宁夏鲁能能源开发有限公司文件宁夏鲁能安〔2010〕8号关于印发《两票执行管理制度》的通知公司各部门:《两票执行管理制度》已通过公司审议，现予以印发，望认真遵照执行。
在执行过程中出现的问题，请及时向计划经营部、安监部反馈。
附件：《两票执行管理制度》二○一○年四月二十三日两票执行管理制度第一章总则第一条为了规范公司两票管理工作,加强两票管理力度，使两票管理工作规范化、制度化，特制定本制度。
第二条本制度规定了宁夏鲁能能源开发有限公司的两票管理职能、管理内容与要求、检查与考核。
它主要内容为：电气操作票和热力机械操作票、电气工作票、热控工作票和热力机械工作票的填写使用与执行的有关规定。
第三条本办法适用于宁夏鲁能能源开发有限公司生产现场的两票管理。
第二章管理职能和分工第四条职能与分工一、安监部是公司生产现场两票管理的监督部门，在总经理、生产副总经理的领导下，具体负责对公司两票执行情况的检查、监督和考核。
二、运行部是操作票管理和执行的部门。
三、运行部和生产技术部是工作票管理和执行的部门。
第五条部门责任一、安监部负责对生产现场执行重大安全措施的过程检查与监督。
二、安监部负责对公司两票的执行情况进行日常抽查、月度检查与考核。
三、生产技术部负责在工作票执行过程中的落实、检查与监督。
四、运行部负责操作票执行过程中的落实、检查与监督，确保微机内两票填写与实际执行情况相符。
第六条工作票签发人责任一、工作必要性和可行性；二、工作是否安全；三、工作票上所填安全措施是否正确完备；四、所派工作负责人与工作组成员是否适当和充足；五、检查所列危险点是否完善、准确，预防措施是否正确（包括二次工作安全措施）；六、经常到现场检查工作是否安全的进行。
第七条工作负责人（监护人）责任一、负责提出正确完备的工作所需的安全措施；正确安全地组织工作；二、负责检查核实工作票所列安全措施和危险点分析是否正确、完备，值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件、是否符合工作要求；三、工作前对工作人员交待安全注意事项和技术措施，组织分析危险点及预控措施，进行安全交底，并确认每一个工作组成员都已知晓；四、负责检查工作人员的精神状态是否良好，着装是否符合要求，是否正确使用劳动保护等；五、结合实际进行安全思想教育；六、督促、监护工作人员遵守和执行《安规》和针对本工作所制定的安全措施；七、工作班人员变动是否合适和精神状态是否良好；八、负责在批准工期内完成工作或办理工作延期；九、当天工作结束后，负责清点施工人数，收回工器具，拉掉所使用的电源刀闸，检查无火种后方可撤离现场；十、明确被监护人员和监护范围，及时纠正不安全行为。
第八条工作许可人责任一、负责审查所提工作票票面是否符合规定、工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件；二、工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；三、负责检查检修（停电）设备有无突然来电的危险；四、对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。
对有错误的工作票不应受理，退回工作票并要求重新提票；五、按照工作票要求正确执行安全措施和将检修设备退出运行，做好隔断。
对所做安全措施的正确性负全责；六、会同工作负责人到现场检查所做安全措施，确认检修设备已经停电，与运行设备确已完全隔断，热力系统放尽压力，并向工作负责人交代清楚；七、对工作负责人指明有关运用中设备的位置和注意事项（说明哪些设备带电、有压力、高温和有爆炸危险等）；八、许可和组织验收、工作终结。
第九条工作组成员责任一、认真执行《安规》及工作负责人交待的工作要求和现场安全措施，互相关心施工安全；二、监督《安规》和现场安全措施的实施；工作时互相关心工作安全，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害和监督别人不伤害他人；三、充分认识工作中的危险因素，提高自身防护能力；四、自觉接受工作负责人的安全交底并自觉签字；五、工作中发生疑问应立即停止工作，向工作负责人说明清楚，严禁私自改变措施、冒险作业或擅自扩大作业范围；发现现场安全措施不适应工作时，应提出异议；六、有权制止违章指挥，不进行违章作业；七、正确使用安全工器具和劳动防护用品。
第三章管理内容和要求第十条部门领导及专工应随时对“两票”执行情况进行检查监督。
第十一条为使公司的“两票”合格率真正达到100％，彻底杜绝无票作业现象的发生，使“两票”的执行不流于形式，各级领导要带头严格执行“两票”制度，对本部门的“两票”执行情况随时进行监督检查，对不认真执行“两票”的人员要加强安全思想教育，并给予一定的经济处罚。
运行人员要加强对现场设备的管理，发现无票作业现象要及时制止。
凡查出的不合格工作票、操作票及无票作业按公司《反违章管理制度》考核。
第十二条办理工作票的范围一、凡在运行或备用中的任何设备、管道系统上所进行的任何检修工作（包括保温）、带电设备的清扫卫生工作及生产现场进行土建施工、设备安装都必须办理工作票。
生产场所的门窗维护及其他设备（电子间、电气开关室、升压站及主变围栏内除外）的卫生清扫可不办工作票；输煤皮带及其附属设备，如斗轮机、给煤机、空压机等设备的检修必须办理工作票，燃料其他不需运行做安全措施的设备检修可不办理工作票，但检修人员必须自行做好安全措施。
生产现场土建部分施工时，由该处设备所属检修人员办理工作票。
二、除下列操作不使用操作票外，其他操作必须使用操作票: 事故处理；拉合断路器（开关）的单一操作；拉开全厂仅有的一组接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。
三、凡运行所办理的任何热力机械工作票、电气第一种工作票、带电作业工作票、事故应急抢修单、燃料系统的皮带检修或更换、油系统设备的检修工作票必须经值长审查签字许可；化水车间的汽水取样器、除盐水管道、除盐水泵、炉水加药泵、灰水管道，电气二种工作票、二次工作安全措施票等工作票机组长（主值）可以审查签字许可。
第十三条电气操作票一、接受倒闸操作预告1.操作预告按设备管辖范围划分，由当值值长或值班负责人接受，并录入运行日志。
电话接受操作预告应录音且必须复诵。
2.电话发布及接受双方必须互报单位名称(或代号)和姓名。
3.使用正规操作术语和设备双重名称，语言清晰、准确，做到明确操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态。
4.发布操作预告语前必须冠以“操作预告”，复诵时必须冠以“重复预告”。
二、值长或值班负责人指定操作人、监护人，并交待操作任务。
1.监护人应由对设备较为熟悉者担任，重要和复杂操作由值班负责人担任。
2.330KV线路母线停送电、发变组解并列等重大操作要实行双监护（运行专工）。
3.值长或值班负责人根据记录交待操作任务应明确、具体。
4.监护人、操作人认真听取交待，明确任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态。
三、填写操作票1.操作票由操作人填写，编号严格按顺序使用，不准使用未编号的操作票。
2.操作人根据记录、查对模拟系统图、参照典型操作票逐项核对。
3.一份操作票只能填写一个操作任务。
4.填写操作票必须使用设备双重名称及正规术语。
5.设备停电后，在装设接地线前，必须在已停电的设备上进行验电。
6.装设(拆除)接地线要写明接地线的确切位置和地线编号。
7.严禁并项、漏项，不得添项、倒项，无错漏字，否则另填新票。
下述三项内容不得涂改：（1）设备名称(包括压板、插件)编号；（2）有关参数和终止号；（3）操作动词如“拉开”、“合上”等。
操作票纸中各签名全部使用手签的名字。
8.微机填写操作票后打印，需填写部分一律用蓝黑色墨水钢笔填写。
9.一个操作任务用多张操作票时，在首页及以后各页备注栏内填写接下页№××号，在第二页及以后各页的操作任务栏内填写承上页№××号。
10.操作任务可分为：运行、热备用、冷备用、检修状态之间的互相转换，或者通过操作达到某种状态。
如：（1）×××线×××开关由运行转为冷备用；（2）×××线×××开关由运行转为检修；（3）×××kV I母线带全部负荷，×××kV Ⅱ母线由运行转为热备用；（4）#1主变带全部负荷，#2主变由运行转为冷备用；（5）#1主变带全部负荷，#2主变由运行转为检修；（6）×××kV×××开关由运行转为检修，×××kV×××旁路开关带×××开关运行。
11.作废的操作票应在操作票加盖“已作废”章。
四、审核操作票1.操作人核对操作票无误，签名后交监护人。
2.监护人根据模拟系统图核对操作票无误，签名后交值班负责人。
3.值班负责人审核无误签名后待用。
4.若操作票由交班人员填写，接班人员接班后重新履行审核手续，并在原操作人、监护人、值班负责人签名处后分别签名。
5.操作结束后，微机内的操作票填写情况，要与运行人员手执的操作票填写情况保持一致。
五、准备操作用具1.检查操作杆、验电器、绝缘挡板电压等级合适、试验合格干燥清洁，不超试验周期。
接地线无破损、松股、螺丝无松动、编号齐全。
2.检查绝缘手套、绝缘靴干燥清洁不超试验周期，绝缘手套无漏气，安全帽无破损。
3.准备好有关钥匙。
六、接受调度操作命令1.操作命令由当值值长、值班负责人接受，录音并记入值班记录簿。
2.电话发布及接受双方必须互报单位名称(或代号)和姓名。
3.使用正规操作术语和设备双重名称，语言清晰、准确，做到明确操作任务、范围、安全措施及被操作设备的状态。
4.接受操作命令必须复诵，并在得到发令人“对，执行”的命令后组织执行。
5.发布操作命令语前，必须冠以“操作命令”，复诵时必须冠以“重复命令”。
七、值班负责人发布操作命令1.值班负责人在操作票上，填入开始操作时间根据记录向操作人员发布操作命令，将操作票发给监护人。
2.分项操作命令必须在操作票上用红线表示出操作范围，并向操作人员交代清楚。
3.监护人、操作人接受操作命令必须明确操作任务、范围、安全措施及被操作设备的状态，并向值班负责人复诵一遍。
4.一组操作人员只能发给一份操作票。
八、在微机防误程序上执行模拟操作（如没有执行微机管理可不进行此项）。
九、实际操作1.倒闸操作应由两人执行。
副值班员为操作人，正值班员为监护人。
对于二个电气系统和发电机的并列操作，应由正值班员担任操作人，现场运行负责人或值长担任监护人。
监护人、操作人必须戴安全帽，雨天应穿绝缘靴。
监护人手持操作票，携带开锁钥匙；操作人戴绝缘手套，拿操作杆。
监护人、操作人一起前往被操作设备。