第七章 环 境 规 划
一 环境规划的意义和作用
1、环境规划的的含义：
环境与经济协调发展而对自身的开发活动环境 的影响所做的合理安排。
是应用各种科学技术信息，在预测发展对 环境影响的基础上，为了达到预期的环境目标， 而进行综合分析作出的带有指令性的最佳方案。
2、环境规划的目的：
调控自身的开发活动，规范自身的行为，减少污染，防止 生态破坏，保护资源，协调人与自然的关系，保护人类生存和 社会、经济持续发展所依赖的基础，实现环境与社会、经济协 调发展。
②、环境污染防治规划 a、大气污染防治规划 b、水环境防治规划
c、固体废弃物防治规划
d、噪声污染防治规划
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3、按时间分
a、长期环境规划 （一般在10年以上） b、中长期环境规划（一般在5—10年 ） c、短期环境规划
（一般为5年以下，主要为年度计划）
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三 、 环境规划的类型
环境污染防治规划
a、数据的收集
b、系统与过程的模型化
c、系统的模拟
d、规划预测或系统分析第七章环境规划
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七 、 区域清洁生产
1.定义：为控制区域环境污染而实行区域内工业产的全过程 控制，其不仅着眼于在工业生产全过程中减少污染的生产量 同时，要求污染物最大限度的资源化；其不仅考虑工业产品 的生产工艺，而且对产品结构、生产原料和能源替代、生产 运营和生产管理、技术操作、产品消费，直接产品报废的资 源循环等诸多环节统筹考虑；其目的在于使区域经济于环境 协调发展。
环境规划决策
关键：如何筛选运用各种不同方法，将其组成一个方法系统， 恰当合理地运用一系列方法，来完成环境规划的任务。
1、区域环境规划决策方法
决策树法 决策矩阵
2、区域环境规划方法
环境线性规划方法 环境投入产出规划方法
3、环境承载力
环境对人类活动的承载能力，指在某一时期，某种状 态或条件下，某地区的环境所承受的人类活动作用的阈值。
1 经济制约型的环境规划 环境保护服从于经济发展的要求
2 协调型的环境规划 协调经济发展与环境的规划
3 环境制约型的环境规划 经济发展服从于环境保护的需要
四、 环境规划的编制程序及内容
（一）环境规划的程序
1. 编制环境规划工作计划 2. 区域现状调查、分析和评价 3. 区域环境影响预测 4. 确定区域环境规划目标 5. 拟定区域环境规划草案 6. 优选区域环境规划草案 7. 环境规划方案的确定 8. 区域环境规划方案的实施
经济发展与环境保护双向控制
区域性清洁生产
环境规划环境污ຫໍສະໝຸດ 防治途径环境管理环境容量估算 环境系统分析 区域污染控制工程
区域环境污染综合防治方案
环境污染总量控制 区域环境目标
2、区域环境污染综合防治的基本方法 从主要环节上包括：
a、确定区域环境污染控制的目标 b、进行区域环境容量的估算 c、确定区域污染物总量控制指标 d、进行区域环境污染系统最优控制
（二） 环境规划的内容
I. 区域环境目标和环境指标体系研究
1、区域环境目标的确定 2、区域环境指标体系的确定
A、污染指标 B、资源指标
II. 环境预测和环境问题的研究
1、环境预测研究 2、环境问题研究
III. 区域环境规划方案研究
地区工业布局、产业结构－大气、水体、固体污染 防治方案
IV. 区域环境保护技术政策研究
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4 .污染物的环境容量
水环境容量 大气环境容量 土壤环境容量
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六、 区域环境污染综合防治
（一）基本概念
从区域环境整体出发，以区域环境容量为基础，以实现 区域环境目标为目的，综合考虑发展经济与保护环境的关系。
A、合理布局、大力推进清洁生产
B、采用人工处理措施与环境自净化能力相结合
1. 提出区域自然资源合理利用政策 2. 提出大气环境污染的综合防治政策 3. 提出区域水环境污染综合防治政策 4. 提出区域固体废弃物综合防治政策
5. 提出适宜区域土地利用综合防治政策
6. 提出合理的区域环保
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五、 环 境 规 划 优化方 法研究
环境质量现状评价
环境规划
环境影响预测 环境规划优化
要坚持三个“统一”
根据环境规划的特征采取不同的分类：
1、按地域范围划分 ⑴、全国环境规划 ⑵、大区环境规划
⑶、省级环境规划
⑷、流域环境规划 ⑸、城市环境规划
⑹、乡镇环境规划
⑺、小区环境规划
⑻、社区环境规划
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2、按环境要素划分 ①、生态环境划分
a、森林生态
b、草原生态
c、海洋生态 d、土地资源环境
2、清洁生产的目标要求
（1）通过资源的综合利用，短缺资源的代用， 二次能源的利用及节能、降耗、节水等， 合理利用自然资源,减缓资源的耗竭。
（2）减少废弃物和污染物的生成和排放，促进 工业生产品的生产及消费过程，减少影响
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3、清洁生产的内容
（1）清洁的生产过程
①、尽量少用、不用有毒、有害的原料 ②、生产无毒、无害的中间产品 ③、减少生产过程的各种危险因素 ④、采用少废无废的工业和高效的设备 ⑤、实行物料的再循环
就是说，在人类生产及生活活动作用下，某地区的环境 可能发生环境污染、生态破坏等问题，使建设不能超过当地 环境功能所要求的环境标准。
发展变量：是人类生产力与经济开发活动作用的一种度量。
限制变量：环境约束条件的一种态度，是环境状况对人类 活动的反作用。
限制变量因素
环境类限制因素
资源类限制因素 工程类限制因素 心理类限制因素
3、环境规划的任务：解决发展经济和保护环境之间的矛盾。
4、环境规划的作用
A、可指导开展的各项环境保护活动-有目的、有计划 B、可实现以最小的投入获得最佳的环境效益 C、可保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 D、可保证促进环境与经济、社会的持续发展
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二 、环境规划制定的原则
1 坚持经济建设和环境保护同步规划 2 考虑自然环境结构和自然资源的特征 3 应保证城市生态系统的良性循环 4 社会环境结构的一致性 5 保护和改善环境质量对策的一致性 关于 经济建设和环境保护同步规划
C、采用总量控制和发放派我许可证的办法以控制 区域环境
区域环境污染综合防治的主要内容：
1、区域污染的特点 2、综合考虑发展经济与保护环境的关系 3、综合考虑人为防治措施 4、充分利用环境自净能力与人为防治措施
（二）区域环境污染综合防治的基本方法
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1、程 序 区域环境污染综合防治研究