关于开展打击整治非法收购电力器材设备站点
专项行动工作方案
为有效防范和严厉打击破坏盗窃电力设施违法犯罪活动，维护正常的供用电秩序，结合《关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》（公通字[2011]6号）文件要求和全国公安机关正在深入开展“打四黑除四害”专项行动，经研究决定，从2011年9月15日起至2011年12月10日止，在全省范围内开展打击整治非法收购电力器材设备站点专项工作（以下简称“专项行动”）。

现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国电力法》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规为依据，按照“统一部署，分工负责，落实措施，防治结合”的工作要求，在全省统一开展打击整治非法收购电力器材设备站点专项行动，严厉打击破坏盗窃电力设施违法犯罪活动，创建良好的供用电环境，为促进我省经济社会和谐稳定发展提供安全可靠的电力保障。

二、工作目标和任务
（一）工作目标
- 1 -
通过开展专项行动，依法打击破坏盗窃电力设施犯罪行为，保障电网安全稳定运行，为全省经济和社会发展提供安全稳定的电力保障；通过电力法律法规的宣传，在全社会树立保护电力设施是涉及社会公共安全和公共利益的思想意识，使广大群众自觉维护电力公共设施和公共利益。

（二）工作任务
清理整顿一批非法收购电力器材和物资废品回收站点，加强对废旧电力设施器材流通环节的监督管理，全面清理、整顿、规范和堵塞销赃渠道，建立健全废旧电力设施收购站点办照备案、处罚抄告机制，禁止非法出售、收购电力设施废旧器材。

三、工作步骤与措施
（一）动员部署阶段(9月15日至月30日)
1、各市要根据本方案的统一部署，结合本地区实际，制定具体的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作责任。

要认真梳理摸排收赃销赃问题严重的废旧金属收购“黑市场”、“黑站点”，确立整治的重点对象和区域，并于2011年9月30日前，列出将治理整顿的重点及本地区的行动方案报省专项行动领导小组办公室。

2、省专项行动领导小组办公室将会同市举行专项行动启动仪式大会。

各市要在当地城市广场或中心区域组织召开专项行动启动仪式大会，发放有关宣传材料，邀请电视台、电台、报纸等新闻媒体对此次启动仪式进行现场报道或专题报道，营造良好氛
- 2 -
围；省专项行动领导小组办公室将定期通过编发《专项行动简报》、网站等平台交流专项活动工作经验。

3、广辟线索渠道,向社会公布破坏盗窃电力设施举报电话，公布举报破坏盗窃电力设施违法犯罪奖励办法,充分调动广大群众举报破坏盗窃电力设施违法犯罪线索的积极性。

（二）集中整治阶段(10月1日至11月30日)
各市在开展专项行动工作中，要重点打击和破获一批重特大破坏盗窃电力设施和非法收购电力设施案件，推动专项整治工作的深入开展。

（三）巩固和总结验收阶段(11月30日至12月10日)
1、各市要通过召开新闻发布会等形式，向社会公布在专项行动中办结的重大案件，通报专项行动成果。

在认真总结专项行动取得成绩基础上，针对在专项行动中暴露出来的问题，要找准原因，制定对策，巩固行动成果。

落实对重要部位和易发案部位的人防和技防措施，建立健全适合当地实际情况，能够充分调动群众积极性的群防群治的工作形式，建立健全防范和打击破坏盗窃电力设施等违法犯罪活动的协作机制。

2、各市专项行动领导小组要组织对本地区开展专项行动情况和所取得的成效进行检查验收，并将总结验收情况形成书面材料于2011年12月5日前，报省专项行动领导小组办公室。

省专项行动领导小组将对各地专项行动工作进行全面考核，对领导重
- 3 -
视、组织有力、成效明显的地区将予以表彰奖励；对整治效果不明显、工作措施不力的地区，将予以通报批评。

四、职责分工
1、各级公安机关负责组织开展依法严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为，依法查处、打击销赃行为。

加强警企合作，建立打击防范盗窃破坏电力设施违法行为的长效工作机制。

对经信委、供电企业提供移交、群众举报的现行破坏盗窃电力设施和非法收购电力设施的违法犯罪案件进行立案侦破；依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

2、各级经信委按照《安徽省电力设施和电能保护行政处罚程序管理暂行规定》办理涉电案件；对供电公司提请处理、群众举报以及尚未结案的案件，进行核实并依法及时进行处理，对涉嫌犯罪的案件移交公安机关立案查处。

3、各级工商部门负责对废品收购企业和个体工商户进行全面清理整顿，取缔无照经营，依法查处非法收购电力器材和物资等违法行为，构成犯罪的要及时移交公安机关依法处理。

加大非法收购查处力度，严格查验一年内收购电力设施废旧器材的出售人所出具的相关证明材料，登记出售人身份证号码以及所售物品的名称、数量和规格，从源头堵住盗窃破坏电力设施器材的犯罪销赃渠道；建立健全企业和个体工商户从事废品回收站点信息数据库，为依法查处盗窃电力设施（器材）案件和非法收购电力器
- 4 -
材、物资等违法行为打下坚实基础。

4、各级供电企业要在专项行动领导小组统一部署下，加强电力法律法规和政策的宣传，及时将易发案、多发案区域列为重点检查的对象。

认真对非法盗窃、销售电力器材违法嫌疑客户进行梳理，积极参与涉电案件的调查取证工作，进一步增强依法获取涉电案件有效证据的能力，及时报送重大涉电案件。

五、工作要求
（一）成立组织，加强领导。

为加强对专项行动的组织领导，成立省电力设施保护专项行动领导小组，领导小组下设办公室。

各市、各有关部门要从保障国计民生、促进经济发展、构建和谐社会的高度，充分认识保护电力设施安全的重要性，把专项行动纳入工作的重要议事日程，成立专项行动领导小组，统一部署，精心组织，扎扎实实地把专项行动抓好、抓实、抓出成效。

（二）大力宣传，营造氖围。

各市要结合实际情况，充分发挥宣传资源优势,充分利用报纸、电台、电视台、互联网等各种媒介,采取召开新闻发布会、发布公告、群发手机短信、宣讲典型案例、播放宣传片等多种形式，宣传有关电力设施保护的法律法规，报道专项行动进展情况和行动成果，不断增强公民依法护电的意识，营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（三）突出重点，完善防范机制。

在专项行动领导小组的统一领导下，依法查处非法收购电力器材和物资等违法行为。

通过实施专项行动，创造保护电力设施良好的氛围的同时，要认真查- 5 -
找电力设施保护工作中存在的问题，进一步完善内控机制，建立政企联动、警企联防的安全管理机制。

（四）畅通渠道，加强信息报送。

各市要加强对专项行动的督导检查，解决工作中存在的困难和问题，确保专项行动顺利进行。

省专项行动领导小组将组织工作组，对各地集中整治工作情况进行监督检查。

加强信息收集和数据统计上报工作。

专项行动期间，各市要将专项行动进展情况（内容包括查处案件数、违法案件整改落实情况等），及时提交“专项行动”信息稿件，每半月不少于两篇）和《专项行动战果半月统计报表》（见附件2）自集中整治阶段开始每15日上报一次。

对破坏盗窃电力设施和非法收购电力设施案件的整治情况要随时上报。

省专项行动领导小组办公室将及时汇总各市的统计数据和案件查处情况，定期通报。

附件：1、省打击整治非法收购电力器材设备站点专项行动协调领导小组成员名单
2、全省打击整治非法收购电力器材设备站点专项行动成果半月统计报表
- 6 -。