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三、独生子女的概念、独生子女、享 受的优惠政策
• 第四十七条：夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一 个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方户籍所 在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处审核确认后，发给 《独生子女父母光荣证》。
领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母自领证之日 起至子女十八周岁止，凭证每月领取50元的独生子女保健费。
职工的独生子女保健费在该单位的福利基金或者福利费中 开支，由夫妻所在单位各负担百分之五十；农民和城镇其他 人员的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由 乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放或者办理。
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• 第四十八条 农村独生子女户和一方已绝育的双女户，凭《独生子 女父母光荣证》或者绝育证明享受以下待遇：
2015年新民镇计划生育业务培训
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培训内容
• 一、常用计划生育基本概念 • 二、二胎生育证申请的条件、范围、审批所需提供的资料 • 三、独生子女的概念、独生子女、享受的优惠政策 • 四、奖励与社会保障 • 五、单独二孩政策 • 六、社会抚养费对象的认定及社会抚养费缴纳标准 • 七、流动人口均等化服务
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重点“三查”对象
• 40周岁以下未采取长效节育措施、绝育术后不 满一年的已婚育龄妇女，每年查4次。
• 与之相关的还有： 关心对象：零孩及二胎准生对象 一般对象：41-45周岁未采取长效节育措 施 的已婚育龄妇女，每年3、9月间隔查2次。
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计划生育统计年度
• 上一年度的10月1日至本年度的9月30日止 为一个计划生育统计年度
• 但以下人员除外：
1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由 异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员
2、在直辖市、设区的市行政区内区域区之间异地居 住的人员
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节育措施种类
• 结扎（绝育术，分为男扎和女扎）为长效节育措施 • 上环（宫内节育器） • 皮埋 • 口服及注射 • 避孕套 • 外用药 • 其它（报表中凡涉及此项皆不填）
（二）患不孕（育）症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个 子女后病愈怀孕的；
（三）夫妻双方均为独生子女的；
（四）夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的；
（五）夫妻双方均为归国华侨的；
（六）因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳
动能力的人员，烈士的独生计子划女生育。业务培训
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领取生育证所需提供材料
✓统一印制的一张申请书，两张审批表，需盖章有效（村 委、镇计生办、镇政府）
✓夫妻双方已出生或收养子女的户口原件及复印件。 ✓育龄妇女三查本原件及复印件（三查两年以上记录）。 ✓一家三口的2寸照片2张。 ✓再婚家庭出具女方户籍所在地计生办的未生育证明。 ✓第一胎为残疾儿的，有医院的诊断书。 ✓丧偶的出具死亡证明。 ✓残疾人出具医学上认可的残疾证。
第二十五条夫妻双方是农村户口，有下列情形之一的，可以生育第二胎 子女： （一）只有一个女孩的； （二）男到独女户或者双女户家结婚落户的； （三）夫妻一方属非遗传性残疾，失去正常劳动能力的； （四）居住在人口稀少高寒山区的。人口稀少高寒山区的标准和范围， 由省人口和计划生育行政部门会同有关部门确定。
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第二十四条：再婚夫妻有下列情况之一的，可以再生育一胎子女： （一）一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的； （二）一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的； （三）再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子 女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的。
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一、常用计划生育基本概念
• 育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女 • 流动人口 • 节育措施种类 • 重点“三查”对象 • 计划生育统计年度 • “两非” • 出生率、出生人口性别比、持证率、验证率
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育龄妇女、成年育龄妇女、 已婚育龄妇女
• 育龄妇女：是指年满15-49周岁的妇女
• 通常所说的期内出生、期内四术等都是指 本统计年度内的出生、四术。
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“两非”
• 非医学需要的胎儿性别鉴定 • 非医学需要的人工终止妊娠（有目的性的选择性
别） • 杜绝“两非”，有助于保持正常的出生人口性别
比。
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出生率、出生人口性别比、持证率、验证率
• 出生率=期内全部活产婴儿数/年平均人口数 ×1000‰
• 成年育龄妇女：18-49周岁已经成年的育龄妇女， 通常报表中涉及到的育龄妇女指的就是成年育龄妇 女，流动人口中的应持证人员也是指此。占总人口 22%-24%之间。
• 已婚育龄妇女：15-49周岁已经结婚或有过同居或 流产史的妇女，占总人口19%-22%之间。
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流动人口
• 指离开户籍所在地的县、市或者市辖区在现居住地 居住一个月以上，以工作、生活为目的异地居住的 人员。
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二胎生育证申请的条件、范围、审批所需提供的资料
1、申请二胎生育证的相关法律条例
第二十一条：坚持计划生育基本国策，提倡一对夫妻生育一个子女；符 合本条例规定条件的，可以再生育一胎子女。
第二十三条夫妻已有一个子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子 女：
（一）第一胎子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为父 母可以再生育的；
• 出生人口性别比=期内出生男性人口数/期内出生女 Fra bibliotek人口数×100
• 持证率=实际持证人数/实际应持证人数×100% • 验证率=实际验证人数/实际应持证人数×100%
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符合政策生育率
• 符合政策生育率是指某一地区一定时期内（通常为 一年），符合计划生育法律法规的出生人数与该地 区同一时期总出生人数之比。计算公式为：
• 符合政策生育率=某时间符合计划生育法律法规的 出生人数/同期总出生人数×100%
• 符合政策生育率综合反映一个地区对婚姻登记、生 育子女数、生育政策的执行程度。
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人口自然增长率
• 人口自然增长率指某一地区一定时期内（通常 为一年）人口自然增长数（出生人口减死亡人 数）与该地区同期平均人口总数之比。