《电子政务》前言同学们好：《电子政务》课程是大连广播电视电视大学开放教育本科行政管理学专业的选修课，总学时数为72学时，4学分，开设一学期。
主教材是侯卫真主编的《电子政务》，由中央广播电视大学出版社出版所谓电子政务，也就是政府办公信息化、网络化、自动化、现代化、专业化。
是人们对信息技术运用于政府而构建的新政府型态的形象称谓，其实质是政府利用信息和通信技术，更好地履行其职能，更有效地为公民和社会提供公共服务。
它是一种新时代的政府电子管理体系，是信息时代和网络经济中产生的政治奇迹。
电子政务工程是一项顺应信息化社会发展要求的社会系统工程。
实施电子政务工程，不仅是转变政府职能，树立政府网上形象的迫切要求，也是推进开放，密切与世界经济交往的迫切要求。
电子政务是行政管理学与信息技术之间的一门交叉学科，是行政管理学的一门重要分支学科，又是一门新发展起来的课程。
通过学习《电子政务》,使学生全面了解电子政务的起源、形成和发展历史进程,认清电子政务发展的客观规律。
使学生了解在信息时代，电子政务已经成为治国不可或缺的工具。
在经济和信息全球化加快发展的情况下，一个信息化的政府已经成为提高一个国家或地区全球竞争力的要素。
电子政务的发展对我国的经济和社会发展，特别是信息产业的发展有着十分重要的影响。
通过本课程的学习,可以拓宽学员的管理知识视野, 为学员研究管理理论和从事行政管理及其它管理实践提供借鉴, 进而提高学员们的研究能力和实践能力：引导、激发和增强学员的科学精神、创新精神和进取精神, 使学员们树立正确的世界观、人生观和价值观。
一、课程说明：《电子政务》是中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业的选修课。
本课程的教学任务是使学员全面了解电子政务的起源、形成和发展历史进程,认清电子政务发展的客观规律, 电子政务，也就是政府办公信息化、网络化、自动化、现代化、专业化。
是人们对信息技术运用于政府而构建的新政府型态的形象称谓，其实质是政府利用信息和通信技术，更好地履行其职能，更有效地为公民和社会提供公共服务。
电子政务工程是一项顺应信息化社会发展要求的社会系统工程。
实施电子政务工程，不仅是转变政府职能，树立政府网上形象的迫切要求，也是推进开放，密切与世界经济交往的迫切要求。
本课程4学分，课内学时为72.本课程属专业选修课,体现着该专业培养综合性人才的要求。
知识体系具有相对独立性, 也可以作为与管理相关的专业的选修课。
通过本课程的学习,可以拓宽学员的管理知识视野, 为学员研究管理理论和从事行政管理及其它管理实践提供借鉴, 进而提高学员们的研究能力和实践能力。
二、课程教学实施细则一、课程概述1.课程性质及有关说明《电子政务》是中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业的选修课。
本课程的教学任务是使学员全面了解电子政务的起源、形成和发展历史进程,认清电子政务发展的客观规律, 电子政务，也就是政府办公信息化、网络化、自动化、现代化、专业化。
是人们对信息技术运用于政府而构建的新政府型态的形象称谓，其实质是政府利用信息和通信技术，更好地履行其职能，更有效地为公民和社会提供公共服务。
电子政务工程是一项顺应信息化社会发展要求的社会系统工程。
实施电子政务工程，不仅是转变政府职能，树立政府网上形象的迫切要求，也是推进开放，密切与世界经济交往的迫切要求。
教学要求是:以理论讲述为主,恰当地联系当前的管理实际, 努力增强课程教学的生动性和科学性。
按照教学大纲的要求, 本课程4学分，课内学时为72；上海电大从2005年春季学期开始开设, 一学期开设。
2.本课程在教学计划中的地位行政管理是中央广播电视大学新开设的专业, 《电子政务》是该专业的选修课, 体现着该专业培养综合性人才的要求。
本课程属专业选修课, 知识体系具有相对独立性, 也可以作为与管理相关的专业的选修课。
通过本课程的学习,可以拓宽学员的管理知识视野, 为学员研究管理理论和从事行政管理及其它管理实践提供借鉴, 进而提高学员们的研究能力和实践能力：引导、激发和增强学员的科学精神、创新精神和进取精神, 使学员们树立正确的世界观、人生观和价值观。
3.本课程考核方式(1)形成性考核,占总成绩的20%, 要求学生按照要求, 独立、认真地完成。
(2)期末开卷考试, 占总成绩的80%, 考试时间为90分钟。
二、课程资源1.《电子政务》课程教学大纲。
2.《电子政务》课程实施细则。
3.《电子政务》文字教材。
4、《电子政务》课程说明5、《电子政务》课程参考资料6、《电子政务》案例分析参考资料7、《电子政务》案例分析写作说明8、《电子政务》课程考核方式9、《电子政务》课程学习辅导10、《电子政务》期末复习指导三、强调对形成性考核的指导1、加强导学工作加强形成性考核是保证教学质量的重要环节, 依据考核说明和形成性考核的具体要求进行辅导，对形成性考核要加强指导, 除了完成网上练习外, 要思考和研究电子政务中的理论问题, 并能将理论与实际工作联系起来, 对电子政务的案例进行分析。
2、加强网上学习所有学生必须注册为中央电大的远程学习的学生, 积极利用中央电大提供的网络环境和一切现代化手段（如信函、电话答疑、网上辅导、网上答疑、网上讨论、电子信箱、CI课件等）进行学习,进一步完善自己的自学能力。
特别要注意要求学生参加网上课堂BBS有关案例的讨论。
四、课程考核：《电子政务》课程的考核分平时作业和期末考试两部分，平时作业占总分的20%，期末考试形式占总分的80%。
期末考试形式为开卷，题型及分配比例为：名词解释(约20%)、填空（约10%）、选择(包括单项与多项选择，约20%)、简答(约20%)、论述(约30%)。
三、教学要求：电子政务是行政管理学与信息技术之间的一门交叉学科，是行政管理学的一门重要分支学科，又是一门新发展起来的课程。
按照教学大纲的要求,本课程以理论讲述为主,电子技术的知识只作简单介绍，不作重点掌握和考核内容。
开设本课的目的在于使学生全面了解电子政务的基本知识,培养学生的理论思维能力，提升学生对电子政务管理问题的敏感性，强化对现代管理问题探索的科学精神。
以提高学生的管理理论素养、研究能力和实践能力,引导、激发和增强学生的科学精神、创新精神和进取精神,使学生们掌握更多的新知识和新理论。
通过学习《电子政务》,使学生了解在信息时代，电子政务已经成为治国不可或缺的工具。
在经济和信息全球化加快发展的情况下，一个信息化的政府已经成为提高一个国家或地区全球竞争力的要素。
电子政务的发展对我国的经济和社会发展，特别是信息产业的发展有着十分重要的影响。
电子政务的发展还将对我国各行各业信息化的发展，包括电子商务和电子社区的发展，起着示范作用。
学生通过学习，应能了解本教材的结构和主要内容,理解学习电子政务的理论价值和实践意义,进而激发学生的学习兴趣,掌握学习方法,确立适合本学科的学习理念,为以后的学习打下认识论、方法论基础。
具体要求：1、了解电子政务的理论与基础。
2、了解电子政务管理的知识3、能简单操作电子政务软件四、本课程考核方式包括形成性考核和期末考试两种方式：本课程期末考试的考核方式１、期末考试为开卷考试, 占总成绩的80%,考试时间为90分钟。
由大连电大根据教学大纲组织考试，统一考核要求，统一命题，统一评分标准，统一考试时间。
（1）考试命题范围和试卷内容覆盖本课程教材的全部九章。
（2）试卷反映学习目标的各个层次要求；试题难易适中，可分为容易、适中、较难三个程度，所占比例大致为：容易占30%，适中占50%，较难占20%。
２、本课程的考试按照认知能力，分为识记、了解、理解、掌握四个层次进行命题。
各认知层次的含义如下：识记：是对于基本概念、基础知识能恰当地表述。
了解：了解相关基础知识和基本理论。
理解：在识记的基础上，掌握本课程的理论，并对有关问题进行正确的阐释。
掌握：是指能够运用基础知识、基本理论去分析和解释教育教学中的基本问题。
３、本课程考试题型共有五种，本课程的试题类型及分数比例如下：（1）填空题（10分，共10题，每题1分）（2）选择题（20分，共10题，每题2分）（3）名词解释（20分，共4题，每题5分）（4）简答题（30分，共3题，每题10分）（5）论述题（20分，共1题，每题20分）本课程形成性考核的考核方式1、认真做好大连电大的《电子政务》形成性考核内容，形成性考核占总成绩比例为总成绩的20%。
要求学生按照电子政务形成性考核的要求, 独立、认真地完成。
2、电子政务的形成性考核成绩由以下四部分组成：上网时间，20％（由大连电大网络中心根据学生上网时间的统计结果核算成绩，要求学生平均每周达到上网2小时的有效时间）记分作业，50%（认真独立完成形成性考核作业册的内容）案例分析，20%（学生在18周前上交一篇电子政务的案例分析文章，字数不少于500字）课堂表现，10%（由面授辅导老师根据学生课堂或小组学习的表现给分）五、课程主要内容介绍第一章电子政务概述本章一共三节内容，分别介绍了电子政务的概念、基本模式及构成以及电子政务发展的基本动因，我们重点掌握这样几个内容：1、怎样理解电子政务的概念内涵？电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、谦洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
对于这个概念可以从三个方面来认识：（一）电子政务建立在现代信息技术基础之上电子政务是以现代的计算机技术、网络和通信技术为基本技术基础的。
现代信息技术的重点在人类思维能力和思维素材——信息的处理能力的扩展和延伸，是电子政务的基础技术与以往政务技术应用的最大不同点。
（二）电子政务是政府管理方式的变革现代政府一方面要充分借助社会力量和社会的自身调节能力来实现社会自身的管理，也就是小政府、大社会；另一方面，政府要通过引入现代管理思想和方法驾驭现代信息技术手段，并适应信息化社会新的规律和新特点，提高自身的执政能力。
（三）电子政务是政府职能不断优化的信息化过程电子政务是经过政府职能转变、结构调整和优化业务流程的政府信息化过程，因而电子政务不是一蹴而就的运动，而是一个不断完善政府能力的过程；电子政务也不是将传统的政府事务原封不动地搬到互联网上那样简单，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，从一定程度上说它是对传统政府的一声深刻的革命。
总之，电子政务是一个不断适应信息社会的发展，把现代信息技术同政府管理思想相结合的政府建设发展的过程。
2、政府门户网站建设的基本意义第一，政府门户网站为政府提供公共服务提供了良好的方式。
信息技术为政府对社会服务提供了非常方便的条件，其中网站是使政府与社会公众、企业进行直接的、广泛的、实时的和全天候联系的最为便捷的方式。