XX矿业有限公司综合应急救援预案XX矿业有限责任公司二〇一〇年十月目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急工作原则1.5应急预案体系2危险性分析2.1XX矿业有限责任公司2.2危险源与风险分析2.3分类与分级3组织结构与职责3.1公司应急组织体系3.2应急救援指挥机构及职责4预防与预警4.1预防4.2预警4.3预警解除5应急响应5.1应急报告与处理5.2应急响应程序6应急终止7后期处理7.1善后处置7.2应急总结7.3应急事件调查8新闻发布9应急保障9.1队伍保障9.2财力保障9.3物资保障9.4通讯保障9.5技术保障9.6基本生活保障9.7人员防护10监督管理10.1预案演练10.2宣传和培训10.3责任与奖惩10.4预案管理11附则12附件1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实《安全生产事故应急救援管理办法》，（国家安全生产监督管理局第17号），坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事故的应急救反应速度和协调水平，增强综合处置较大及以上故事的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制订本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国矿山安全法实施条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《重大危险源辨识》（GB18218―2000）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布。
自2006年1月8日起施行）《生产安全事故报告和调查处理条理》（国务院2007年4月9日发布，自2007年6月1日起施行）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局17号令）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总厅应急【2009】84号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（国家安全生产监督管理总局AQ∕T9002—2006）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（国家安全生产监督管理总局安监总厅【2009】73号文）《河南省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（河南省人民政府安委会豫安委（2009）15号）1.3适应范围本预案适用于在我矿区内发生的各类生产事故时的应对措施。
1.4应急工作原则以人为本，安全第一。
统一指挥，分级负责。
资源共享，协同应对。
依靠科技，依法规范。
持续改进，预防为主。
1.5应急预案体系1.5.1公司应急预案体系见图1（公司应急预案体系图），包括公司综合应急预案，专项应急预案，车间级应急预案。
图1XX矿业有限公司应急预案体系1.5.2公司综合应急预案框架见图2（综合应急预案框架图）。
图2XX矿业有限公司综合应急预案1.5.3根据公司应急预案体系，制定本单位各车间级专项应急预案，由单位第一负责人审定，签发。
1.5.4各单位专项应急预案，必须报公司安全环保部备案。
2.2危险源与风险分析根据《重大危险源辨识》（GB18218―2000）及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调[2004]56号）的规定，公司只有尾矿库达到重大危险源。
通过对采矿坑口、采矿生产系统、选矿生产系统及辅助生产系统及辅助生产系统危险有害因素的识别，矿区范围内不存在其他重大危险源。
矿山生产中应予以重点防范的危险因素是：冒顶片帮，爆破伤害，高处坠落，物体击打，触电，水灾，火灾，压力容器，机械车辆伤害，有毒有害气体中毒窒息和雷击、地震等自然灾害。
通过对公司的生产工艺过程、使用和产出物质、主要设备和操作条件等现状进行全面分析，辨识了系统存在的危险有害因素，运用预先危险性分析、事故树法、安全检查表发等系统安全工程分析方法，对矿山开采、提升运输、通风除尘、供配电、防排水、爆破作业及炸药发放站、废石场、厂址及厂区布置、一般措施项目、工艺操作、起重、电气安全、安全管理及职业卫生、总图、火药运输存储和使用、空压机站等16个单元进行分析，确定了系统存在的主要危险有害因素及其危险、危害程度。
经评价认为后果较为严重的危险、有害因素主要有：1）炮烟中毒2）井筒事故3）顶板塌方4）透水淹井5）火灾及爆炸6）触电7）氰化钠中毒8）液体氰化钠泄露9）尾矿库溃坝。
每个主要危险因素都有可能导致事故发生，或造成重大的社会影响，一旦发生事故，将会给国家、公司和职工带来严重的灾难。
2.3分类及分级2.3.1分类根据应急事故的发生过程、性质，公司的事故分为：a )工业生产事故工业生产事故主要包括尾矿库溃坝事故、火灾及爆炸、炮烟中毒事故、顶板塌方事故、井筒事故、透水淹井、触电、氰化钠中毒、液体氰化钠泄露等。
b )自然灾害事故自然灾害事故主要有红汛灾害和地质灾害等。
2.3.2分级X银洞坡金矿按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
2.3.2.1符合下列条件之一的，为Ⅰ级（集团公司级）事故：a)事故（或存在的隐患）已经严重危及周边居民的生命财产安全；b)造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上的重伤；c)造成50万元以上直接经济损失；d)造成较大社会影响。
2.3.2.2符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故：a)事故（存在的隐患）对周边居民的生命财产安全具有一定的威胁；b)造成或可能造成1―2人死亡，造成10人以下中毒、重伤；c)造成20―50万元直接经济损失；d)造成一定社会影响。
2.3.2.3符合下列条件之一的，为Ⅲ级（车间级）事故：a)除Ⅰ级、Ⅱ级外的人员受到轻度伤害的事故；b)人员受到轻度伤害、或直接经济损失20万元以下的事故；c)经危害分析、风险评估确认的Ⅲ级事故。
3 组织机构与职责3.1公司应急组织体系公司事故应急组织机构见图4（应急组织机构框图）。
图4XX矿业有限公司应急组织机构框图3.2 应急救援指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：安全生产主管副总经理成员：各生产单位、各部室、三产单位负责人。
职责：公司应急指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司级以上事故的应急指挥工作，职责如下：a)接受市、县政府应急救援中心领导，请示并落实指令；b)审定并签发公司总体应急预案、专项应急预案和事故现场应急处置方案；c)下达预警和预警解除指令d)下达应急预案启动和终止指令；e)确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；f)在应急处置过程中，负责向市、县急救援中心及市、县有关部门求援或配合地方政府应急工作；g)审定并签发向市、县政府应急救援指挥中心的报告；h)审查应急工作的考核结果；i)审批公司级事故应急救援费用。
3.2.2应急响应组（调度室）负责24小时电话值班接警，应急电话：XXX―XXXXX 职责：a)在公司应急指挥部的领导下，实行公司应急电话24小时值班；工作，负责公司应急指挥部的日常应急指挥工作；b)负责公司的应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调和协调进行应急处理和应急救援；c)掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥部领导汇报，确定应急处理对策；d)按照公司应急指挥部指令，及时通知公司各职能部门、事故发生单位和相关单位；e)按照公司应急指挥部指令，向南阳市、X县政府应急救援指挥中心报告事故，并根据需要向市、县政府应急救援指挥中心救援；f)负责应急值班记录；g)负责公司应急指挥部交办的其他任务。
3.2.3现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥部的临时派出机构，现场指挥员由公司应急指挥中心指派。
当现场指挥员丧失指挥职能时，由现场最高领导接管或另派他人。
职责：a)按照公司应急指挥部指令，负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核实现场情况，针对势态发展制定和调整现场应急处置方案；c)负责整合、调配现场应急资源，调动公司应急救援队伍；d)及时向公司应急指挥部汇报应急处置情况；e)核实应急终止条件并向公司应急指挥部请示应急终止；f)负责现场应急工作总结；g)负责公司应急指挥部交办的其他任务。
3.2.4应急救援技术保障组根据应急工作的实际需要，公司应急指挥部成立应急救援技术保障组，由公司安全、环保、采矿、地测、机电、选厂等技术及管理人员组成。
职责：a)对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估；b)为现场应急工作提出应急处置方案、建议和技术支持；c)参与公司各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练；d)收集、整理应急处理过程的有关资料；e)负责公司应急指挥部交办的其他任务。
3.2.5医疗卫生组主要有公司职工医院、医务人员组成。
职责：a)负责急救药品、器械的应急储备；b)救护人员携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡；c)对受伤人员及时有效的进行现场急救，合理安排转院治疗。
3.2.6疏散与警戒组主要由保卫部人员组成。
职责：a)当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；b)在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；c)跟踪事故发展动态，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；d)负责公司应急指挥部交办的其他任务。
3.2.7安全部职责：a)负责公司总体应急预案和专项应急预案演练方案的策划，并组织实施和总结；b)负责组织公司级应急预案的修订，负责各个单位应急预案的备案工作；c)负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档；d)负责上报材料的起草工作；e)建立应急救援技术组；f)负责应急人员培训计划审核。
并监督实施；g)负责应急工作考核；h)负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；i)负责公司应急指挥部交办的其他任务。
3.2.8办公室职责：a)按照公司应急指挥部指令，统一对外联系；b)为公众咨询、接待、安抚受害人员家属作出安排，进行现场接待、政策解释和疏导工作；参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；c)承担公司新闻发言人的职责，将有关事故的信息、影响、救援工作进展等情况及时向媒体和公众统一发布，新闻发布应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确；d)确保公司应急指挥部应急救援指挥中心和地方政府部门的通讯畅通，优先保证现场指挥部、应急响应组（调度室）、办公室的通讯畅通；e)负责公司应急指挥部交办的其他任务。
3.2.9财务科职责：a)制定应急工作的资金计划；b)调整生产经营预算计划；c)核销应急工作有关费用；d)参与应急处置有关责任方赔偿标准的制定；e)负责公司应急指挥部交办的其他任务。
3.2.10事故发生单位职责：a)负责事故应急响应，并及时向公司应急响应组及相关领导报告；b)负责本单位应急物资的准备以及事故应急力量的调动；c)负责制定现场应急处置方案并进行处置；d)负责本单位各类事故应急预案的编写、完善和演练；e)派出现场应急指挥部的组成人员，进行现场应急处置工作。