国有林场改革形势下森林经营工作存在的问题及优化措施国有林业是生态环保的主体，是保障我国经济发展的重要因素。

在我国经济结构不断调整的背景下，国有林场面临着改革迫切要求。

进入新时期，要加强对国有林场的扶持，保障各项活动的创新和优化，保证森林资源的高效利用，同时，国有林场的森林经营工作迎来了新的发展机遇，但是也存在着一定的挑战。

基于此，文章结合国有林场改革的实际情况，针对森林经营工作展开相关探索，旨在促进森林经营工作的有效提高。

加强国有林场的建设工作是保障我国森林资源总量的重要前提，也是强化经济效益和生态效益相互结合的重要措施。

在政府对于生态环境保护重视度不断提高的背景下，有关人员要制定科学合适的国有林场管理制度，扩大林场规模。

为保障当地的生态环境，实现我国林业的长远发展，政府会为林业提供一些丰富的实践经验[1]。

与此同时，要充分认识国有林场在新时代下面临的重要机遇，推进生态文明建设，提高生态价值。

一、国有林场的现状国有林场是我国森林资源重要的储备基地，也是加强生态建设的重要载体。

目前，我国森林面积约4万公顷，森林存储面积大约有35亿平方米，有将近1/2的国有林地、森林资源在政府管控下，我国对森林的保护工作在积极开展中。

但是，对于国有林场的管理方式比较传统，存在国家资源分配不均、市场融合不够等问题，使部分林场管理人员存在懒政的问题，一些地方的财务部门开拓意识不强，不能有效提高整体经济效益。

二、国有林场改革形势下强化森林经营工作的意义（一）推动经营发展模式改革传统的国有林场粗放式的经营管理模式对森林资源的持续性消耗比较大，种树成材的速度赶不上砍伐树木的速度，对于森林资源存在着过度索取的情况，创造的经济效益和社会效益并不高。

加强对国有林场创新和改革能够转变经营理念，带来多样化发展。

例如，相关部门通过发展国有林场经营种植业、养殖业，保证国有林场经营活动顺利开展；以森林旅游为发展切入点，积极完善健康医疗服务活动，不仅能够推动当地林业经济的发展，而且能够提高职工自身的经济收入，避免森林过度砍伐带来的不良影响。

（二）完善国有林场经营体制传统的粗放的管理方式不能保证整体的管理效率，究其本源表现在经营管理制度缺乏相关指标的监督和支持，导致整体管理内容比较松散，不能维护国有资产的创造性。

国有林场在具体经营中经常出现有关人员贪图利益而侵占国有资产的情况，加强国有林场改革，能够更好地发挥森林资源管理机制的重要作用，以规范严谨的管理机制约束相关人员的行为[2]。

管理人员要以政绩为考核标准，做好人员的淘汰工作，运用相关制度约束有关人员的权利，以政绩竞争上岗，帮助更多职工积极面对市场竞争，充分参与森林资源保护工作。

国有林场通过加强内部经营管理机制的改革，可以创新林场生产发展形式，从资源浪费型向经济收益型不断转变。

三、目前存在的主要问题（一）林权改革不充分为明确林业所有权和使用权等权利，各地区积极开展林权改革，划分林业产业的使用权和占有权，有效保护森林资源。

但是，林权改革还不够充分，尤其在偏远地区，林权改革程度比较低，同时没有出台相关规章制度。

除此之外，林业行政主管部门不重视，与土地管理部门、司法部门的协作效率不高，导致整体森林执法效率不高。

以上现象的出现，严重制约着森林资源管护效果。

（二）林农经验意识薄弱林农的意识与思想观念是影响森林资源管护经营效果的重要因素。

但是，从实际情况来看，大多数林农森林培育、保护的观念薄弱，尤其在偏远地区，自给自足的经营理念已经根植在大多数林农心中。

同时，大多数林农文化水平不高，错误地认为森林、土地等公共资源是私有物品，因而无法理解森林资源的作用，阻碍了林业产业的进一步发展。

（三）林农技术水平不高虽然我国的森林资源丰富，但是森林资源分布比较分散，导致森林资源管护和培育难度比较大。

目前，森林管护经营主要由当地林业和草原局开展管理工作，大多数林业管理人员尤其是基层林业管理人员是当地的林农，综合素质有待提高，缺乏专业技能的支持。

一部分林业管理人员存在责任意识不强的问题，不能严格按照相关要求做好森林培育与经营工作[3]。

（四）资金短缺，经济效益低在国有林业产业中，相关部门对自身定位的认识存在一定偏差，增加了森林经营的整体难度。

在具体林业发展过程中，相关资源无法满足产业自身的发展，出现融资难的情况，整体管理水平较低。

除此之外，国有林场发展还会受到当地经济发展的影响，当地经济发展不充分，不利于国有林业转型。

（五）管护队伍与林农存在矛盾通常而言，森林管护队伍和林农的关系非常紧密。

如果森林管护队伍无法处理好与林农之间的关系，森林管护队伍不仅遭到林农的排斥，而且会影响管护效率，易引发冲突事件，严重的话会威胁管护队伍和林农的生命财产安全。

对于森林经营来说，如果经营行为没有结合当地的实际情况，会引发环境破坏、浪费资源等不良现象。

四、具体优化措施（一）加快林权改革目前，林业发展的瓶颈表现在国有林场改革方面，地方政府必须树立坚定的政治决心，利用相关政策，规范国有林场的管理模式，保障林业经营效益提高，促进我国林业经济的进一步发展。

国有林场改革带来的红利不仅使社会资源得到进一步优化，而且能够将社会资源引入林场发展。

例如，林业管理部门和旅游发展管理部门可以联合举办沉浸式森林旅游休闲活动，积极开展森林养生、森林民宿等活动，以沉浸式为特色，提供相关服务；可以以国有林场为切入点，提供相关的信贷金融产品，有效缓解林场建设过程中面临的资金压力。

国有林场通过引入股份制公司经营模式，在保证国有企业性质的前提下，可以加入一些社会资本实现了内部管理机制的完善，鼓励国有林场积极投入市场竞争。

（二）转变观念，带动全民参与森林管护经营是一项关系到国计民生的系统工程，仅仅依靠当地政府管理部门、林业管理部门和林业管理人员的力量是远远不够的，森林管护经营必须鼓励与带动全社会参与其中。

因此，当地林业管理部门和草原管理部门必须按照相关要求，加强宣传教育，改变林农的森林管护观念。

当地林业部门可以通过广播、电视、网络等媒体平台，或设立宣传标语等多种方式，向林农广泛宣传森林管护经营的重要性，要大力宣传与普及林业相关法律法规，带动全员参与森林管护经营工作[4]。

（三）加强林业培训工作，提高经营人员的专业素质在国有林场改革的形势下，森林经营活动的开展需要人才的支持。

国有林场的任何活动都离不开人才的支撑，在国有林场中会涉及经营、养护、管理、森林建设等多个方面，每个方面都需要高素质专业人才保障各项活动的科学性，实现国有林场的发展目标。

首先，国有林场要加强对经营管理人才重视，尤其是资产管理人员。

在具体工作中，只有懂得金融理财、资产抵押等相关知识的管理人才，才能对林业资产进行科学化评估，用最科学的方式进行相关融资，合理管控林场经营中的金融风险，保障林场发展的科学性，缓解经营的压力[5]。

同时，相关人员通过利用金融融资还能避免资金损失，将资金运用到基础设施建设、完善服务体系等方面，实现国有林场综合效益的提升。

其次，国有林场要加强对经营人才的培养。

国有林场生产的产品需要面向市场，为更好地保证产品在市场中更受关注，需要市场管理人才开展相关营销。

经营人才要创新营销方式，积极采用电子商务发展模式，利用线上线下相结合的方式开展生产和经营，挖掘产品自身的价值，挖掘产品的文化内涵，提高产品的附加值。

与此同时，市场经营人员要协调相关的经销商，完善价格体系，更好地维持产品价格的稳定性。

经营人才还要加强对林场产品的宣传，利用新媒体技术和大数据技术了解消费者的个性化需求，通过消费者的反馈意见优化产品，更符合社会发展需求。

最后，在人才培养过程中，除了定期对各类员工开展培训教育外，还要改革人才招聘方式。

国有林场要从各大院校引入专业人才，通过完善科学合适的薪酬制度和激励机制吸引人才，利用科学化的职业前景和晋升机制留住更多的人才，更好地提高员工的工作热情。

（四）完善相关政策，加强对国有林场资产的控制在具体贸易过程中，相关部门对期货贸易管理制度的引入，能够更好地保障期货的交易标准。

大多数的原木产品具有多种特色，整体的价格偏高，价格波动比较大，对于原木产品的消费者来说，都希望减少不必要的损失。

原木存储时间比较长，整体存在着不易破坏的情况，可以进行长时间的运输[6]。

原木在规格、等级等方面具有严格要求，能够减少一些不必要的检测。

基于这些情况，在林业转型过程中，有关人员要以原木为基础，通过完善期货贸易模式的创新，推动我国林业产业的优化和发展。

国有林场通常是自主经营的，所以在具体经营活动中，林场可以在自主经营的基础上获得政策的帮扶和支持，从而更好地推动林业产业的转型和优化。

例如，政府可以完善森林保险制度，如果国有林场在具体经营过程中遇到相关困难，可以及时推出有关政策支持林业活动的开展，帮助国有林场渡过难关[7]。

与此同时，在具体发展过程中，林场有关人员也可以根据市场变化情况，加强与有关企业的合作，不断完善自身实力，同时推动有关企业的转型和优化，不断完善林场相关产业链，提高国有林场自身的经济实力。

（五）妥善处理林区矛盾通常而言，森林管护经营工作不应孤立开展，森林资源管护与经营理念、规章制度、人员行为以及当地的社会发展状况、经济发展状况、生态环境状况等相结合。

与此同时，要以提高林农的幸福指数为出发点，推动实现林业和谐、健康、快速发展。

在实际工作中，林业工作人员应加强与当地林农的沟通与交流，引导当地林农解读林业相关政策、介绍具体的森林管护经营措施等，争取林农的理解与支持，使其自愿参与实际的管护经营工作，显著提升森林资源管护经营工作效率与质量。

在国有林场具体转型过程中，有关人员要结合市场发展的需求以及林场自身的情况，制定科学合适的经营战略，明确国有林场未来的改革方向。

随着我国对绿色发展理念的不断重视，国有林场要积极强化生态林业建设。

有关人员要根据国有林场范围内的自然生产情况选择科学合适的树种，例如在沿海地区，气候以潮湿多风为主，在林场内应该选择抗风性较强，抓地力较强的树种。

在树木生长的过程中，有关人员要做好病虫害的防治工作，避免出现树木死亡的情况。

五、结语总而言之，国有林场在建设的过程中，要加强重视，了解国有林场改革中存在的机遇和风险。

目前，国有林场经营管理机制比较落后，管理方式比较单一，会影响国有林场的进一步发展。

在国有林场改革的背景下，要充分完善和创新森林经营模式，推进国有林场内部管理机制的革新，重视市场经营，充分借鉴各方力量，整合各方资源，提高国有林业发展动力。

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