从美国大选看美国政治制度的运行梅仁毅北京外国语大学英语学院教授课程前言王鲁湘：2012年的美国大选将于11月6日举行，仅剩两周时间，现任总统奥巴马和共和党候选人罗姆尼在经过了三轮的电视辩论之后，在最近的民调中间支持率不相上下，选情处于一种胶着状态，美国媒体的报道也口径不一。

总统选举制度是美国政治制度中间的重头戏，也是美国国家运转的核心内容，美国的政治制度又是西方民主制度中间重要的一种，那么该如何去看美国的大选？美国总统选举制度又是如何形成的？2012年总统大选又将如何影响美国的政治走向？今天我们非常荣幸地邀请到了北京外国语大学英语学院、美国研究中心主任梅仁毅教授，来为我们阐述以上的问题，以帮助我们更加透彻地了解美国的大选及其政治制度的运行。

欢迎梅仁毅教授。

解说：梅仁毅，北京外国语大学英语学院教授，博士生导师，美国研究中心主任，兼任中华美国学会理事，中美关系史学会理事，曾任北京外国语学院英语系副主任，1982年至1983年作为富布赖特访问学者赴美国耶鲁大学历史系学习，研究方向为美国外交史、中美关系史、美国政治、国际关系，主要作品有，主编《美国研究读本》、《英语国家社会与文化》《现代大学英语》第五、六册等。

2006年被评为北京市优秀教师，2009年荣获北京市名师奖。

王鲁湘：梅教授您好，欢迎做客世纪大讲堂。

现在的这个美国的总统选举正在可以说是选情尤酣，这个罗姆尼和奥巴马有点不相上下，我们假设就是您是一个美国人或者说就是说您作为一个对美国的政治运行制度特别关切的一个中国专家，如果要您来投一票的话，这两个候选人您倾向于投谁一票。

梅仁毅（北京外国语大学英语学院教授）：这是一个比较难的问题，因为我是个中国人，不是个美国人，一般地说我把自己定位是我来观察。

王鲁湘：观察员。

梅仁毅：我来分析，但是如果一定说要我投个票的话，我觉得我是会不参加投票，因为我觉得俩差不多。

王鲁湘：差不多，其实在美国选举中间反正有很多的人是弃权不参加的。

梅仁毅：对。

因为你投谁你也解决不了这个问题，所以我还不如不投。

王鲁湘：保持一种中立状态，观察员的身份吧。

梅仁毅：对，就是这个。

王鲁湘：那么这些年美国的总统每一届的大选都会拿中国的话题来说事，这一次又是不例外，那么在第三轮辩论中间的话，中国问题直接作为一个问题就被涉及进去了，两个候选人都会就中国的问题要发表一些自己的政见，那么您觉得这个中国话题为什么会在美国的总统大选中间占的位置会越来越重呢？梅仁毅：我觉得这跟中国的在国际关系，在国际的上的地位有关系，也跟美国的经济状况有关系，实际上这个问题并不是这时开始的，在本世纪初或者是上世纪末，当克林顿攻击老布什的时候，他就是攻击老布什对中国太软了，到他儿子（小布什）再攻击克林顿的时候，又是说他对中国太软了，所以今天这俩人都说，一个说我不软，一个说你太软了，实际上也就是重复了这个东西。

但是克林顿在他骂完了中国以后，当了总统以后，到了他离任前他是全力以赴地使得中国得到了正常的贸易地位在美国，这解决了一大问题，那么小布什呢，尽管美国国内很多人反对，但是他举家来参加了奥运会，所以这个他在竞选当中的你骂我，我骂你的这个状况，跟你最后要执行什么政策这俩东西并不是一码事儿。

王鲁湘：就过去的历届的总统选举我们都看出来是这么样。

梅仁毅：对。

王鲁湘：就是选战的时候大家都可以拿中国问题来显示自己的强硬，但一旦执政以后，他要从一个现实主义的角度，从美国的实用主义的角度来处理中美两国的关系。

梅仁毅（北京外国语大学英语学院教授）：对。

因为特别是当你中国越来越重要的时候，美国的一个总统不可能不考虑美国的国家利益，不把利益放在第一位而去追求其他的东西，这是不太现实的。

王鲁湘：不太现实的。

那么您多年的观察觉得这个共和党和民主党对于中国的态度，包括中美关系它们有本质的差异吗？这两个党。

梅仁毅：我觉得没太本质的差异。

王鲁湘：没有啊。

梅仁毅：没有太本质差异。

但是双方的影响的方面，因为他的选民的基础不一样，所以会有所区别，比如说共和党，那么在执政的时候，它的那些大的企业，就希望它能够跟中国关系更好一点。

王鲁湘：对。

梅仁毅：它能够挣钱，而民主党它要靠工会，那么工会就要提出来就是现在的，你把工作岗位都输出去了，美国工人失业了，它就要为这个东西要起点这方面的作用，所以我觉得这两个是有所区别，但是它的大的东西不会有太大的区别。

王鲁湘：那么在美国总统选举中间有一个很重要的环节，就是我们现在大家能够看到的就是电视辩论，是不是一定要有辩论？梅仁毅：这是好像是慢慢地发展到现在，就是形成了这样的一个东西，因为最早的时候是1960年，肯尼迪跟尼克松的辩论，那么这是第一次的电视上的辩论，那么这个时候它是起了一点作用，就是说尼克松在电视上显得非常的紧张，而肯尼迪哪一种少壮派的这种，英俊的这个形象吸引了一部分选民。

所以我觉得辩论本身说是对政策上，选民来根据你的政策来判断，我觉得这不是主要的，而是看你这个人，你在那种场合你镇静不镇静，你能不能控制住情绪，你能不能自如，能不能吸引人，这一些东西。

王鲁湘：有点儿像对一个演员的评价了。

梅仁毅：有一点儿这个东西。

王鲁湘：有点儿这味道。

梅仁毅：英文就是用Charisma（魅力），就是你那种，能有这种吸引人的这种。

王鲁湘：魅力。

梅仁毅：力量。

王鲁湘：这是叫魅力，魅力。

梅仁毅：这个会影响一部分选民的这个判断。

王鲁湘：但是这个判断其实还是不足以真正影响到最后的这个选举结果。

王鲁湘：左右这个还不是这个。

王鲁湘：所以一场辩论以后谁的民调又上来一点儿，谁的民调下来，那个其实不需要特别在意它。

梅仁毅：不用太在意，不用太在意。

因为在任的总统他追求连任的时候，他必然处于一种比较被动。

王鲁湘：比较被动，对。

梅仁毅：因为。

王鲁湘：他是个靶子。

梅仁毅：他是个靶子，对方用不着担心，因为我没做任何东西，所以我可以骂你，攻你攻得一塌糊涂，没关系。

王鲁湘：罗姆尼是矛，奥巴马是盾。

梅仁毅：对。

所以它第一次辩论奥巴马比较被动，就是把的，我觉得是他的战略决策上，他的那些顾问们给他出的注意，出了一个馊主意，就是他要做成很绅士派的样子，我不攻你，那么你是在任总统你就挨攻，挨攻你又应付不了这个攻击的这个东西，你就很被动。

王鲁湘：很被动了。

王鲁湘：那么我们看到在美国的总统选战中间，两方都会提出一些其实很，可能是言过其辞的一些政策主张，包括做很多像空头支票那样的许诺，但是这也是严肃的政治选举，这种面对选民的这种公开承诺你执政以后，很多其实是一个空头支票，难道不追究责任吗？梅仁毅（北京外国语大学英语学院教授）：责任是不会有人去追究的，因为法律上没有这个规定，但是有的东西它可以不管，有的东西它是要做的，比如说奥巴马在2008年竞选的时候说，我要撤出伊拉克，他撤了，那么这种地方他就可以说，你看我实践了我的诺言，但是他又有很多东西他没有实践，他上任以后，第一个总统令是关掉关塔那摩监狱，但是到今天关塔那摩监狱也没关掉，所以这个东西，但是也不会有人去追究这个，你的法律则陈，他因为不承担一个法律责任。

王鲁湘：下面我们热烈欢迎梅教授为我们演讲，他演讲的主题是《从美国大选看美国政治制度的运行》。

大家欢迎。

解说：2012年的美国总统大选，吸引了全世界的高度关注，现任总统奥巴马努力谋求连任，共和党总统候选人罗姆尼向奥巴马发起有力竞争，作为美国政治制度的核心，美国总统选举制度是如何运行的？影响大选的关键是什么？《从美国大选看美国政治制度的运行》正在播出。

一、美国的选举制度梅仁毅：美国大选是大家都关心的很重要的一条，是因为美国是这么一个超级大国，那么美国的大选应该说分成两种，一个是四年一次的，按偶数年来进行的这个总统大选，就是这一次选举，比如说2012年、2008年、2004年、2000年，这都是双数，那么在这个年份里的选举它是一要选总统，二要选出三分之一的参议院的参议员，三要选出全部的众议员。

这是大选的一个内容。

还有一个中期选举，就是过两年以后又有一次选举，比如说2014年就有一次选举，2008年奥巴马选完了以后，2010年就有一次中期选举，那么中期选举主要是选国会议员，也就是说在第一次选了三分之一的参议员，这次再选三分之一，再换三分之一，但是众议院呢？就又要全部换，就是全部重选，再选一次，那么所以美国的这个选举制度对总统来说它相对的稳定，四年，我当选了，而且宪法的修正案规定他是只能两任，那么最后我再追求一次连任，八年。

但是从议员来讲，他就每隔两年就选举一次，特别是众议员，它每隔两年就有一次选举。

所以他整天想的是我怎么连任，我怎么让我的这个选区的选民能够高兴一点，能够下次还选我，他更关心的是这个东西，所以他很多的政策主张跟他谋求连任，来满足他的这个选区的选民的这个需求是很有关系，举一个例子来讲，在美国国内有很多的军事基地，那么它的军事基地就带动了这个附近这一代的经济的发展，因为商业要有，它那些随军的人员要吃要喝要工作，它这个就发展起来，所以当美国决定要砍掉一部分军事基地的时候，要紧缩的时候，谁都反对。

因为涉及到我这个选区就要受罪，所以它就困难，这就是跟它的选举制度有关系。

二、美国总统的选举制度（一）美国总统候选人的条件那么美国的总统的选举制度有下面的这么几个方面的问题，我们可以注意和考虑。

一个什么人可以竞选总统，宪法这个有明确的规定，美国的宪法有明确规定，第一，他必须是美国出生，也就是说比如说基辛格，他就不能竞选美国总统，因为他不是在美国出生，他是在德国，所以他就不能竞选美国总统，所以他最多能做到国务卿，做到国家安全事务顾问，但是他不可能当总统或者副总统。

第二，35岁以上，第三必须在美国居住了14年，这是它的一个很重要的几条规定。

所以你们如果关注一下你就会发现，从2008到今年，奥巴马当选以后，不断地有人提出奥巴马是不是美国出生的，因为他就是希望从这个最根本的这一点上来否定你的合法性，所以老要他的出生证明等等等等东西，就是围绕着这点来进行。

所以一是什么样的人可以。

（二）美国总统选举的具体过程1、预选第二呢，就是选举年前那一年，比如说这次选举，那么就是在去年开始，你有意选举的人参加初选，就是参加你这个党，竞选你这个党的总统候选人，那么你就开始表态了，就开始活动了，像美国这次如果在任的总统谋求连任，这个在传统上讲，它这个党就不需要再有这种选举的东西，因为很自然，没有别人会出来跟在任的总统去竞选去，但是另外一个党，在野党它就会出现，你像这次是共和党，共和党就开头是12个人表明要参选，最后这8个人就斗来斗去，由于两种原因。

一个原因是个人的原因，就是你像那个，原来的那个非洲裔的候选人凯恩，本来是一个有一点希望的人，但是人家就说他婚外情等等这些问题，就把他给打掉了。

另外一种就是你经济上，就是筹资不够，就是没有那么多人给你捐献，这个比如说原来驻中国的大使洪博培，他也是要参选，但是他筹不到那么多的钱，因为美国现在竞选花费是越来越多，越来越高。