上海工业产业导向及布局指南根据国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国家对外经济贸易合作部近年来发布的《"十五"工业结构调整规划》、《高新技术产业化目录》、《高新技术出口目录》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》、《当前工商领域禁止投资目录》、《外商投资产业指导目录》等指导性文件，结合《上海工业"十五"发展计划》，在广泛听取各方面意见的基础上，会同有关部门、工业集团、行业协会，并组织有关专家进行了深入研究，编制本《上海工业产业导向及布局指南》（以下简称"指南"），以进一步明确上海工业发展与调整的重点领域、行业和产品门类，为全社会企业在上海从事工业投资发展和重点地区实施工业布局调整提供导向性意见。
在产业发展方面，"十五"期间，上海将初步建立起以高科技工业为主导、基础原材料工业为依托、现代装备工业为骨干、都市型工业为配套的工业结构新体系，重点鼓励发展电子信息、汽车、电站设备及大型机电产品、石油化工与精细化工、精品钢材、生物医药等六大支柱工业，同时确定限期淘汰、总量控制、市场淘汰、安全防范等四类重点行业、产品，加快调整步伐。
在产业布局方面，以"盘活存量，用好增量，优化布局，增强辐射"为原则，加快建设信息产业、汽车城、化学工业区、精品钢材等四大产业基地，进一步完善"三环分布"的工业总体格局：即以市中心为轴心，内环线、外环线为布局界线，内环线以内以都市型工业为主，内外环线之间以都市型工业、高科技工业及配套产业为主，外环线以外以装备类工业和基础原材料工业为主。
加强产业布局导向，鼓励新增和搬迁改造工业项目按照产业类别和技术层次向"1+3+9"市级工业区集中，鼓励同类产业及相关配套产业集聚发展，结合各区县"一业特强，多业发展"和"一城九镇" 建设的产业导向，形成各具特色的工业区发展新格局。
本指南由鼓励发展类、禁止类、限止类和工业布局四大部分内容组成，编制的基本原则是：（1）符合国家产业政策的要求；（2）符合上海城市总体功能定位的要求；（3）符合建设上海工业新高地的要求；（4）有利于提高上海工业综合竞争力，加快产业升级要求。
本指南是市经委转变政府职能，加强产业宏观导向的尝试，在首次编制中难免会有不少疏漏和不确切、不合理之处，也热忱欢迎社会各界对此多提宝贵意见和建议，以帮助我们进一步做好修改完善。
电子信息产品制造业通信及网络设备1．光通信有源器件及模块、无源器件及模块2．宽带数字同步系列光纤通信系统设备3．光纤、光纤预制棒4．数字交叉连接设备5. GSM、CDMA基站、终端、交换设备及第三代数字移动通信产品6．WAP（无线网络）产品7．数字集群通信系统设备8．高速无线寻呼系统设备9．移动智能网络设备10．VSAT卫星通信系统、卫星移动通信系统及地面站设备11．宽带数字同步系列微波通信系统设备12．高速宽带数字程控交换机13．数据通信用网络系统设备14．有线及无线接入网系统设备15．路由器、集线器、网关、网卡等网络设备16．网络安全设备17．支撑通讯网的新技术设备计算机及软件1. 高性能微型计算机2. 工作站及高性能服务器3. 大中型电子计算机4. PDA及手持PC产品5. 控制器与工业控制机6. 大容量光、磁盘存储设备及其部件7. 新型打印设备（激光、喷墨打印机等）8. 计算机及其外围设备关键零、部件、耗材9. 多媒体信息终端10. 仿真系列产品11. CAD/CAM/CAE/CAT等计算机应用系统及软件12. 网络、通信管理及安全软件13. 信息管理系统及软件14. 基于LINUX的操作平台及其集成应用环境软件15. 嵌入式操作系统软件及其相关产品集成电路1. 线宽0.35微米以下超大规模集成电路2. 8英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片3. 片式及厚膜混合集成电路4. 通信、家电、系统网络芯片5. 芯片封装6. IC卡及其相关产品电真空器件1. 彩色大屏幕等离子显示器（PDP）2. 大屏幕液晶显示器（TFT）3. 有机电致发光大屏幕显示器（DELD）4. 大屏幕全平系列大屏幕彩管5. 高清晰度显像管6. 数字反射式高清晰度显示产品新型电子元器件1. 片式元器件2. 新型表面贴装元器件3. 光电器件、敏感元器件及传感器4. 双层、多层线路板及刚挠性印刷板5. 新型电力电子元器件6. 新型频率器件数字音视频电子产品1. 可兼容数字电视（SDTV）、高清晰度电视（HDTV）2. 数字机顶盒3. 数字电视传输设备4. 数字音视频广播系统设备5. 高密度数字激光视盘机（EVD）及其芯片、光头6. 数字录放像产品7. 数码摄录机8. 数码相机9. 大屏幕彩色投影电视及其关键器件10. 有线电视三网合一设备现代生物与医药制造业生物技术与产品1. 生物芯片2. 转基因动、植物3. 基因治疗药物4. 基因工程疫苗及新型疫苗5. 基因工程药物及新剂型6. PCR技术及诊断试剂7. 单克隆抗体系列产品8. 新型核酸类药物9. 酶制剂10. 新型高效工业用酶制剂11. 药用酶制剂12. 酶诊断试剂及酶用试剂盒13. 生物传感器14. 活性蛋白质与多肽药物15. 药用动、植物细胞工程产品16. 生物分离技术17. 高效分离纯化介质18. 生物技术提取稀有矿物质19．轻工、食品行业应用生物技术的新产品新型化学合成药、半合成药1. 心脑血管疾病防治药物2. 抗肿瘤药物3. 抗感染药物（含抗菌、抗真菌、抗病毒药物）4. 老年病治疗药物5. 高效新型计划生育药具6. 其它新型化学合成药、半合成药中药现代化技术1. 天然资源的人工培育技术和产品2. 天然资源的良种选育3. 天然药材代用品4. 人工合成药代用品5. 中药现代化新药6. 中药一类新药7. 中药二类新药8. 其它治疗重大疾病的新型中药9. 中药制备及制剂技术10. 中药饮片、中成药质量标准研究和质控技术新型制剂技术与产品1. 缓、控释放制剂技术（包括固体、液体及复方）2. 控制释放药膜3. 缓释释放系统4. 微囊释放系统5. 口服或舌下缓释给药系统6. 靶向给药系统7. 脂质、类脂蛋白质的生产8. 生物降解高分裂载体9. 导管介入治疗用药及其软、硬件10. 药物前体制剂11. 新型复方制剂12. 固体分散物制剂13. 微囊制剂14. 固体制剂主要辅料15. 包衣材料16. 注射剂用溶媒、助剂17. 特殊药物辅料医用仪器和制药设备1. 新型与数字化医用精密诊断及治疗仪器2. 射线、超声、红外、热成像等成像诊断设备3. 医用生物化学检测与分析仪器4. 生物电信检测及临床监护设备5. 射线、超声、激光、电磁波等治疗装置6. 新型中医诊断与治疗仪器7. 其它高技术医疗器械8. 高效反应器9. 生物反应器10. 关键生物技术药物通用设备11. 新型生物医药培养制取设备12. 药物制剂生产设备13. 原材料分离精制设备14. 中药制剂先进生产工艺和设备15. 其它高科技制药设备其它1. 生物医学材料及体内植入物和人造器管2. 生物化工新产品3. 海洋活性物质产品冶金及新材料制造业钢铁1. 表面涂镀钢板（轿车用05级表面板、家电用涂层面板、耐指纹板）2. 冷轧宽带钢（轿车用05级表面板）3. 热轧宽带钢（集装箱板、以热代冷酸洗板、高强高韧性管线钢板）4. 宽厚板（高强高韧性管线钢板、高强度船板、高层建筑结构用板）5. 冷轧硅钢片6. 热、冷轧不锈钢板7. 无缝钢管（石油专用管、高压锅炉管）8. 型线材（高速铁路用轨、中高碳专用盘条）9. 高强度机械用钢10. 高性能精密合金板带有色金属1. 有色金属复合材料、新型合金材料2. 高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料3. 稀土应用4. 高性能磁性材料5. 超细粉体材料、电子浆料及其制品6. 新型刹车材料7. 地铁用高性能金属材料8. 非晶合金薄带非金属新材料9. 光功能玻璃及纤维、电磁功能玻璃、耐热性能玻璃、机械性能玻璃、生物功能等功能性特种玻璃10. 镀金属玻璃11. 汽车玻璃、平板玻璃、安全玻璃、节能玻璃、、防火玻璃、装饰玻璃等高技术玻璃12. 玻璃纤维13. 高性能、耐腐蚀性等新型耐火材料14. 陶瓷纤维和功能性陶瓷等陶瓷新型材料15. 激光晶体、闪烁晶体、光电功能晶体、人造宝石等人工晶体16. 新型墙体材料17. 建筑用绝热及吸声材料18. 特种水泥及添加剂石油化工、精细化工制造业石油化工1. 精炼成品油（清洁汽油、柴油、航空煤油、高档润滑油、全精石蜡）2. 大型乙烯及烯烃系列产品3. 大型合成纤维及差别化合成纤维新品种4. 大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品5. 大型合成橡胶及橡塑性弹性体先进工艺、新产品6. 新型工程塑料、塑料合金及主要原料（MDI、TDI、PC等）7. 符合经济规模的基本有机化工原料精细化工及有机化学新材料1. 新型精细无机化工产品2. 新型涂料（高速卷钢涂料、汽车涂料、重防腐涂料、特种涂料、粉末涂料、中高档民用涂料）3. 染料新品种（棉用活性染料、超细旦涤纤专用分散染料高级棉用还原染料、食用色素和色淀等）4. 新型试剂（生化试剂、仪器分析试剂、临床诊断试剂等）5. 新型助剂（纺织用助剂、油田助剂、造纸助剂、塑料助剂等）6. 新型生物化工产品（核酸衍生物、活性多肽类等）7. 新型信息化学品8. 新型高效催化剂9. 食品添加剂、饲料添加剂、石油添加剂、水处理剂、电子、造纸用高科技化学品、皮革化学品、胶粘剂10. 三氟甲基芳烃等医药和农药中间体11. 有机硅产品12. 有机氟产品13. 新型膜材料及制品14. 工程塑料及其合金15. 功能性高分子材料16. 无机纳米材料17. 高等级子午线轮胎及配套专用材料装备工业汽车制造1. 中高级轿车2. 经济型家用轿车3. 新型大客车及轻型客车4. 高速公路重型运输车5. 高性能、低污染摩托车6. 汽车车身及车身附件7. 汽车、摩托车新型发动机8. 汽车、摩托车关键零部件9. 汽车轻型化新材料10. 发动机管理系统、三元催化转化装置等尾气排放控制系统11. 燃气汽车燃气转换系统12. 燃料电池汽车13. 汽车电子产品电站与输变电设备1. 600MW-1000MW超临界火电机组2. 600MW亚临界火电机组3. 1000MW级核电机组4. 燃气轮机及联合循环机组5. 清洁煤发电系统6. 大型水力发电机组7. 大型风力发电机组8. 风力发电自动控制系统9. 大电流、高压变频调速装置10. 循环流化床锅炉11. 大功率磁钢系列变压器12. 燃料电池小型分散式电站13. 太阳硅电池14. 大型电站自动控制系统15. 110KV-220KV及以上大型变压器16. 110KV-500KV等级输配电设备17. 变电站配电网自动化成套装置18. 特种输变电设备（适用于电气化铁路、轨道交通和环保）19. 城乡电网小型化、低损耗、免维护输变电设备20. 大截面高压电力电缆、海底电缆、核电站电缆先进制造设备1. 激光加工机械设备2. 光电显示仪器设备3. 自动化机械及设备4. 真空镀膜设备5. 表面组装设备6. 先进数控机床．加工中心及开放式数控系统7. 工业机器人及机器人自动化生产线8. 基于现场总线技术的全开放分散控制系统及智能仪表9. 智能化工业控制部件与执行机构10. 快速原型制造工艺及成套设备11. 新型纺织、造纸、印刷包装机械等成套设备制造12. 精密轴承及各种主机专用轴承制造13. 高效连铸系统14. 高洁净钢生产工艺与成套设备15. 复合金属材料制备工艺及其成套设备16. 65万吨以上乙烯及后加工设备17. 单系列规模500吨及以上炼油成套设备18. 工程塑料生产技术及装备19. 聚酯及纤维加工成套设备20. 塑料成型新技术与新设备21. 子午线轮胎生产技术及关键设备22. 大型化肥生产装置23. 平板玻璃深加工技术及设备工程机械1. 特种防汛抢险机械和设备2. 林业机械设备3. 农业机械化设备与装置4. 隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备5. 城市卫生特种设备6. 木移栽机械设备7. 油、气、水输送管道及设备仪器、仪表及专用工具1. 通信测量仪器2. 纺织测试计量、分析监测仪器3. 电子测量仪器4. 智能化高精度蒸汽、天然气计量表5. 试验及检测设备6. 气象专用探测仪器、设备7. 工业自动化仪表8. 电工仪器仪表9. 光学仪器10. 分析仪器11. 高能射线检测设备12. 标准计量仪器13. 条码设备及检测仪14. 电子专用设备、仪器、模具15. 精密在线测量仪器开发与制造16. 安全生产及环保检测仪器新技术及设备17. 比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产18. 精冲模、精密型腔模、模具标准件生产19. 水文数据采集仪器及设备制造20. 非金属制品模具设计、加工、制造船舶制造1．高技术、高性能、特种船舶及6万吨及以上大型船舶设计制造2． 3000标准箱及以上大型集装箱船3．万吨级以上大型自卸船、滚装船4． 5000立方米及以上液化石油气、液化天然气船制造5．超大型VLCC和VLOC船6． 10万-25吨级能源运输船7．高速水翼船8．浮式生产系统和浅海石油平台9．船舶主机及船用关键机电设备10．船用通信及其它配套设备航空航天制造1. 民用飞机设计与制造2. 飞机零部件开发制造3. 航空发动机设计与制造4. 航空电子系统开发制造5. 航空机载设备系统开发制造6. 轻型燃气轮机制造7. 机场设备8. 地面飞行训练及地面运动模拟装置9. 卫星设计与制造10. 卫星有效载荷制造11. 卫星零部件制造12. 卫星应用13. 卫星推进系统14. 卫星控制系统15. 卫星能源系统16. 运载火箭设计与制造17. 运载火箭结构系统18. 火箭发动机19. 运载火箭控制系统20. 运载火箭遥测系统21. 运载火箭外测安全系统22. 运载火箭发射与控制设备交通运输设备1. 铁路运输设备：机车车辆及主要部件设计与制造、线路设备设计与制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造2. 路桥建设机械设备3. 港口新型机械设备4. 高性能机场安检设备5. 高性能机场消防设备6. 航空特种车辆7. 航空货物检测设备8. 航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备9. 机场通讯导航系统设备10. 城市轨道交通设备11. 城市交通管制系统设备现代物流装备1. 轻型货架、超市货架、图书货架、工业货架等各类货架2. 集装箱、托盘、集装袋等集装单元器具3. 工具柜、工作台、整理架、工具车、零件盒等物料整理设施4. 手推车、升降台、电动搬运车、叉车、输送机、起重机械、自动化立体仓库等储运设备5. 条码打印机、数据采集终端、条码质量检测仪、电子标签信息管理系统等条形码识别系统6. 称量装置、付款机等设备7. 能源和危险品等特种物品集中配送装置及设施环保及资源综合利用1. 高效多功能除尘装置2. 新型高效工业废气净化装置3. 汽车尾气净化装置4. 工业废水处理及重复利用装置5. 生活污水处理及中水回用装置6. 高效沉淀澄清装置7. 高效过滤分离装置8. 膜分离废水处理装置9. 好氧处理及供氧曝气装置10. 厌氧处理装置11. 消毒装置12. 空气调节器13. 废弃物焚烧处理装置14. 水质测试仪15. 水质污染监测系统16. 环境大气采样器17. 烟气颗粒物采样器18. 环境大气质量测定仪19. 烟气污染源污染物测定仪20. 噪声监测仪器21. 放射性和电磁污染防护仪器22. 海洋环保设备23. 海水淡化、纯化设备24. 煤浆制备和应用技术25. 秸杆分解综合利用新技术及关键设备26. 石化、医药、粮油生产中付产品及"三废"治理和综合利用技术都市型工业小型电子信息产品研发制造1. 小型化、片式化、复合化、多功能化、高精度等电子元器件加工制造2. 与传统产品相结合的智能化、数字化电子产品和多媒体产品3. 电子通信产品的研发和加工组装4. 媒体信息内容的加工记录现代物流和制造中应用信息技术及软件开发1. 在生产制造、现代物流服务与工业设计中的应用软件、系统软件等研发制作2. 网络服务、电子商务等信息通讯软件研发制作3. 企业信息化、管理服务软件等研发制作4. 现代物流信息管理系统的研制服装服饰1. 产业用特种纺织品（蓬盖类材料、栽培基材、土工织物、医疗卫生保健材料、工业用材料、建筑、环保、防护材料、包装材料、骨架材料、汽车内饰材料等）2. 特种天然纤维加工3. 高仿真化纤面料生产、高档涤纶长丝仿真面料、棉抗皱免烫面料、高档针织服装面料、轻薄型毛纺面料、多纤混纺和化纤仿毛面料4. 碳纤维、芳纶纤维、新型纤维素纤维以及多功能、差别化、复合纤维生产5. 高档织物印染和高技术后整理加工（天然纤维后整理、化纤仿真染整、多种纤维复合染整）6. 系列化、功能化家用纺织品7. 单线能力3万吨/年及以上直接纺涤纶短纤维生产8. 单线能力1万吨/年及以上直接纺涤纶长丝生产9. 符合经济规模的连续纺粘胶长丝生产10. 单系列日产400吨以上聚酯生产11. 纺织用油剂、助剂、染化料生产12. 高技术的轻工、纺织机械及关键技术和零部件制造13. 皮革后整理加工14. 服装设计包装与广告印刷1. 环保型易分解（塑料）包装新材料2. 新型复合材料制造3. 聚酰亚胺保鲜薄膜等环保型食品包装材料4. 新型高速九层以上瓦楞纸生产5. 印前数字、网络技术的开发应用6. 数字印刷技术及高清晰度制版系统开发7. 柔性版印刷8. 印后技术创新9. 广告及新闻媒体加工制作10. 广告印刷11. 包装印刷钻石珠宝等工艺美术旅游品1. 雕刻、剌绣、字画等传统工艺美术品种和技艺2. 钻石切割、加工、镶嵌3. 各类宝玉石的加工制作4. 黄金等金银首饰的切割、加工、镶嵌5. 其它具有纪念性产品的加工制造钟表和文体用品1. 球类及室内体育娱乐用品和健身器材2. 钢琴3. 多针表机芯及自动化、功能化、薄型化、微型化机械表4. 纯钛、高镍中高档镜架和凹散、薄型、超薄型镜片工业设计与模型制作1. 各类模型与模具设计制作业2. 玩具设计制作业3. 时装设计业4. 珠宝设计业5. 广告传媒出版印刷设计业食品加工制造1. 合成香料、单离香料生产2. 配方奶粉、功能性奶粉3. 杀菌奶、酸奶、花色奶、含乳饮料等液体奶4. 果汁饮料、蔬菜饮料、植物蛋白饮料、茶饮料5. 学生营养午餐6. 新型工业化仪器和功能性食品（速冻、微波、保鲜、休闲、调味食品和中西式快餐食品等方便食品）7. 能扩大出口的食品加工生产8. 食用酶制剂9. 以农副产品为原料的深加工食品10. 先进适用的天然色素及食品添加剂11. 粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、新设备12. 黄原胶（食品级）生产13. 烟用二醋酸纤维素及丝束加工14. 食品生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、生物工程技术的应用室内装饰装潢产品设计制造1. 安全、环保、节能、节水的厨卫、室内装饰用品2. 高品质一体化节能灯具、高档节能荧光灯具3. 高档聚酯漆、聚氨脂涂料、水性涂料、无溶剂涂料4. 无毒粘合剂5. 耐磨表面装饰纸6. 高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造化妆品、洗涤清洁用品制造1. 工业用新型、高效酶制剂产品2. 无磷洗涤助剂3. 采用天然、安全原材料、符合环保要求的功能性化妆品4. 环保型、功能型高效洗涤剂。