增加。 2）资金回购带来的风险 政府与企业合作的过程中，政府一般作为强势方，在项目实施和运营前制定合同的观念强，但是履行意识欠佳。如难以保证PPP项目执行企业的长期补贴；政府的正常换届周期远远短于项目的服务周期，这将导致无法确保合同在有效期内的持续性；首次签订合同后的后期补充合同上，投资建设方处于弱势地位，并没有相关条款保证他们的权益。这种现象引发资金回购风险。 3）收益分配风险 PPP项目在执行的过程中，存在很多的突发情况，而且其收益分配制度也并
附件2 政府和社会资本合作项目通用合同指南 （2014年版） 目 录 使用说明 (6) 第一章 总 则 (9) 第1条 术语定义和解释 (9) 第2条 合同背景和目的 (10) 第3条 声明和保证 (10) 第4条 合同生效条件 (10) 第5条 合同构成及优先次序 (10) 第二章 合同主体 (11) 第6条 政府主体 (11) 第7条 社会资本主体 (11) 第三章 合作关系 (13) 第8条 合作内容 (13) 第9条 合作期限 (14) 第10条 排他性约定 (14) 第11条 合作履约担保 (14) 第四章 投资计划及融资方案 (14) 第12条 项目总投资 (15)
第13条 投资控制责任 (15) 第14条 融资方案 (15) 第15条 政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条 投融资监管 (16) 第17条 投融资违约及其处理 (16) 第五章 项目前期工作 (16) 第18条 前期工作内容及要求 (16) 第19条 前期工作任务分担 (17) 第20条 前期工作经费 (17) 第21条 政府提供的前期工作支持 (17) 第22条 前期工作监管 (17) 第23条 前期工作违约及处理 (17) 第六章 工程建设 (17) 第24条 政府提供的建设条件 (18) 第25条 进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条 建设期的审查和审批事项 (18) 第27条 工程变更管理 (18) 第28条 实际投资认定 (19) 第29条 征地、拆迁和安置 (19) 第30条 项目验收 (19) 第31条 工程建设保险 (19) 第32条 工程保修 (19) 第33条 建设期监管 (20)
PPP项目合同法律风险 2017年11月11日
PPP项目 合同法律风险汇报材料 一、项目概况 （一）项目背景 为积极创新xx市公共服务领域投融资模式，拓宽城市基础设施建设筹资渠道，依据国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》及国务院办公厅转发财政部、发改委、人民银行三部门《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》）等政策文件规定，xx市政府正式批复《xx市xx道路工程和xx市河西新城中心区综合管廊工程打捆（PPP）项目实施方案》 （二）项目投资总额和融资模式 根据可研报告，本项目总投资估算为xx万元（不含建设期利息），其中：建安工程费xx万元；其它费用xx万元(含拆迁安置费xx万元)；预备费xx万元。 本项目资本金xx万元；除项目资本金外，其余建设资金由项目公司通过银行贷款等债务资金筹集。
项目公司在取得政府方书面许可的前提下可通过依特许经营权而享有的收益权向提供融资的合法债权人按程序依法提供质押担保，所融资金应全部用于本项目投资（含征地和拆迁补偿）、建设和运营。政府方为项目公司提供融资所需资料及文件，但不提供融资担保。未经政府方同意，项目公司不得将项目资产、设施、设备转让和抵押。 如项目融资额不足或未能按期完成融资的，乙方股东社会资本方应保证以自有资本、股东借款等各种方式确保乙方能够获得足额融资，按照本合同约定的建设进度保障资金及时到位，确保本项目的顺利建设和后续的运营维护。 融资安排进度根据项目建设、拆迁进度安排到位，以保障工程顺利建设。融资金额应全部用于本项目投资（含征地拆迁补偿）、建设和运营，并足以保证完成本项目的全部建设内容，满足项目运营维护的要求。 （三）项目运营期 本项目的合作期限为15年，包括建设期2年与运营期13年，合作期限自甲方与项目公司签署《xx市xx道路工程和xx 市河西新城中心区综合管廊工程打捆PPP项目合同》并正式生效之日起计。 该项目运营内容包括：本项目范围内道路工程、绿化工程、交通工程、管廊本体及附属设施、控制中心的运营维护，不包括本项目大、中修等，不包括入廊管线的维护保养、重建重置
华夏幸福:关于签订整体合作开发建设经营河南省郑州市 新郑市约定区域合作协议及其补充协议的公告 本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性及完整性承担个别及连带责任。 重要提示 1. 合同类型：区域整体合作建设经营协议及专项结算补充协议。 2. 合同生效条件：合同由各方法定代表人或其授权代表签署并加盖公章且经本公司董事会及股东大会审议通过之日起生效。 3. 合同履行期限：40年，自合同生效之日起计算。 4. 合作区域为新郑市人民政府与公司约定的合作开发区域，双方将划定约16平方公里的起步区。合作开发区域所涉及具体建设用地面积需以政府批准的规划为准。 5. 对上市公司当期业绩的影响：该合同履行对公司2017年的资产总额、净资产和净利润等不构成重大影响。对未来几年公司的净资产和净利润将产生一定的影响,具体数额目前还无法预测,今后将在定期报告中披露。 一、合同决议情况 华夏幸福基业股份有限公司（以下简称“公司”）于2016年4月7日召开第五届董事会第六十六次会议，审议通过《关于签订<整体合作开发建设经营河南省郑州市新郑市约定区域的合作备忘录>的议案》，公司董事会授权总裁带领业务团队组成项目组，在遵循该备忘录约定的原则和内容基础上，参与新郑市约定区域产业新城政府和社会资本合作项目招标（项目名称以政府公告为准），提交投标文件（具体内容详见公司于2016年4月8日发布的临2016‐073号公告）。 2017年4月，公司取得《中标通知书》，确认公司为新郑产业新城PPP项目中标社会资本方（具体内容详见公司2017年4月29日发布的临2017‐140号公告）。 公司于2017年5月23日召开第六届董事会第十四次会议审议通过了《关于签订<关于整体合作开发建设经营河南省郑州市新郑市约定区域的合作协议及其补充协议>的议案》,同意公司与新郑市人民政府签署《关于整体合作开发建设经营河南省郑州市新郑市约定区域的合作协议》及《关于整体合作开发建设经营河南 省郑州市新郑市约定区域的合作协议的专项结算补充协议》（以下合称“本协议”）。本协议需
PPP项目合同关键条款分析 标签： PPP项目 合同条款 工程合同 [ 添加标签] &amp;lt;img src="http://biz.doczj.com/doc/018081832.html,/DownloadImg/2017/07/ 0513/105097711_1.jpg" source_src="http://biz.doczj.com/doc/018081832.html,/DownloadImg/2 017/07/0513/105097711_1.jpg" novip="0" title="3.jpg" style="width: 460px; height: 320px;"// onerror="this.src='http://biz.doczj.com/doc/018081832.html,/jc/default.gif'" &amp;gt;PPP项目合同由政府方与社会资本方共同签订，是PPP项目的核心合同，用于约定政府与社会资本双方的项目合作内容和基本权利义务。虽然不同行业、不同付费机制、不同运作方式的具体PPP项目合同可能千差万别，但也包括一些具有共性的关键条款和机制。本节参考财政部与发改委发布的合同指南，对PPP项目合同的关键
条款进行介绍。一、项目的合作范围与期限1.项目的合作范围项目的范围条款，用以明确约定在项目合作期限内政府与项目公司的合作范围和主要合作内容，是PPP项目合同的 核心条款。根据项目运作方式和具体情况的不同，政府与项目公司的合作范围可能包括设计、融资、建设、运营、维护某个基础设施或提供某项公共服务等。通常上述合作范围是排他的，即政府在项目合作期限内不会就该PPP项目合同 项下的全部或部分内容与其他任何一方合作。以BOT运作 方式为例，项目的范围一般包括项目公司在项目合作期限内建设（和设计）、运营（和维护）项目并在项目合作期限结 束时将项目移交给政府。2.项目合作期限根据项目运作方式和付费机制的不同，项目合作期限的规定方式也不同。常见的项目合作期限规定方式包括以下两种：（1）自合同生效之日起一个固定的期限（例如，25年）；（2）分别设置独立的设计建设期间和运营期间，并规定运营期间为自项目开始运营之日起的一个固定期限。上述两种合作期限规定方式的最主要区别在于：在分别设置建设期间和运营期间的情况下，如建设期出现任何延误，不论是否属于可延长建设期的情形，均不会影响项目运营期限，项目公司仍然可以按照合同约定的运营期运营项目并获得收益；而在规定单一固定期限的情况下，如项目公司未按照约定的时间开始运营且不属于可以延长期限的情形，则会直接导致项目运营期缩短，从而影响
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 PPP项目咨询服务合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
PPP项目咨询服务合同（范本） 甲方：XXXXXXXXXXXXXXXX （委托方）乙方：XXXXXXXXXXXXXXXX （受托方）经友好协商， 就甲方委托乙方承担市政园林咨询研究项目事宜达成共识，特签订本合同，以资双方信守：一、咨询项目名称《xxxxxxxx 研究咨询项目》（以下简称“咨询项目”）。 二、项目咨询内容按照海口市政府对甲方承接市政园林一体化项目的指导意见，通过对海口市城市市政园林综合管养现状调研，结合对有关政策的研究，藉此编制主报告《组建海口市市政园林集团公司研究报告》（以下简称“主报告”）和副报告《海口市市政园林体制机制改革研究报告》（以下简称“副报告”），并对本项目提供咨询指导。（一）主报告内容。1.通过对组建市政园林集团公司的必要性、可行性进行分析认证，明确市政园林集团公司的功能定位、管理体制和营运机制。2.通过对市政园林集团公司组建方式、资产来源进行分析认证，提出市政园林集团公司组建的步骤和策略。 3.通过对海口市城市管理一体化PPP项目发展状况的分析认证，明确市政园林集团公司在实施PPP项目平台功能模式。 （二）附报告内容。1.按照组建市政园林集团公司的需要，摸清海口市市政市容管理的现状和问题。2.围绕“管办分离”原则，结合海口的地理历史状况，依据政府行政体制改革的
总要求，明确管办分离的范围和资产移交的方式3.围绕强化政府职能的有关规定，明确市政园林部门在城市管理中的 职能定位和体制机制。 三、项目成果质虽和技术指标要求（一）本咨询成果质虽和 技术指标要符合政策性和可操作性。（二）应准确、客观反映甲方的优势和问题及其原因。（三）应符合海口市政府对城市管理体制改革的要求。 四、项目进度（一）调研、资料收集、政策和行业分析：计划 时间为7天。（二）国内同行业城市管理体制调研和专家论证分析：计划时间为5天。（三）主报告初稿：计划时间为12天（20xx年xx月xx日前）。（四）征求意见和修改研究报告：计划时间为6天。（五）提交主报告和副 报告:计划时间为10天（20xx年x月x日前提交研究报告正式稿本）。（六）咨询指导：提交正式稿本后6个月（20xx 年x月x日至20xx年x月x日）。 五、双方具体职责（一）甲方职责。 1.安排联系该研究报告 的相关部门负责人和协助人，协助和参与乙方开展项目组工作。2.向乙方提供与本项目的相关资料。 3.配合乙方开展 调研。4.接受乙方项目组的方案汇报，并按照乙方时间要求对方案提出修改建议。项目结束后，和乙方共同确定后期辅导实施事项。5.按照合同约定按时支付项目款项。（二）乙