突发事故应急预案 Prepared on 22 November 2020青海庆华煤化有限责任公司突发事故应急救援预案预案编号：QHMH-YJ-YA—00实施日期：2016年1月1日编制单位：青海庆华煤化有限责任公司青海庆华煤化有限责任公司突发环境事件应急预案编制单位：青海庆华煤化有限责任公司报告编审人员：１０专项预案 (53)１０.１人身事故应急救援预案 (53)１０.２各类事故应急救援预案 (58)青海庆华煤化公司突发事故应急预案1 总则指导思想为积极应对可能发生的重大突发事故,有序、高效地组织指挥事故抢险救灾工作，防止因组织不力或现场救援工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染，减少财产损失，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况，特制定本预案。

目的本预案说明公司应急救援组织具有的资源和运作方法，以处理可能发生的各种紧急情况，尽可能减少事故损失，保障员工和周围居民的健康和安全。

工作原则以人为本、安全第一保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延优先。

要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。

统一领导、集中指挥为保障应急工作迅速开展，应急程序启动后，公司及各部门、单位领导应立即履行应急领导小组成员必须履行的职责。

所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一组织协调下进行，统一号令，步调一致，有令则行，有禁则止。

快速反应、相互支援紧急状态发生后，公司各部门、单位应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。

各部门、单位不仅要完成本部门的应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。

信息准确，客观公布紧急状态发生后，各部门、单位要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确地反馈。

归口由应急领导小组副组长（公司第一副总经理）按规定程序公布和应对媒体。

平战结合、有序运转保持常态下的应急意识。

平时应按规定组织演习，演习应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。

应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学、有序、有效地处理事故。

减少人员伤亡、财产损失。

适用范围本预案适用于公司生产经营活动中出现或可能造成重大伤亡、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件，具体分为三类：第一类：安全生产事故。

包括但不限于以下内容：火灾与爆炸、储运设施与管线的破损（泄漏、断裂）、粗苯、煤焦油及其他有毒、危险化学品泄漏、环境污染事故、人身伤害事故（如中毒等）、构建筑物坍塌事故、机械设备事故、交通事故等。

第二类：公共卫生事故。

包括但不限于以下内容：重大传染病疫情、集体食物中毒事件、群体性不明原因疾病，以及其他严重影响员工健康的事件。

第三类：自然灾害事故。

包括但不限于以下内容：地震、洪水，以及其他对生产区、办公场所和生活区基础设施及人命安全构成威胁的自然灾害性事件。

对于上述分类中没有预料的突发事故,本预案也应起到一般的应急指导作用。

当公司控股或负实际管理责任的企业发生突发性事故时，公司应实施本预案。

编制依据及指导文件法律《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国传染病防治法》法规、规章、规程《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）《焦化安全规程》（GB12710-91）国务院文件《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》技术标准《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）《重大危险源辨识》（GB18218）《建筑设计防火规范》（GBJ16）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）《危险化学品名录》《剧毒化学品目录》预案《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《国家突发公共事件总体应急预案》《》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《国家地震应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》名词、定义化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的。

危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、有害及强腐蚀特性，对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。

事故指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人的意愿且表现出不利于实现目的的现象。

重大事故指对同一类别事故危害程度而划分的级别。

对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。

影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。

对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。

影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。

由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。

泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。

泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

不渗漏的、可盛载容器破裂时泄漏的化学品的地方（设施、设备等）。

二次容器通常是水泥围堰、金属或其他材料的容器，应能容纳容器内化学品的全部泄漏量。

2 基本情况青海庆华煤化有限责任公司简介青海庆华煤化有限责任公司是青海庆华矿冶煤化集团有限公司所属的全资子公司，主要负责乌兰煤化工循环经济工业园项目建设，于2006年1月在青海省海西州乌兰县工商行政管理局登记注册成立。

目前已经建成200万吨焦化、300万吨洗煤、2×15MW焦炉煤气综合利用发电及园区铁路专用线和行政生活设施等项目，目前正在建设15万吨焦油深加工项目，规划建设600万吨煤基多联产项目。

生产特点及危险化学品情况公司采用国内最先进的侧装捣固焦炉技术，配套化产回收区。

化产回收区配有冷鼓、电捕、洗脱苯、硫铵、脱硫工段，生产煤焦油、粗苯、硫铵、硫膏。

人员及安全设施配置情况公司领导分工有1人专职分管安全、技术、健康、环保工作。

设有安全生产技术科，安全生产技术专职管理人员12名。

各部门有1名领导分管安全、健康、环保工作，并设有专（兼）职安全员1人。

公司建有消防队，配有水、泡沫、干粉灭火器材，专职消防员8人；有消防车1辆。

公司设有急救中心，专职救护人员2名；公司为生产现场主要岗位配有防毒面具14套，具体分布见表一。

可燃气体报警探头共73个，报警探头终端在各区域控制室（值班室）显示，具体分布见表二；公司生产区共有各类灭火设施 366个（套）。

表一：防护器材表二：可燃气体报警探头3 重大危险源危险源的确定及分布根据公司生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点，依据《重大危险源辨识》和参考《重大危险源申报登记的范围》相关内容，确定以下9个危险场所（设备）为危险源。

1号危险源化产车间粗苯贮槽 3台 V总=462m3Ф5500×72612 号危险源炼焦车间，焦炉地下室，m3，介质煤气。

3 号危险源化产车间硫铵工段，硫酸贮槽2台 V总=120m3Ф5680×53604号危险源化产车间，洗油贮槽2台 V总=130m3Ф5500×49615 号危险源化产车间，冷鼓工段，循环氨水槽，2×245m3，介质氨水。

其中1号危险源为重大危险源；3、4、5号是危险源但不是重大危险源。

潜在危险评估发生危险化学物品泄漏事故和压力容器事故可能带来以下危害：对生产区工作人员的正常工作带来负面影响，可能危及人身安全（中毒、灼伤、窒息等）。

部分泄漏物料与空气形成的混合气体在一定条件下可能产生火灾、爆炸。

若发生爆炸事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

可能对下风向地区造成一定程度的大气污染，人或牲畜造成毒害影响，对厂区装置、设备外部防腐层及构、建筑物表面造成腐蚀。

大面积泄漏对周围的生态环境造成不利影响，尤其是对水、大气、土壤、植被等构成一定的影响。

监控通过现场巡检和主控室监控及可燃气、危害气体、火灾监测系统，对运行的塔、罐、炉、管线等压力容器、压力管道及现场可燃气、危害气体泄漏情况进行实时监控，随时掌握运行情况，发现问题，及时采取措施。

设备管理部门对锅炉压力容器、安全附件等按规定定期检验，确保其处于安全状态。

加强可燃气、危害气体、火灾监测系统的维护和检验。

存在重大危险源的单位，必须对重大危险源进行有效地、不间断地监控，随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化，发现问题及时处理；严格执行工艺操作规程，严禁超温、超压、超负荷运行；建立重大危险源台账，对重大危险源的检查、检修、维护、保养等做好记录，对存在问题的整改和控制状况填入台账。

生产技术科按规定向上级安全生产监督管理部门报告重大危险源运行情况。

预防事故的措施根据重大危险源可能导致事故发生的途径，应制定预案采取有针对性的预防措施，避免事故发生或者扩大。

公司的决策机构、主要负责人应予以保证公司重大危险源应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。

加强工艺管理，严格执行工艺纪律和工艺指标控制，杜绝“三违”现象，防止操作事故的发生。

加强生产过程控制和分析，严密监测工艺生产中工艺参数变化，一旦出现异常应及时分析原因并调整。

搞好设备管理、维护、保养和检修工作，防止因设备失修而使设备管线腐蚀，产生爆炸、跑、冒、滴、漏现象造成事故。

列入公司技改项目，及时消除隐患，避免事故发生。

加强重大危险源现场安全管理，设置显着的警示标志，配备联锁报警装置，并定期组织对重大危险源管理的检查，对查出的问题及时整改。

做好各种应急预案的培训教育，定期进行重大危险源事故预案演习，提高应急能力。

4 组织机构及职责组织机构公司建立重大事故应急救援组织，成立应急领导小组，由公司领导和相关部门、单位领导组成。

领导小组下设应急中心和13个专业组。

应急领导小组组织机构1组副组长：马勇，分管应急抢险组副组长：徐仰新，分管医疗防疫组、消防组、保卫组、后勤保障组副组长：张世春，分管物资保障组、通讯组副组长：王军，分管监测组、宣传报道组、事故理赔协调组2）领导小组职责应急领导小组具体工作应急领导小组是紧急状态下的协调指挥中心。

应急启动后，应急指挥部设在中心调度室。