规则二(二)规定，税(品)目所列材料或物质， 还应扩大到在该材料或物质中可以加入其他材 料或物质；同样道理，税(品)目所列由某种材 料或物质构成的货品中，也可以加入其他材料 或物质。条件是加入其他材料或物质并不改变 原来材料或物质或其所构成货品的基本特征。
例如税(品)目4503是“天然软木制品”， 生活中常用的热水瓶塞于就归该税(品)。该 税(品)目属于“某种材料或物质构成的货品”， 根据本规则，如果是“涂蜡的热水瓶塞 子”(注意，已加入了其他材料或物质)，则仍 归4503。
但是液体猪油加5％黄油供食用。就不能按液 体猪油15.03归类，而归入15.17。
三、规则三
(一)规则原文 当货品按规则二(二)或由于其他任何原因看起来可归入两 个或两个以上税(品)目时，应按以下规则归类： 1．列名比较具体的税(品)目，优先于列名一般的税(品)目。 但是，如果两个或两个以上税(品)目都仅述及混合或组合货 品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货 品，即使其中某个税(品)目对该货品描述得更为全面、详细， 这些货品在有关税(品)目的列名应视为同样具体。 2．混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及 零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款 可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 3．货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序 归入其可归入的最末一个税(品)目。
规则三（二）的解释
对于： (1)混合物 (2)不同材料的组合物或不同部件的组合物 (3)零售成套货品
应用举例：牛尾毛应归入05．03，因查阅类、章标题，应归入第五章其他动 物产品，查看项目条文未见牛尾毛列名，似应归入05．11其他未列名的动 物产品。但查看章注四得知马毛包括牛尾毛，故牛尾毛应按列名产品马毛归 入05．03。
二、规则二
(一)规则原文 1．税(品)目所列货品，应视为包括该项货品的不完整 品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制 成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项 货品的完整品或制成品(或按本款可作为完整品或制成品 归类的货品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。 2．税(品)目中所列材料或物质，应视为包括该种材料 或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，税(品)目所 列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由 该种材料或物质构成的货品，由一种以上材料或物质构成 的货品，应按规则三归类。
规则三（一）的解释及运用说明
规则三只能使用在货品看起来可归入两个或两个以上项目的场合。规则三有 三条规定，应按规定的先后次序加以运用，即只有不能按照三(一)归类时， 才能运用规则三(二)，不能按照规则三(一)、 三(二)归类时，才能运用规则 三(三)。因此它们的优先次序为：具体列名、基本特征、从后归类。 规则三具体解释如下： 规则三(一)讲的是列名比较具体的项目，优先于列名一般的项目。对具体和 一般可理解为： ①与类别名称相比，商品的品种名称更具体。 如紧身胸衣是一种女内衣，看起来既可归入62．08女内衣项目下，又可归入 62．12妇女紧身胸衣项目下。比较两个名称，女内衣是类名称，属一般列 名；妇女紧身胸衣是商品品种名称，是具体列名，故本商品应归62．12。
(二)对规则的解释及运用说明 规则一有三层含义：
(1)类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按项目 条文和有关类注或章注;
(2)具有法律效力的归类依据是项目条文、类注和章注； (3)归类时应按顺序运用归类依据，即先项目条文和注释，最后是归类总原则。
也就是说只有在前级依据无法解决该商品归类时，才能使用下一级依据，各 级依据矛盾时，应以前级为准。
此外对具有单一功能的机器设备，在判定具体列名与否 时，可按下述规定操作：
(1)按功能属性列名的比按用途列名的具体；
(2)按结构原理、功能列名的比按行业列名的具体；
(3)同为按用途列名的，则以范围小、关系最直接者为 具体。
但是，如果涉及的货品属于(1)混合物或(2)组合物或(3) 零售成套货品时，则当两个或两个以上税(品)目都仅 述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零 售的成套货品中的某些货品，则“具体列名”原则失 效，应当用规则三(二)解决。
规则二条文解释
规则二分两部分，为扩大项目范围而设，适用于项目条文、章注、 类注无其他规定的场合。 规则二(一)规定，税(品)目所列货品的范围不仅限于税(品)目条 文本身，还应扩大到：
不完整品(缺少某些部分，不完整)； 未制成品(尚未完全制成，需进一步加工才成为制成品)； 未组装件或拆散件(尚未组装或已拆散)。 条件是它们要具有完整品或制成品的基本特征。 规则二(一)有条件地将不完整品、未制成品和散件包括在项目所 列货品范围之内，仅适用于第七至二十一类。 例如“缺少轮子的轿车”仍具有轿车的基本特征，所以仍按轿车 归类。已剪成手套形的机织棉布应归入62．16。根据规则二(一) 未制品，如已具备制成品基本特征，应按制成品归类原则，该商 品应按机织布制手套归类。
第二节 《协调制度》归类总规则
所有进出口货物在《协调制度》中的归类 都必须遵循这些原则。 《协调制度》的归类总规则共有六条。 相当一部分商品的条文、章、类注可以解 决归类问题，但还有一部分商品还不能 解决，此时需用总规则。
一、规则一
（一）规则原文
类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应按税(品) 目条文和有关类注或章注确定，如税(品)目、类注或章注无其他规定，按以 下规则确定。
②所列名称明确包括某一货物的项目，比
所列名称未明确包括该货品的项目更具
体。如汽车用电动刮雨器可能归入两个 编号：汽车零件(87．08)或电动器具 (85．12)。
查阅十六、十七类类注及第85和87章章 注并无规定，应按规则三(一)具体列名 归类，比较项目条文，因85．12机动车 辆用电风挡刮雨器较87．08机动车辆用 的零件、附件列名具体(所列名称明确包 括了电动刮雨器)。因此该商品应归入 8512．40。