三、税收征管法修订的目标
（三）顺应信息化发展态势
➢ 确立信息化思维，从前瞻性出发，善于运用现代管理方法和信息化手段； ➢ 完善纳税人识别号等制度，以有效归集纳税人的涉税信息； ➢电子商务的税收管辖预留制度空间； ➢明确电子申报资料的法律效力； ➢赋予税务机关检查纳税人相关应用系统以及到网络交易平台、网络交易支付服务等机构检查纳税人涉税信息的 权力。
第二章 税务管理
第一节 税务登记
第二节 帐簿、凭证管理
第三节 纳税申报
第三章 税款征收
第四章 税务检查
第五章 法律责任
第六章 附
则
三、税收征管法修订的主要内容
征求意见稿
框 架
第 一章 总则
第二章 税务登记
第三章 凭证管理
第四章 信息披露
第五章 申报纳税
第六章 税额确认
第七章 税款追征
第八章 税务检查
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YOUR TEXT （四）完善纳税人权益保护体系
充实 纳税人
权利
引入 税收利息
降低 处罚标准
放宽 纳税人 诉权
建立 税收争议 调解机制
引进 预约裁定
制度
（四）完善纳税人权益保护体系 引入预约裁定
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（五）实现与其他法律的有效衔接
税收征管法
宪法性法律 行政法 民商法 经济法 刑法
诉讼法
（六）规范税收征管的基本程序 1.确立基本征管程序 • 自行申报是税收征管的基石 • 税额确认是税收征管的核心环节 • 税款追征是税额确认的后续处理
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（六）规范税收征管的基本程序 • 税务检查是征管程序的通用手段 争议处理是税收征管的救济渠道 2.合理设计时效 3.证明责任的分配
主要内容 一、税收征管法修订的背景和必要性
二、税收征管法修订的目标 三、税收征管重大修改内容
一、税收征管法修订的背景和必要性
• 全面深化改革 • 建设法治政府 • 创新社会治理
国家现代化
政府管理现 代化
税收现代化
征管现代 化
主要内容 一、税收征管法修订的背景和必要性
二、税收征管法修订的目标 三、税收征管法的重大修改内容
三、税收征管法修订的目标
（四）借鉴国际通行做法 我国现行税收征管实践与现代税收管理还有一定的差距，应当抓住当前税收征管法修订的契机，建 立起符合现代税收管理制度。 改革开放三十多年来实践
主要内容 一、税收征管法修订的背景和必要性
二、税收征管法修订的目标 三、税收征管法的重大修改内容
现行征管法
第 一章 总 则
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• 概念 • 国外做法借鉴 • 编码规则 • “三证合一”
（一）纳税人识别号的法律地位
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（二）增强税务机关信息获取能力
“信息披露”
•
纳税人自行申报
•
第三方提交
•
支付方提供
•
金融机构提供
•
网络平台提供
•
政府部门共享
•
代理提供
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（三）夯实税制改革的征管基础 1. 明确纳税人自行申报制度的基础性地位 2. 构建自然人税收管理体系 （识别号、资料保管、检查、强制、先税后证 ） 3. 建立税款预设优先受偿权制度
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谢 谢!
三、税收征管法修订的目标
（二）符合税收征管规律 税收征管本身有一定的运行的规律，税制和经济决定税源，税收征管决定税收。各税收征管程 序之间具有内在的、本质的、必然的联系，较为明晰的征纳职责和征管流程可以有效降低征纳成 本，提高纳税人的税法遵从度。
三、税收征管法修订的目标
（三）顺应信息化发展态势 国家高度重视税收信息化工作，税制改革呼唤加快信息化建设，行政审批制度改革倒逼税收信息化进 程，都为推进税收信息化建设提供了难得的机遇。
第九章 法律责任十一章139条：修63条、增48条、删3条、净增45条
三、税收征管法修订的主要内容
（一）提升纳税人识别号的地位 （二）增强涉税信息的获取能力 （三）夯实税制改革的征管基础 （四）完善纳税人权益保护体系 （五）实现与税收相关法律衔接 （六）规范税收征管的基本程序
三、税收征管法修订的目标
税收征管制度现代化 落实税收法定 ？ 符合税收征管规律 顺应信息化发展态势 借鉴国际通行做法
三、税收征管法修订的目标
（一）落实税收法定原则 法治是通向税收现代化的必由之路，税收治理现代化的首要标志是法制化。依法治税是依法治国和 依法行政的重要组成部分。税收征管的基本程序和基本要求也应当经由法律即税收征管法规定。