我国水资源管理存在的问题及建议探讨
摘要：随着经济的快速发展，我国水资源显得日益短缺和严重。
加强水资源管理，节约用水，提高水资源利用率显得日益重要和迫
切。本文首先分析了加强水资源管理的原因，然后分析了我国水资
源管理中存在的问题，最后提出了切实可行的建议和措施，具有较
强的指导性和可行性，供借鉴参考。
关键词：水资源管理；原因分析；问题；建议；措施
中图分类号：tv213文献标识码：a 文章编号：
1加强水资源管理的原因分析
水是万物赖以生存的基础，而如今水资源的状况却不容乐观。虽
然社会在不断地进步，工农业也在不断地向前发展，但是，他们的
飞速发展，却给我们的环境，尤其是水资源带来了严重的危机。随
着经济科技工农业的发展，以及人口数量的不断增加，水资源暴露
出来的问题越来越突出，水资源紧缺已成为我们不得不关注的问
题。当今水资源的状况不仅是水资源不足，水资源的污染和浪费问
题也日益严重，再加上水资源的分配极不合理，加强水资源管理的
任务也就越来越重要。
同时，加强水资源的管理也是我们保护我们的自然环境和和谐生
态的表现，水资源是我们生存环境中的重要的一部分，保护水资源
是我们保护生态环境、保护生态家园的重要一步。我们每个人都有
义务和责任来保护我们的地球家园，只有生态环境保护好了，我们
才能享受到生态环境给我们带来的财富，我们才能谈发展，才能建
设好我们心目中的美好家园。
我们目前的水资源管理目标就是能使当前有限的水资源，最大限
度地发挥它的功效，使其满足人类生活和生产用水的需要。我们要
合理地开发和利用水资源，对水资源的开发和利用做好规划，遵循
水资源开发利用的原则，加强对水资源的有效管理。
2目前水资源管理中存在的问题
(1)水资源的管理体制不健全，管理不够严格。
当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的
管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时，谁先发现、
谁先开发，谁就是最大的受益者。这样做严重违反了我国《水法》
的规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合
的制度。”虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，在管理时我们
并没有严格按规定和制度来执行，这样做不但不利于水资源的合理
科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐。
(2)对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一的规划
我们都知道人们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然地球上
大部分都是水，但淡水资源却只占很小的一部分，很大一部分是不
可以被人们直接利用的，淡水资源的取得一般就是靠挖取地下水。
由于人口增加、工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下
水的需求也就日益旺盛，因此对地下水的开采量也就不断增加。由
于对地下水的开采没有统一的规划，没有严格的管理制度，使得人
们对地下水的开采比较随便，使地下水开采过度，严重的地方造成
地面塌陷和地下水漏失，甚至对人民的人身安全造成威胁。
(3)水资源的市场配置不合理，在市场上的价格太低
一般人们的节约意识尤其是节水意识比较低下，人们都认为水资
源是可再生的资源，是取之不尽的，没有必要过分地节约。同时，
国家为了大家用水方便，对水的价格定价较低，甚至可以说完全与
价值不符，这更使人们在利用水资源时不懂得珍惜和节约，使水资
源浪费严重。
3.加强水资源有效管理的建议和措施
(1)国家要建立和健全水资源的管理体制
当今水资源的管理制度还不健全，因此国家要颁布合理的关于水
资源管理的法律法规和制定相关的管理制度，并要求管理人员严格
按照正确的规章制度进行管理，使水资源得到合理的开发和利用。
科学合理的开发和利用水资源，解决水资源短缺和水资源的污染浪
费问题，并使水资源得到合理的分配，解决供需矛盾。
(2)对水资源的开采和利用实行统一的管理
发挥好水管部门的重要功能，水管部门要严格按照相关的规定对
水资源进行管理，水管部门要履行好它的职责，发挥积极主动的作
用，可以根据整体的需水情况制定合理的水资源开发和分配法案和
计划，还要发挥好它的监督功能，监督水资源的利用情况。
(3)调整水资源的市场价格，建立合理的水资源市场价格体制
目前，人们大多数还是认为水资源是可以供我们无限使用的，他
们不懂得保护和珍惜水资源，水资源的污染和浪费严重，水资源很
难被人们合理和有效地利用起来，而且，国家规定的水资源的价格
还较低，严重背离了它的价值。因此，为了合理地利用水资源，要
严格控制水资源的价格，适当地将水资源的价格调高，使人们从水
价上看出水资源的紧缺度，从而提供人们对水资源的保护意识，控
制人们的用水量，使人们节约用水，提高水资源的利用率，实现水
资源的合理配置。
(4)科学合理的规划水资源的利用，对水资源实行规划管理
国家有关部门和水管部门的管理人员要综合考虑生活用水、工业
用水、农业用水、城市用水等的用水状况，以及地区的地表水和地
下水的储量，还要把握好枯水期和丰水期的水资源情况，从而制定
出科学合理的水资源分配和利用方案。在执行过程中，要严格按照
所提出的方案进行，要规划好各种不同情况下水资源的开发量和利
用量，对各个部分和不同情况下的水资源的利用情况进行分析，区
别出不同情况下的用水情况，从而是水资源的利用更加合理化。
(5)推行节水政策，节约水资源
国家要大力推行节水政策，动员全社会人员一起加人到节约水资
源的行列中来，不管是对农业还是工业，国家都应规定他们实行节
水的方式，比如在农业上可以避免使用灌溉的技术，可推行节水农
业，采用滴灌和喷灌技术，在工业用水方面也要采用各种节水措施，
最大限度的减少用水量，循环利用水资源，提高水资源的利用率。
应引导农民转变传统的农业生产结构，种植效益高且耗水量少的
作物，从而逐步降低农业用水占总用水的份额，提高农业产值。并
由国家购买大型先进农业基础设施，逐步将农业基础设施使用和管
理权交予农民，由农民承担设施维护维修费用。农民也可自行购置
节水生产设备国家予以适当的补贴。
(6)以现代高速发展的科学技术为基础，采用各种科学的方法对
水资源进行科学的管理
我们现在的社会是一个科技飞速发展的社会，当代先进的科技成
果已经遍布我们的生活，人们的生活水平提高了，社会的科技水平
也提高了，我们可以利用这些先进的科学技术，采取科学的管理方
法，对水资源进行科学的管理。我们可以利用科学技术开发出有效
的节水方式和节水工具，对水资源的利用要做到合理，尽可能的节
约水资源，从而从科学的角度对水资源进行管理。
（7）提高水资源利用率， 开发水资源
我国要提高水资源的利用率，有必要采取科学的手段和措施，充
分利用各种水资源。例如实现雨水(洪水)资源化，实现污水资源化，
积极开发“第二水源”，提供城镇工业用水、环境用水和农田灌溉
水。
除了上述各种解决水资源问题，加强水资源管理的措施外，还有
其他的各种措施。但是，无论采取哪一种措施，都离不开大家的共
同努力，我们大家都应该提高自己的节水意识，积极配合国家出台
的节水政策，服从国家的管理，从而真正实现水资源的合理利用和
管理。
总之，水资源问题是当今社会面临的重要问题，我们要高度重视
这一问题，水资源的状况将直接影响着我们人类的生存和发展。因
此我们要积极分析水资源面临的问题和导致这些问题的原因，从而
采取积极正确的措施，加强对水资源的管理，社会各方面都作出自
己的努力，为实现水资源的合理和长久利用而奉献出自己的一份力
量。
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