三、 我国当前经济工作主要任务
当前我国经济增长的内在动力结构已经发生积极变化，市场 驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的格局初步形成， 但基础尚不稳固。内需增长尤其是投资增长对政府力量仍有一 定依赖，房地产投资存在较大的回调风险，影响外贸出口的不 稳定性因素较多，经济运行尚未进入新一轮平稳可持续增长轨 道。宏观经济政策应以稳步微调为本，在稳定防泡沫。抑通胀 成效的基础上，增强政策的针对性和灵活性，化解诸多矛盾和 风险，防止出现大的起落，逐步实现经济政策由应对危机型向 常规型的平稳过渡。在不断增强内生性增长动力的同时，加快 结构调整和发展方式转变，为“十二五”开局奠定良好础。
（四）继续深化改革，增强经济发展动力
围绕建立健全有利于科学发展的体制机 制，积极推进重点领域和关键环节改革。继 续深化财政体制、金融体系、垄断行业、资 源产品价格等改革。积极推进国有企业改革。 积极做好医药卫生体制改革五项重点工作， 推动各地落实已出台的各项改革措施。扎实 推进新型农村社会养老保险试点，做好相关 政策的衔接。抓好涉及企业的收费清理整顿， 严格按照规定进一步加强行政事业性收费管 理。
（三）积极推进结构调整和节能减排
加大技术创新，推动产业结构优化升 级和对外竞争力提升。继续抓好重点产 业调整和振兴。推动企业加快技术改造， 鼓励淘汰落后产能，促进兼并重组。坚 决抑制部分产能过剩行业上新项目。积 极促进战略性新兴产业发展，设立创业 投资基金支持新兴产业发展。认真落实 国务院促进中小企业发展的各项政策。 毫不放松地抓好节能减排工作， 强化目 标责任制，加快节能环保重点工程建设， 积极应对气候变化，适应消费升级和国 际市场变化。调整外贸生产及进出口结 构。坚持节约资源能源，对外实行出口 升级和进口的替代战略。引导金融机构 进一步优化信贷结构! 加大对民间投资、 中小企业、 三农的支持力度，政策
实施有针对性的、灵活的 货币政策，保持货币信贷适 度增长，优化信贷结构，将 重点从保增长转移到调结构 和转变发展方式上来，引导 金融机构推进信贷均衡增长， 合理配置信贷资源，特别是 加大对小企业融资的支持力 度，有效防范信贷风险。信 贷投放重点从配套政府基础 设施投资转向促进结构调整 优化升级和发展方式转变上 来。
（五）继续实施各项促进就业的政策措施
坚持保增长与保民生相结合，加大就业资金投入，鼓 励自主创业，加强对就业困难人员职业技能培训，努力保 持就业局势基本稳定。着力做好高校未就业毕业生、农民 工和困难群体等的就业工作。落实好完善社会保障体系和 提高中低收入者收入政策。加快保障性安居工程建设。推 进社会事业和公共服务能力建设。继续做好扶贫开发作， 妥善安排生活困难群体和灾区人民群众的基本生活。
（一）国内经济形势具体表现
6.体制改革力度明显加大，结构调整迈出新步伐 7.高度关注结构性矛盾，经济基本面不会改变 8.关于调控政策的思考
（1）平稳调整财政货币政策 （2）大力促进房地产业健康发展
（二）宏观经济运行情况及特点
1.地区生产总值增长继续加快 2.财政收入和支出双双继续保持较快增长 3.投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出 4.市场销售增速稳步加快，居民消费价格结构性上涨 5.对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快
（一）继续实施积极的财政政策和适度宽松 的货币政策
1.继续实施积极的财政 政策
在实施结构性减税， 加大对结构调整，技术 创新，扩大就业等支出 的同时，进一步推进财 政税收体制改革，推动 消费税、资源税、 增 值税和个人所得税等改 革，完善中央和地方的 分税制，健全中央对地 方以及省对县市的转移 支付制度。
（三）几个经济社会发展热点问题
“楼市热”
流动性过剩
人民币升值
二、 我国当前经济工作的总体思路
2019年以来，面对复杂多变的国内外经济环境和各种重大挑 战，党中央、国务院科学判断，沉着应对，坚持实施应对国际金 融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积 极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调 控的预期方向发展。经济平稳较快增长，夏粮再获好收成，投资 消费增长趋于协调，物价总水平基本稳定，节能减排和结构调整 取得积极成效，改革开放积极推进，就业持续增加，人民生活进 一步改善，经济社会发展态势总体良好。同时应看到，当前我国 经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济发 展面临的国内外环境仍然错综复杂，制约经济平稳运行的矛盾和 问题还不少。
一、 2019年我国经济发展形势
2019年以来，我国经济发展取得了新成绩，这突出表现在经济增长速 度加快，并初步呈现出速度与结构、质量、效益相统一的良好发展势头。 同时，各地区加快发展经济的积极性高涨，许多指标均创近几年新高。 但 是，经济运行中也出现了一些新的情况和问题，除了某些行业盲目投资、 低水平重复建设的现象有所抬头，还有一些片面的认识和做法。如有的地 区对加快经济发展的热情很高，对可能引发的经济过热警惕性不够；对加 大投资力度研究得多，对启动消费需求考虑得少；对发展城市经济的对策 多，对解决“三农”问题的措施少；对增加经济总量比较关心，对调整经 济结构关注较少；对经济发展态势的正面效应认识充分，对可能产生的负 面滞后效应估计不足。
（二）继续巩固经济回升的增长势头
要促进国内需求特别是消费需求持续增长，要以保持内部需求稳定增 长为重点，注重消费需求的扩大，继续落实、完善促进消费和提高居民收 入的各项政策，增强居民特别是低收入人群的消费能力，积极推动最终消 费的扩大。科学合理地安排投资计划，保持投资合理增长，推进中央投资 项目建设，确保项目质量和安全。抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展 的办法。落实好中央外贸发展基金，出口信用保险和融资担保政策，稳定 和逐步恢复外贸进出口。有关方面认为，外贸提高一个百分点，可拉动消 费0.68 个百分点，拉动投资0.74个百分点，所以，要提升开放型经济水平， 完善稳定外需的政策，促进对外贸易平稳增长，努力提高利用外资和对外 投资合作的水平。
（一）国内经济形势具体表现
1.经济增长态势强劲，已回归平稳较快增长通道
2.物价温和上涨，通胀压力犹存
3.消费、投资、外贸三大需求结构有所改善，经济回升基础 进一步巩固，呈现消费稳、投资降、净出口升的特点 4.金融运行保持平稳，货币供应增速继续明显回落，新增信贷
规模大幅下降，货币政策基本回归正常化
5.经济平稳较快增长，群众得到更多实惠