做合格党员当酒都先锋——仁怀市党员教育管理的
探索与实践
2016年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，切实解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，永葆党的先进性和纯洁性。

仁怀市以“做合格党员·当酒都先锋”为载体，开展“亮身份、强服务、作表率、促发展”主题活动，就是因地制宜、因时而为，落实从严治党、从严管理党员队伍的创新实践，得到社会各界广泛关注和普遍赞赏。

一、背景
（一）历史背景。

在2012年相继发生“7.21”、“12.7”事件后，仁怀市委、政府痛定思痛，通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，对干部宗旨意识、工作能力、作风问题，以及对群众利益诉求的重视，基层党组织战斗力发挥等进行深刻剖析，对干部存在工作方法简单，有推诿拖延、畏难情绪等现象猛药去疴,有效整治了利益诉求得不到及时表达、问题得不到及时解决等群众最直接最现实最关心的问题，干部作风得到根本转变。

在“两学一做”学习教育中，仁怀各级党组织持续抓好作风建设，推动全面从严治党，广大党员干部在工作和生活中主动亮身份、强服务。

（二）现实因素。

一方面，今年是仁怀市决战脱贫攻坚、决胜全面小康建设的关键之年。

在全市68万总人口中，还有60个贫困村6.3万贫困人口，党员干部肩负重要使命，必须在工作中走前头、作表率，用干部辛苦指数换取农村发展指数。

另一方面，全省第十一届旅游产业大会在仁怀召开，这是仁怀实现经济发展转型的重要契机，涉及旅游发展基础设施项目建设任务重，需要广大党员，特别是领导干部发挥表率作用，带领群众一起干，在全省实施“大旅游”战略中赢得发展先机，打造全景域旅游的“升级”样板。

二、主要做法
（一）“亮身份”——知道“我是谁”。

在“两学一做”学习教育中，仁怀对各领域党员实行分类管理，结合岗位、职责和自身能力实际，提出做合格党员的具体标准，在服务群众、服务发展中亮明党员“身份证”。

今年3月，全市选派313名驻村队员和第一书记开展贫困村驻村工作，并为每名干部统一配发“便民服务包”。

背着组织的重托和群众的殷实期盼，驻村干部穿行在贫困大山之间，奔走在繁忙田间地头，老百姓一看就知道是谁，有事就知道找谁问谁，被群众亲切地称为“挎包干部”。

在机关事业单位、“两新”组织，党员干部佩证上岗，摆放岗位牌亮明工作身份，在集体活动时佩戴党徽亮明党员身份，让人民群众认得到人，找得到人办事；窗口单位和服务行业亮明岗位职责，实行党员挂牌上岗制度；农村（社区）在有党员的家庭门前挂上“党员示范
户”标识牌，并将党员基本信息向群众公示。

通过开展党员“亮身份”活动，提醒自己严格自律，方便接受社会监督，增强责任担当意识。

（二）强服务——明白“为了谁”。

“你把群众看得有多重，群众就会把你围得有多紧；你把群众看得有多轻，群众就会把你甩得有多远。

”仁怀市委常委、组织部长李锋认为，如何强服务，就是要通过搭建平台、创新方式、转变职能，进一步融洽党群鱼水关系。

三合镇安居村第一书记王洒驻村以来，始终牢记组织嘱托，心中装着群众，把责任扛在肩上，引导全村群众大力发展致富产业，协调资金为群众修通硬化60公里小康路、修建300立方米水窖，建起了60亩水产养殖场、300亩葡萄园、3000亩万寿菊，并注册了6个公司、4个专业合作社，每年可为该村群众创收1100万元，村集体经济积累达50万元。

今年以来，全市30名乡镇党政“一把手”走进仁怀电视台直播间，晒出111个服务事项和发展规划，22名新任党员领导干部通过媒体向社会、人民群众晒出服务承诺。

875名农村党员致富带头发挥“能人效应”，带动2万多名群众决战贫困，向全面小康发起总攻。

（三）作表率——懂得“紧跟谁”。

仁怀市对照“四讲四有”标准，紧扣“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”鲜明主题，提出争做“红色传承、绿色发展、开放创新、崇尚实干、严于律己”的“五个表率”具体要求，动员各级党员干部立足岗位实际，创先争优作表率。

在全市上下深入开展“大回访、大调研、大宣传”活动中，41名县级领导干部带头示范，87个部门领导班子成员整体联动、1600。