通常所说的期内出生、期内四术等都 是指本统计年度内的出生、四术。
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“两非”
非医学需要的胎儿性别鉴定 非医学需要的人工终止妊娠（有目的性的
选择性别） 杜绝“两非”，有助于保持正常的出生人
口性别比。
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出生率、出生人口性别比、持证率、验证率
出生率=期内全部活产婴儿数/年平均人口数 ×1000‰
2015年新民镇计划生育业务培训
——牛海军
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培训内容
一、常用计划生育基本概念 二、二胎生育证申请的条件、范围、审批所需提供的资料 三、独生子女的概念、独生子女、享受的优惠政策 四、奖励与社会保障 五、单独二孩政策 六、社会抚养费对象的认定及社会抚养费缴纳标准 七、流动人口均等化服务
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一、常用计划生育基本概念
育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女 流动人口 节育措施种类 重点“三查”对象 计划生育统计年度 “两非” 出生率、出生人口性别比、持证率、验证率
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育龄妇女、成年育龄妇女、 已婚育龄妇女
育龄妇女：是指年满15-49周岁的妇女 成年育龄妇女：18-49周岁已经成年的育龄
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第二十四条：再婚夫妻有下列情况之一的，可以再生育一胎子女： （一）一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的； （二）一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的； （三）再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子 女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的。
第二十五条夫妻双方是农村户口，有下列情形之一的，可以生育第二 胎子女： （一）只有一个女孩的； （二）男到独女户或者双女户家结婚落户的； （三）夫妻一方属非遗传性残疾，失去正常劳动能力的； （四）居住在人口稀少高寒山区的。人口稀少高寒山区的标准和范围， 由省人口和计划生育行政部门会同有 统一印制的一张申请书，两张审批表，需盖章有效 （村委、镇计生办、镇政府）
✓ 夫妻双方已出生或收养子女的户口原件及复印件。 ✓ 育龄妇女三查本原件及复印件（三查两年以上记录）。 ✓ 一家三口的2寸照片2张。 ✓ 再婚家庭出具女方户籍所在地计生办的未生育证明。 ✓ 第一胎为残疾儿的，有医院的诊断书。 ✓ 丧偶的出具死亡证明。 ✓ 残疾人出具医学上认可的残疾证。
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第四十八条 农村独生子女户和一方已绝育的双女户，凭《独生子 女父母光荣证》或者绝育证明享受以下待遇： （一）在发展地方经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得 政府资助、扶持和优惠的权利，在地方国有企业、集体企业招工和 组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利； （二）在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济等方面，有优 先获得照顾的权利； （三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时， 独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额； （四）在由村民出钱出工的乡村公益事业中，免去一个人十年的负 担； （五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女 户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额； （六）参加农村新型合作医疗的，减免父母和子女个人缴纳部分的 费用，提高单病种报销比例； （七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。
符合政策生育率=某时间符合计划生育法律 法规的出生人数/同期总出生人数×100%
符合政策生育率综合反映一个地区对婚姻登 记、生育子女数、生育政策的执行程度。
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人口自然增长率 人口自然增长率指某一地区一定时期内
（通常为一年）人口自然增长数（出生 人口减死亡人数）与该地区同期平均人 口总数之比。
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三、独生子女的概念、独生子女、享 受的优惠政策
第四十七条：夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养 一个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方户 籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处审核确认后， 发给《独生子女父母光荣证》。 领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母自领证之日 起至子女十八周岁止，凭证每月领取50元的独生子女保健 费。 职工的独生子女保健费在该单位的福利基金或者福利费中 开支，由夫妻所在单位各负担百分之五十；农民和城镇其 他人员的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算， 由乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放或者办理。
妇女，通常报表中涉及到的育龄妇女指的就 是成年育龄妇女，流动人口中的应持证人员 也是指此。占总人口22%-24%之间。 已婚育龄妇女：15-49周岁已经结婚或有过 同居或流产史的妇女，占总人口19%-22% 之间。
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流动人口
指离开户籍所在地的县、市或者市辖区在现 居住地居住一个月以上，以工作、生活为目 的异地居住的人员。
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重点“三查”对象
40周岁以下未采取长效节育措施、绝育术 后不满一年的已婚育龄妇女，每年查4次。
与之相关的还有： 关心对象：零孩及二胎准生对象 一般对象：41-45周岁未采取长效节育措 施的已婚育龄妇女，每年3、9月间隔查2 次。
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计划生育统计年度
上一年度的10月1日至本年度的9月 30日止为一个计划生育统计年度
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二胎生育证申请的条件、范围、审批所需提供的资料
1、申请二胎生育证的相关法律条例 第二十一条：坚持计划生育基本国策，提倡一对夫妻生育一个子女；
符合本条例规定条件的，可以再生育一胎子女。 第二十三条夫妻已有一个子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎
子女： （一）第一胎子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为父 母可以再生育的； （二）患不孕（育）症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个 子女后病愈怀孕的； （三）夫妻双方均为独生子女的； （四）夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的； （五）夫妻双方均为归国华侨的； （六）因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳 动能力的人员，烈士的独生子女。
但以下人员除外：
1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友 等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居 住的人员
2、在直辖市、设区的市行政区内区域区之间 异地居住的人员
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节育措施种类
结扎（绝育术，分为男扎和女扎）为长效节 育措施
上环（宫内节育器） 皮埋 口服及注射 避孕套 外用药 其它（报表中凡涉及此项皆不填）
出生人口性别比=期内出生男性人口数/期内 出生女性人口数×100
持证率=实际持证人数/实际应持证人数 ×100%
验证率=实际验证人数/实际应持证人数 ×100%
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符合政策生育率
符合政策生育率是指某一地区一定时期内 （通常为一年），符合计划生育法律法规的 出生人数与该地区同一时期总出生人数之比。 计算公式为：