1.掌握各类商品知识及归类思路，提高归类的 准确性。
2.降低归类风险，减少因归类差错而产生的工 作成本，帮助企业加速通关。
3.提高归类的专业化程度，指导企业顺利清关。
归类总规则位于《协调制度》的卷首，是对商 品归类普遍规律的归纳总结，是指导商品归类 的总原则，是具有法律效力的归类依据。
在国际贸易中，商品通过税则中的类、章、分 章进行分组，商品描述和税目条文尽可能明确 商品的范围。但是由于商品间的差异以及大量 不同类型的新商品的出现， 品目往往不可能包 括所有的商品。所以需要有一种规则来指导我 们如何理解每一个品目以及品目之间的相互关 系。这就是归类总规则。
一方面说明类注、章注、品目条文是具有法律 效力的归类依据；另一方面说明许多商品可直 接按照类注、章注、品目条文确定归类。
例如：
家禽归入0105；第三十章注释三所述的医用药 品归入3006；贱金属合金的归类按照十五类类 注五的规定确定等等。
（三）如品目、类注或章注无其他规定，则按 以下规则确定。
总规则一有三层含义。
（一）类，章及分章的标题，仅为查找方便而设。 由于一类，一章及分章的商品很难简短而又准确地 加以概括，标题只是大致将商品分组，仅仅是为查 找方便而设的一种指南，不具有法律效力。
（二）具有法律效力的归类，应按品目条文和有关 类注、章注确定。一方面说明类注、章注、品目条 文是具有法律效力的归类依据；另一方面说明许多 商品可直接按照类注、章注、品目条文确定归类。
规则三（二）：按基本特征归类，即商品应归 入构成材料或部件基本特征(基本成份)的税号
规则三（三）：从后归类
总规则四
最相类似原则。根据上述规则无法归类的货品， 应归入与其最相类似的货品的税目。
最相类似是指名称、功能、结构、用途上的类 似，但在实际操作中难以统一认识。这条规则 用的很少，是不得已而为之的最后的手段。
总规则五 容器和包装在商品归类时，容器和包装可能会面临这样的问题。
它们应该与所装的物品(或打算要装的物品)一并归类，还是按其 本身的材质进行归类？ 总规则五对这个问题作了一些详细的说明。 总规则五（一）：制成特殊形状的容器（不包括包装品）原则上 应与它们所装的物品归入同一个税目。 这条规则必须满足以下条件： 1、制成特殊形状，仅适用于盛装某个或某套物品；2、适合长 期使用；3、与所装物品同时进出口（即使是运输原因单独包 装）；4、通常与所装物品一同出售；5、本身不构成货品的基 本特征（见规则三（二））。 总规则五（一）不适合本身已构成货品基本特征的容器。 总规则五（二）：除总规则五（一）规定的以外，与所装货品同 时报验的包装材料或包装容器，若通常是用来包装这些货品的， 与所装货品一并归类。 可重复使用的材料或容器不适用于本款，应单独归入相应子目 （例如：煤气罐）。 总规则五（一）优先于总规则五（二）。
总规则二（二）明确税目中所列材料或物质应 视为该种材料或物质与其他材料或物质混合或 组合的物品；其适用条件是加进去的东西或组 合后的东西不能失去原品目所列商品的特征。
总规则三针对的是：如果商品看起来可以归入 两个或两个以上的税目的情况。包括三条规 定。
规则三（一）：具体列名优先
同类商品名称比较：即商品的具体名称与商品 的类别名称相比，商品的具体名称更具体。
例如：
15类标题为“贱金属及其制品”。但很多贱金 属制品却不归入此类。机电设备归入第16类 ； 车辆归入第17类；铜纽扣归入第20类等等。
再如：
第44章标题为“木及木制品；木炭”，但是木 制拐杖归入66章；木制家具归入94章等等。
（二）具有法律效力的归类，应按品目条文和 有关类注、章注确定。
换言之，品目、类注或章注在确定归类时是首 先要考虑的，如果根据品目、类注或章注无法 确定归类，才可使用总规则其它条款。
规则二总的精神是扩大品目的商品范围，分为 两部分。
总规则二（一）
总规则二（一）有两层含义。第一层含义：不 完整品或未制成品，只要具有完整品或制成品 的特征仍可按完整品或制成品归入相应品目； 第二层含义：未组装件和拆散件同样适合于本 条款。
总规则六
（一）只有在货品归入适当的四位数级品目以后， 才能考虑将他归入合适的子目，并且任何情况下， 应优先考虑五位数级子目再考虑六位数级子目的 范围和注释。
（二）同一数级上的子目才能够比较。
总规则一有三层含义。
（一）类，章及分章的标题，仅为查找方便而 设。
由于一类，一章及分章的商品很难简短而又准 确地加以概括，标题只是大致将商品分组，仅 仅是为查找方便而设的一种指南，不具有法律 效力。
例如：
没有轮子的小客车应按完整的车归入8703；
自行车以零件形式(轮子、挡泥板、车座、车架 等)进口后再由零售商或购买者进行组装的，则 视为成套散件，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ自行车归入8712。
总规则二（二）
总规则二（二）明确税目中所列材料或物质应 视为该种材料或物质与其他材料或物质混合或 组合的物品；其适用条件是加进去的东西或组 合后的东西不能失去原品目所列商品的特征。
（三）如品目、类注或章注无其他规定，则按以下 规则确定。换言之，品目、类注或章注在确定归类 时是首先要考虑的，如果根据品目、类注或章注无 法确定归类，才可使用总规则其它条款。
规则二总的精神是扩大品目的商品范围，分为 两部分。
总规则二（一）有两层含义。第一层含义：不 完整品或未制成品，只要具有完整品或制成品 的特征仍可按完整品或制成品归入相应品目； 第二层含义：未组装件和拆散件同样适合于本 条款。
归类总规则共有六条。 其中规则一到四是关于四位品目的归类规则。 规则五是关于包装材料的归类规则。 规则六是关于子目的归类，比如六位数子目。 这些规则的目的是确保税则目录协调统一的运
用以及对分类目录加以解释。
规则一到四的运用是有先后顺序的。当对商品 进行归类时，必须按照以下顺序运用归类总规 则，首先要考虑规则一是否能确定商品归类， 如果可以，就不能用下一条。如果不能，则继 续考虑规则二是否能确定商品归类，以此类推。