合同管理基础知识资料
合同管理
二、加强合同管理的意义
签订、履行合同失职被骗罪是指国有公司、 企业、事业单位直接负责的主管人员,在签订、履 行合同过程中,因严重不负责任被诈骗,致使国家 和人民利益遭受重大损失的行为。 (1)本罪必须是发生在签订、履行合同的过 程中; (2)行为人严重不负责任被诈骗;如:不严格 审查对方的主体资格;不仔细研究合同的条款内容; 盲目轻信对方的意思表示,不履行合同应当具备的 形式要件等。 (3)由此给国家和人民利益遭受重大损失。 刑法根据犯罪的后果,规定了两档刑:致使国家利 益遭受重大损失的,对其直接负责的主管人员,处 三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特 别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。
概述
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合同管理
合同的签订
第二部分 合同的签订
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一、市场调查和可行性研究
这项工作是当事人在签订合同前 (特别是重大合同)必不可缺少的准备工 作。 市场调查的内容根据合同内容决
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定。
可行性研究主要从经济上、技术 上、法律上三方面论证。
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二、资信审查
合同的签订
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选择资信优良的合同当事人是订立合 同的必要条件,也是合同得以实际履行的 基础。
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四、起草合同文本
第十、解决争议的方式
为使发生争议时能够有一个双方均 可接受的解决方法,应当在合同条款中做 出约定。主要有协商、仲裁和诉讼。 这里需要指出的是:上述条款是合 同通常包括的条款,并不是每个合同都必 须包括以上条款,根据合同的不同类型和 实际需要,当事人可以对合同的内容做出 约定。
合同的签订
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四、起草合同文本
第三、标的:是合同当事人双方共 同指向的对象,没有标的或者标的不明确 的合同,不能成立,也无法履行。标的一 般用产品、劳务、工程项目等名称来表示, 要求准确、具体,比如:规格、颜色、品 种、等级等都要认真写明。 第四、数量:合同中没有数量的约 定,合同将无法履行。 第五、质量或者技术标准:要明确 约定。 第六、价款或者酬金,结算方式和 付款期限。
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二、加强合同管理的意义
王晓琦签订、履行合同失职被骗案 1996年10月,王晓琪任原煤炭工业部社保局局 长期间,在负责与时越公司法定代表人宋源洽谈合 作国债投资项目的过程中,对宋源及该公司的经营、 资信状况等未经严格审查,即于1996年10月30日代 表社保局与时越公司借用的海特深公司签订了国债 投资协议,并指令财务人员将人民币1000万元转入 中国华诚财务公司北京证券营业部用于经营国债投 资项目。在协议的履行过程中,由于王晓琪对该笔 资金的使用未采取监督及管理措施,致使上述款项 全部流失,给国家财产造成重大经济损失。 王晓琪身为国家工作人员,在签订、履行合同 过程中,不正确履行职责,致使国家财产遭受重大 损失,其行为已构成玩忽职守罪,依法应予惩处。 王晓琪犯玩忽职守罪,判处有期徒刑五年。
概述
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五、建立合同管理制度
即合同管理办法,应包括如下内容: (一)签订审核、会签制度 (二)授权管理制度 (三)合同专用章管理制度 合同专用章统一 刻制、发放,专人保管,使用登记等。 (四)履行跟踪制度 (五)合同台账及统计报表制度 (六)合同纠纷(包括隐患)报告制度 (七)合同档案制度 (八)监督检查制度或者考核、奖惩制度或者 责任追究制度
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二、加强合同管理的意义
概述
1.预防合同风险,维护自身合法权益, 实现合同目的。 2. 预防违法犯罪(伪造合同实现贪污 目的等;签订、履行合同失职被骗罪;虚开 增值税专用发票罪等)。
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二、加强合同管理的意义
概述
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伪造合同实现贪污目的:吉水县黄桥镇副 镇长曾杰利用职务之便,在该镇大桥村委会 新农村建设点扫尾工程项目建设过程中,通 过伪造新农村建设承包合同等手段,套取大 桥村委会新农村建设专项资金 450325 元,其 中 支 付 工 程 款 和 税 金 122973.7 元 , 另 将 327351.3元据为己有。概述 Nhomakorabea1
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四、确立合同管理部门及职责
(一)贯彻执行国家法律法规和上级有关 合同管理规定; (二)制定单位合同管理制度,负责合同 法律审核,监督合同的履行,以及合同管理日 常工作; (三)参与重大合同的论证、起草、谈判 和签约工作; (四)负责办理法人授权委托手续; (五)负责合同专用章的管理和使用; (六)参与合同纠纷的处理;
合同的签订
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四、起草合同文本
第七、履行期限、地点和方式以及 验收方法 履行期限应根据合同的不同特性而 履行方式是指当事人采用什么方法 确定。如买卖合同卖方的履行期限为交货 来完成合同约定的义务。包括时间方式和 日期,而买方的履行期限则为付款日期; 行为方式。时间方式是指合同履行是一次 工程承包合同承包方的履行期限是指工程 性履行完毕,还是分次分期履行(包括交 开工到工程竣工交付使用的起止日期等。 货和付款)。行为方式是指当事人交付标 履行地点是指当事人一方按照合同 的物的方法,较常见的有送货、提货代运 等。 约定履行义务,另一方接受履行的地方。 不得签订没有具体交货地点的合同,如交 货地点“北京”远远不够。
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合同的审核
第三部分 合同的审核
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一、审核顺序
合 同 业 务 承 办 部 门
单 位 领 导 批 准
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三、洽谈协商
要有计划、有款源
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洽谈协商是订立合同必经程序,有 些合同可能需要多次进行商谈才能达成一 致。
根据规定应履行招标的,必须履行 招标程序。
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四、起草合同文本
主要条款包括: 第一、合同名称 第二、当事人的名称或者姓名和住 所
该条主要反映当事人的基本情况, 当事人 为自然人的,其姓名应当按身份 证上的姓名填写;当事人为法人或者其他 组织的,应当按执照上的名称填写,不应 写简称。 住所以户口(自然人)和执照(法 人及其他组织),对诉讼管辖和合同履行 有实际意义。
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四、起草合同文本
注意: 承担违约责任的形式主要有支付违约金、 定金、赔偿损失、继续履行、采取补救措施等, 第八、合同变更或者解除 20%,否 1.定金比例不得高于标的额的 这些形式法律是有规定的,但是,违约金、定 则超过部分无效; 金这两种形式必须在合同中有具体约定,否则, 第九、违约责任 不能向违约方主张。 2.定金罚则:只能适用于“不履行”合 是合同当事人违反合同约定时应当 违约金是合同当事人约定的,一方不履 同情况,对于履行不符合约定情况的,不能适 承担的法律责任,是促使合同全面履行的 行或者履行合同义务不符合约定时,根据违约 用定金; 重要条款。违约一般有两种情况:一种是 情况向对方当事人支付的一定数额的货币。 不履行,另一种是履行不适当。即在履行 定金是指合同当事人为了确保合同的履 时没有按合同约定的标的数量、质量、履 3.既约定了违约金又约定了定金的情况 行,依据法律规定或者当事人双方的约定,由 行期限、地点、方式等来实现合同约定的 下,只能选择适用,不能并用。 当事人一方在合同订立时,按合同标的额的一 义务。 定比例,给付对方当事人的金钱。它是合同担 保的一种形式。
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一、什么是合同管理
合同管理是指对合同的签订(包括为 签订合同而进行的资信调查、谈判)、履行 (包括变更、解除)以及纠纷处理等全过程的 全员参加的管理,它是单位管理的重要内容 之一。
概述
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注意两点: 其一,合同管理是单位管理的重要组 成部分,是实现依法管理的重要保证; 其二,合同管理是全过程的、全员参加 的内部管理。
合同管理 基础知识
徐殿祥
合同管理
目录
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第一部分 概述 第二部分 合同的签订 第三部分 合同的审核 第四部分 合同的履行与跟踪
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第五部分 合同纠纷的解决 第六部分 两种常用合同
合同管理
概述
第一部分 概述
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概述
合同在我们日常社会经济生活中非常常见, 它涉及到每个人、每个企业和每个组织的几 乎所有的交易活动中,从生产、流通到交换、 消费都离不开合同。比如,乘坐火车、汽车、 飞机的车(机)票,看电影的电影票,酒店 消费的账单,商场的购物信誉卡(发票), 员工与用人单位签订的劳动合同,房屋买卖 协议,收养协议等等,这些都是合同的表现 形式。但是,这些合同是否都由合同法调整 呢?回答是否定的。
概述
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概述
概述
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合同是平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关系 的协议。 (一)合同是一种协议。 (二)合同是平等主体之间的协议。 (三)合同是平等主体之间订立民事权利义 务(财产关系)的协议
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概述
“设立”即订立协议。
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“变更”是指合同订立后未履行或者 在履行过程中,当事人就合同条款修改达成 新的协议。变更必须经当事人协商一致,否 则单方变更属于违约行为。 “终止”是指合同中当事人权利义务 关系归于消灭的状况。包括:按约定履行完 毕、合同解除、双方当事人同归一人、债务 相互抵消等等。
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二、加强合同管理的意义
①没有货物购销而为他人、为自己、让他人为自 虚开增值税专用发票罪属于行为犯 ,行为人只要实 虚开增值税专用发票罪是指为了牟取非法 己、介绍他人开具增值税专用发票。 施了虚开增值税专用发票的行为 ,原则上都构成犯罪。 经济利益 ,故意违反国家发票管理规定 ,虚开增值税 ②有货物购销,但为他人、为自己、让他人为自己、 刑法第二百零五条虚开增值税专用发票的,处三年以下 专用发票的行为。没有货物购销而为他人、为自 有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金 ; 介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。如 己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发 杜某某等5人涉嫌虚开增值税专用发票案,犯罪嫌疑人提 虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的,处三年以上 票属于虚开增值税专用发票。虚开税款数额一万 前将受票单位营业执照、税务登记证等交给实际购货方 十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金 ;, 元以上或者虚开增值税专用发票致使国家税款被 实际购货方发生真实货物交易后,按票面价税金额4.7%的 虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的,处十年 骗取五千元以上的 ,应当依法定罪处罚。 价格将增值税专用发票卖给杜某某等人 ,杜某某等人再将 以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以 发票转卖给受票单位,从中获取差价。 下罚金或者没收财产。有前款行为骗取国家税款,数额特 别巨大,情节特别严重,给国家利益造成特别重大损失的, ③进行了实际经营活动,但让他人为自己代开增 虚开增值税专用发票在客观方面表现为没有 处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。单位犯本条规定之 值税专用发票。如东营市东城某公司在销售货物时,因其 货物销售而开具增值税专用发票 ,或者有货物销售 罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其 不具一般纳税人资格,无法向客户提供增值税专用发票,便 但开具内容不实的增值税专用发票的行为。虚开 他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役 ;虚开的 让垦利某公司为自己代开增值税专用发票,并交由客户抵 增值税专用发票的行为可分为三种情形 税款数额较大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以 扣税款,此案中东城某公司即属于虽然进行了实际经营活 下有期徒刑 ;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情 动,但让他人为自己代开增值税专用发票的行为。 节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。