当前信息标准化建设的问题
（3）电力机构改革后， 电力企业之间在信息化标准方面缺 乏合作与协调； （4）行业信息化标准建设规划不足，资金投入极少，标准 化人员匮乏，缺乏激励机制。信息标准的专业队伍的培养 和建设与需求差距较大。 （5）重视开发建设，标准建设滞后于信息化建设速度； （6）信息化标准是一项巨大的工程，是一个涉及生产管理 面广，专业知识深，业务类型多的较为深入细致的工作。 困难多，难度大。 (7)电力企业应用系统的标准主力军是各业务生产管理部门, 与专业人员和生产管理人员密切结合需要进一步深化才能 完成电力信息化标准化建设工作.
电力行业信息化标准体系所列标准，应充分体现 积极等同采用或修改采用国际标准的精神，达到 电力行业信息化的标准与国际标准的一致性或兼 容性，同时做到电力行业信息化标准与国家标准 相协调。
4、先进性

编制原则（5）
5、预见性

在编制电力行业信息化标准体系时，既要考虑到目前的信 息技术水平，也对未来信息技术的发展有所预见，使标准 体系能适应电力行业信息系统各项信息技术的迅猛发展。 应考虑电力行业信息化建设的发展对标准提出的更新、扩 展和延伸的要求。电力行业信息化标准体系的内容并非一 成不变，它将随着电力行业技术、信息技术的发展和相关 国际标准、国家标准、行业标准的不断完善而进行充实和 更新。 本标准体系是电力行业的信息化标准，他具有明显的行业 特点，为行业服务。
1、当前信息标准化建设的问题
（1）“四统一’在10年前就提出来了.但是至今电 力行业还没有形成电力信息化标准体系;各企业自 己企业信息化的规范和标准体系也还没有完全建 成；如编码标准、安全标准等.标准化拉了电力信 息化的后腿.造成信息孤岛、横不能连接、纵不能 惯通，资金投入大，应用效果不尽人意； （2）企业内部管理和机构变化快，业务不规范，业 务部门设置、岗位与职责都在摸索中，业务内容 变化快等；严重阻碍企业信息发展速度。
电力行业信息化引用标准体系
（编制简介）
本体系包括以下章节
前言 第一章 编 制 说 明 第二章 电力行业信息化标准体系框架 第三章 信息化标准引用体系分类架构 第四章 附 表

第一部分：编制说明
1、编制目标 2、编制原则 3、体系的标准范畴 4、编制依据
编制目标（1）



电力行业信息化标准引用体系以科学化、实用化、合理化 为目标，达到对电力行业各类企业信息化建设发挥指导和 推动作用，为逐步促进电力行业信息化建设的规范化，推 动信息资源的共享与交流。 满足电力行业信息化建设与管理的需要，确保电力企业信 息系统的建设有标准可遵循。从技术上保障电力行业信息 化的可持续建设，以实现电力行业信息系统的开放性、可 扩充性、可交换性和可持续发展性。 满足信息资源共享的需要。为企业信息系统集成和整合提 供标准。解决企业信息系统的数据奇异性和多重性问题， 提供系统集成依据和信息采集、传输、交换、存贮、处理 和共享等环节制定或采用相关技术标准。


编制原则（2）

在编制电力行业信息化标准应用体系的过 程中，按照GB/T13016-1991《标准体系表 编制原则和要求》中的有关规定，注重总 体的分类合理和结构科学。既要注重与现 行信息技术有关的国家标准、行业标准和 国际标准的相互衔接，又要充分考虑电力 行业信息系统不断发展对标准提出的更备的发展、科技发展是建 立在标准的基础上的。 没有标准就没有人类进步和社会进步，更没有科学技术的 进步。 信息标准化，是信息化发展的基础和动力。

一、电力信息化建设新特点
（1）电力机构改革,形成新的产业格局; （2）新的企业集团运行的外部环境变化; （3）新的企业集团的集团化、集中化、集约化和精细化的 企业管理模式的对信息化提出了新的要求； 不得 (4)电力企业进行信息化规划，制定企业建设标准，规范 信息化管理，加强统一领导，统一组织实施; （5）企业追求信息系统的统一性、数据共享性、安全稳定 性；企业信息资源的有效利用和共享要求更加迫切；因此， 企业信息资源的整合成为当前信息化建设的主流。标准化、 规范化正成为信息资源整合成功的关键;
编制目标（2）
补充和完善电力信息化标准，满足应用系统开发 和信息系统建设的需要。 某些公共通用信息化标准，内容多，种类凡杂， 难以使用，需要梳理。 引用体系提出的电力行业信息化标准应当是电力 行业标准体系的重要组成部分。 电力行业标准体系成为电力行业和企业制定与修 订电力信息化标准的主要依据之一，也是对监督 检查电力行业信息化标准制定、修订工作进展情 况的重要依据。
2、编制电力行业信息化标准引用体系 必要性
》 信息的标准化和管理的规范化建设； 》 各电力企业正在积极制定 “企业信息化建设标 准和规范”，需要有制定标准的指南； 》企业信息化资源整合面临的主要问题是标准不解 决标准问题，整合成功的可能性为0； 》各企业内部信息化标准引用范围、深度与广度不 统一，需要编写企业或行业信息化标准的参考和 依据； 》国家在近几年发布了一系列信息化标准，如何使 用需要梳理；

编制原则（1）
电力行业信息化标准应用体系的建立应在国家信 息化标准体系的框架内，结合我国电力行业系统 的特点，提出具有本行业自身特点的信息化标准 体系，并据此形成指导全国电力行业信息化建设 的指导性文件，作为电力行业信息化建设的重要 依据 在电力行业信息化标准应用体系的编制过程中， 一方面结合我国信息化标准化有关成果和国际信 息化标准化发展现状与趋势，另一方面要突出电 力行业信息化的特点和需求，充分考虑电力行业 信息化的发展规律，使之符合国际和我国信息化 发展的大方向，为电力行业信息化建设服务。
编制原则（3）

1、科学性
科学性是标准化的基本原则，是应用系统 和技术系统安全、可靠、稳定运行的根本 保障。

2、完整性
将电力行业信息化建设所需的各项标准分 门别类地纳入相应的体系表中，并使这些 标准协调一致，相互配套，构成一个完整 的框架。
编制原则（4）
3、系统性

系统性是标准体系中各个标准之间内部联系和区 别的体现。即恰当地将电力行业信息化涉及的各 类标准安排在相应的专业序列中，做到层次合理、 分明，标准之间体现出相互依赖、衔接的配套关 系，并避免相互间的交叉。