（执行时间：年月日）特变电工国际工程有限公司工程突发事件总体及专项应急预案特变电工国际工程有限公司电源项目部二○一三年十二月目录特变电工国际工程有限公司电源项目部突发事件总体应急预案1 总则 (1)2 危险分析 (3)3 应急预案体系 (5)4 应急组织体系及其职责划分 (5)5 预警和预防机制 (9)6 应急处置 (10)7 后期部置 (15)8 应急保障措施 (16)9 预案管理 (19)10 附则 (20)11 附录 (20)附录1 应急救援体系响应程序事故应急汇报程序 (20)附录2 应急救援指挥中心成员、联系电话及职责分工 (22)附录3 应急专业组成员、联系电话及职责分工 (24)附录4 参建单位通汛录 (27)附录5 突发事件外部救援单位名录及联系电话 (28)附录6 政府有关部门联系电话 (29)附录7 上级单位有关部门联系电话 (24)附录8 突发事件报告内容 (25)附录9 应急救援预案涉及的相关图纸 (25)特变电工国际工程有限公司电源项目部突发事件专项应急预案一、人身伤亡事故应急预案 (26)二、火灾事故应急预案 (39)三、交通车辆事故应急预案 (53)四、防洪、防汛应急预案 (56)五、地质（地震）灾害事故应急救援预案 (60)六、突发公共卫生事件应急预案 (78)七、环境污染事件应急预案 (86)八、危险化学品（火工品）事故应急预案 (92)九、大型起重机械事故应急预案 (97)突发事件总体应急预案特变电工国际工程有限公司电源项目部二○一三年十二月突发事件总体应急预案1 总则1.1目的为规范特变电工国际工程有限公司电源项目部工程建设突发事件应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于特变电工国际工程有限公司电源项目部建设期间公司、监理单位及各参建单位突发事件应急救援。

1.3 编制依据1.3.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）1.3.2《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国务院安委办字[2005]48号）1.3.3《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号1.3.4《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）1.3.5《电力企业综合应急预案编制导则》1.3.6《电力行业紧急救护工作规范》（DL/T692-1999）1.3.8《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》1.3.11《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》1.4 术语和定义1.4.1应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

1.4.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

1.4.3应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

1.4.4应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

1.4.5重大危险源：指长期或临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，而且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

1.4.6危险目标：指可能引起事故或突发事件的场所、单元或设施。

1.4.7专项应急预案：指依据总体应急预案专门针对某一类型或几种类型事故（事件）而制定的应急预案。

1.4.8现场应急预案：指依据专项应急预案针对专项应急中的某一特定场所、部位、设备单元或系统等所制定的具体应急行动计划。

1.5 方针与原则1.5.1坚持预防为主，做好常态下安全生产预防、预检及预测预报和应急管理工作。

1.5.2应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合“的原则。

1.5.3保护人员安全优先就是指在应急救援过程中，当保护人员安全和保护财产不受损失发生冲突时，应以保护人员安全优先。

1.5.6防止和控制事故蔓延为主是指在事故应急救援初期，首先要想尽一切办法，控制事故蔓延，避免引发其它事故。

1.5.7现场应急救援实行特变电工国际工程有限公司统一领导下的项目负责制，分级进行响应。

2 危险分析2.1 工程概况（略）2.2 危险目标本预案主要针对特变电工国际工程有限公司电源项目部工程建设过程中出现的突发事件。

在工程建设施工期间可能存在的危险目标和突发事件包括以下方面。

2.2.1电厂施工高处作业和交叉作业，若安全防护措施不到位或违章作业，会造成物体打击、高处坠落等安全事故发生。

2.2.2大型机械在安装和运行中若安全防护措施不到位或违章作业会造成起重伤害和机械等事故发生。

2.2.3施工用电：各作业用电部位，若安全防护措施及防雷措施不到位或违章作业，会造成触电安全事故。

2.2.4交通运输：在施工渣料、材料、设施运输及人员上下班运输过程中，若道路安全设施不到位或违章行驶，会造成车辆伤害事故。

2.2.5地震灾害：2.2.6防洪度汛：工程区汛期为5月至10月，洪水主要集中在5月和8月。

在基坑施工、厂房施工期间，若发生洪水或防汛措施不到位，会造成冲跨事故的发生。

工区沟槽,汛期暴雨,若防范措施不当，可能会带来边坡失稳或泥石流,造成物体打击、冲跨等事故的发生。

2.2.7火灾事故在施工作业过程中，若防火措施不到位或违规动火，可能引发火灾事故。

工程建设期间，各参建单位人员集中在办公、生活，若消防措施不到位，可能引发火灾事故。

施工过程中使用的易燃易爆物品防护措施不当亦可造成火灾事故。

2.3 风险级别2.3.1自然灾害及公共卫生事件：分为Ⅰ—Ⅲ级，1级为特别严重事件；Ⅱ级为严重事件；Ⅲ级为一般事件。

2.3.2安全生产事故：特别重大、重大、较大、一般共四级。

2.4 应急资源2.4.1人力资源：人力资源充分，现场参建人员可统一组织调用进行应急抢险工作。

2.4.2消防设施：现场施工临建按规定配置移动消防器材。

2.4.3医疗设施：建设工地内设有卫生所。

2.4.4治安保卫：特变电工国际工程有限公司设有保安，负责工地及工区门卫执勤和治安巡逻工作。

各施工区域治安保卫由施工单位负责管理，并配有保安人员。

2.4.5通讯联络：中国移动、中国联通手机信号已覆盖施工区，手机通汛能够得到保障；各参建单位设有固定电话；特变电工国际工程有限公司、监理单位、主要施工单位配置有对讲机。

3 应急预案体系特变电工国际工程有限公司电源项目部突发事件应急预案体系包括：3.1 特变电工国际工程有限公司电源项目部突发事件总体应急预案3.1.1特变电工国际工程有限公司电源项目部突发事件专项应急预案；3.1.1.1特变电工国际工程有限公司电源项目部突发事件现场应急预案。

4 应急组织体系及其职责划分4.1 组织体系4.1.1特变电工国际工程有限公司电源项目部处理突发事件组织体系由特变电工国际工程有限公司、设计单位、监理单位和施工单位共同组成。

4.1.2特变电工国际工程有限公司电源项目部工程成立突发事件应急领导小组。

领导小组组长由项目经理担任，副组长由特变电工国际工程有限公司的项目副经理及各参建单位的项目经理担任，成员由项目部各部门负责人、各监理部副总监、各施工项目部副经理组成。

应急领导小组下设应急办公室，日常工作由公司安环部兼管。

4.1.3发生突发事件时，以应急领导小组为基础，立即成立应急救援指挥中心，项目经理任总指挥，项目副经理任副总指挥，成员为公司各部门负责人、有关监理部总监、有关项目部经理。

4.1.4应急救援指挥中心下设综合协调组、现场救援组、安全警戒组、后勤保障组、善后处理组等专业应小组。

综合协调组组长由项目经理负责人担任，现场救援组组长由公司工程项目部负责人担任，安全警戒组组长由公司安环部负责人担任，后勤保障组由公司综合部负责人担任，善后处理组由公司安全部负责人担任。

各小组成员由相关部室人员、事发标段监理及事发项目部人员组成。

4.1.5各参建单位相应建立所属项目工程处理突发事件应急领导小组及应急管理机构，并明确相关责任人员。

4.1.6在发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，项目应急指挥中心接受由上级部门成立的应急领导小组的指挥。

4.2 职责划分4.2.1应急领导小组（应急救援指挥中心）：统一协调公司各部门和各参建单位应急救援工作；组织制定、修订工程应急救援预案；统一调配和管理救援设备、人员、物资、器材；组织应急救援预案的培训和演练，做好应急救援的各项准备工作。

在突发事件发生后，立即成立应急救援指挥中心，根据事件发生情况迅速启动应急救援预案，统一部署应急救援行动的实施工作，发布和解除应急救援命令；进行事故调查处理工作，落实整改措施，适时将事故原因、责任及处理意见上报，及时总结应急救援工作经验；组织落实地方政府和上级公司交办的其它工作。

指挥长：负责组织指挥应急救援工作，发布启动、解除紧急应急命令。

副指挥长：协助总指挥分别负责管辖范围内的应急救援的具体指挥工作；在指挥长不在抢险救援现场时，受指挥长委托担任总指挥，履行指挥长职责。

指挥中心成员：按分工各自负责所在应急救援专业组应急救工作。

4.2.2应急救援专业组职责应急救援专业组在应急救援指挥中心指挥下开展救援工作。

综合协调组：准确执行应急救援指挥中心下达的命令；负责应急救援的综合协调工作；负责协调应急救援专业组间的工作；负责收集、整理、分析各类信息，及时准确统计事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员及财产损失情况，及时呈报指挥长；负责信息图像、网络通讯系统的正常运行；在指挥长的授意下，负责向上级公司、地方政府、宣传媒体发布经审核批准的信息；负责向公司总部、政府安全监督部门、公安部门求援或报告灾情，统一对新闻媒体发布事故最新情况；负责提供应急救援所需的有关图纸、资料。

负责编写、打印、分发有关资料，整理应急期间的各类资料，汇成册，总结验，存档备查；承办指挥中心交办的其它任务。

现场救援组：准确执行应急救援指挥中心下达的命令；负责事故现场受损及救援情况进行收集，并及时向救援指挥中心汇报；负责组织现场救援队伍及抢险设备的调配，制定工程抢险方案，采取积极措施防止事故进一步扩大；负责组织开展人员搜寻与营救工作，尽量减少人员伤亡；救助人员应严格执行安全操作规程，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

负责保障抢险道路的畅通。

负责现场抢救转运被困、受伤人员。

后勤保障组：准确执行应急救援指挥中心下达的命令；负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆。

负责生活保障，保障救援人员所需的食物、饮品供应，提供休息场所及其它生活必需品。

负责特种设备和其它物资、器材到位。

负责救援资金保障。

负责上级单位、地方政府部门、外部救援队伍的接待工作。