四级质检管控模式
践行三化
集中化
标准化
信息化
核心理念
基础、基层、目标、责任
Hale Waihona Puke P7打造全新四级质检管理模式
建立涵盖“省公司-市州分公司-监理单位-施工单位”的四级质量检
查管控体系，实现安全质量管控全覆盖。
抽检率：20%
省公 司
分公司 （市/县）
抽检率：100%
监控率：100% 关键环节必须到场 自检率：100% 合格率：100%
监理公司 施工单位 横向到边
纵 向 到 底
P8
建立省市两级集中化的管控组织架构

省公司成立工程质量检查中心，对全省的工程安全质量工作进行集中管理（编制：13人） 地市分公司设置专职工程质检员，专职负责地市层面的工程安全质量管理（编制：15人）
架构 重组
原有组织形式
多头管理 职责不明晰 缺乏专业性
梳理、再造标准化的质量管控流程 标准化
质检流程 质检标准 施工流程 施工工艺 问题处理
编撰《工程质量标 准手册》，明确施 工规范及质量标准； 编撰《工程质量检 查实用手册》，执 行标准化的质检管 控； 编撰《工程质量应 知应会试题库》： 检验培训效果，提 升管理人员专业素 质。
梳理、再造标准化的质量管控流程 标准化
式转变，实现经济社会又好又快发展”。 集团李跃总裁：“网络质量是通信企业的生命线”，“进度服从 质量”。
集团公司
背景二：工程质量问题突出，加强管理刻不容缓
背景一：企业需要从战略高度重视工程质量 工程建设规模倍增， 工程管理人员不足 管理难度加大 管理工作
2011年工程量大幅增加。无线网新建 及换网工程规模为2010年的3倍， WLAN规模为2010年的5倍，传输网、 宽带及专线工程量倍增。 湖北公司工程部通信建设管理人员为 12人，比全国平均数量少22人，在全 集团排名第28位。
监理信息管理平台
Internet
实时 高效
移动通信网
管理人员（总监或项目经理） 即时查阅现场检查人员检查 情况，并对工程签证进行在 线审批、实现全过程管理。
监理人员（或质检员）用手机 终端将施工现场情况拍照，实 时上传至监理管理平台，并提 交工程签证。
构建强有力的信息化支撑系统
加强通信工程建设的安全质量管理刻不容缓！
P4
目 录
一、成果形成背景 二、成果主要内容 三、成果创新点
四、应用成效和推广价值
成果管理思路
资源 整合
将原有省公 司、地市分 公司、监理、 施工单位的 管理资源进 行整合，统 一运作;
手段 拓展
从传统的人 控手防模式 向互联网技 术、信息化 系统应用拓 展，实现监 管的实时性、 高效性;
检查管控不到位
公司工程管理人员新老交替频繁， 且主要精力放在选点、协调、方案、 规划、相关手续办理等方面，施工现 场检查频次下降、管控难到位。
工程责任单位意识淡薄
施工单位：不按流程、质量标准施工， 严重者擅自改变设计、偷工减料； 监理单位：人员流动性大、责任心不强、 服务不到位、管控资料缺失，严重者隐 蔽工程漏监、弄虚作假。
集中化
监督 整改
50%
开展监理、施工单位参建人员 培训上岗制度，统一颁发证书， 无证不得参与工程管理和施工。
梳理、再造标准化的质量管控流程 标准化
质检流程 质检标准 施工流程 施工工艺 问题处理
制定质检工作流程： 确保质检工作开展 有条不紊，高效高 质； 制定质检职责：明 确职责分工，各司 其职； 制定考核方案：明 确考核KPI项，有效 激励。
温家宝总理多次强调，“要打造平安工程，应本着“安全第一”
党和国家
的原则，切实加大对工程质量的管理、控制和监管，确保工程质量 合格，不能为了赶施工进度忽视工程质量”。 国务院国发[2012]9号《质量发展纲要》（2011-2020）：“深
中央部委
入贯彻落实科学发展观，提高我国质量总体水平，促进经济发展方
集中化的组织形式
集中管理 分区管理，责任到人 管理专业化
人员管理集中化
质检 管控 人员 管理
集中管理，集中考核，地市专 职质检员的考核省、市公司各占
质检管控集中化
集中制定检查计划、方案 集中执行工程质量检查 集中进行检查情况通报 集中分析重点问题，制定解决 措施
监督整改集中化
集中下达质量问题整改通知单 集中抽查整改执行情况 集中通报全省整改完成情况
过程 管控
对工程质量 管控流程进 行梳理和固 化，加强事 前、事中、 事后的管控;
成本 降低
大力发展标 准化、信息 化管理手段， 向管理要效 益，降低企 业运营管理 成本。
铸造一个高效、高质、卓越的工程质量管控体系
工程安全质量管控体系总体架构
总体目标
为湖北移动工程建设提供 可靠的安全、质量保障
管理模式
践行“三化”，铸造卓越的 工程质量管控体系
目
录
一、成果形成背景 二、成果主要内容 三、成果创新点
四、应用成效和推广价值
背景一：企业需要从战略高度重视工程质量管理工作
近年来，因工程质量问题导致的重、特大事故时有发生，通信行业虽然 不是高危行业，但也发生了一些重大的影响到人身安全和网络运营的责任事 故。党和国家、中央部委以及集团公司都高度重视工程的质量管理工作：
统一各专业施工工 艺：减少了人为操 作的不安全行为和 质量问题； 统一施工班组配置： 明确了各专业施工 班组的人员、机械 工具配置，保证了 施工班组的施工作 业能力。
梳理、再造标准化的质量管控流程 标准化
质检流程 质检标准 施工流程 施工工艺 问题处理
明确了安全隐患和质 量问题的分类和定性的
质检流程 质检标准 施工流程 施工工艺 问题处理
统一各专业施工流 程：保证了施工流 程的一致性，减少 了流程中的失误， 提高了整体施工效 率； 制作视频教材：更 直观、更易懂的教 学形式，推广教学 事半功倍。
梳理、再造标准化的质量管控流程 标准化
质检流程 质检标准 施工流程 施工工艺 问题处理
标准；
制定质量问题考核办 法：明确了责任划分、 责任认定、处罚标准， 执行责任追究清晰明确。
构建强有力的信息化支撑系统
项目管理平台：侧重计划、 投资、进度等长流程管控，无法对施工作业过程进行有效监管； 监理管理平台：（手机终端+无线网+互联网+服务器），重点管控施工作业过程； 两个平台互为补充，完美结合。