我国基本经济制度
高一政治备组主备人：覃正辉
一、知识联系
人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产，物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础，不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中占支配地位的生产资料所有制，决定着一个社会的基本性质和发展方向
二、知识框架
三、核心素养
四、具体知识
我国社会主义初级阶段基本经济制度
1、内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

2、地位：中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济的根基，体现中国特色社会主义制度的优越性（一）公有制为主体
1.公有制经济的地位：
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础
2、公有制为主体（原因）：
（1）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。

（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和发经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展
（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度，生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于使人民共享发展成果，实现共同富裕。

3、国有经济
①含义：社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的一种公有制形式。

②地位和作用：
国民经济的支柱，掌握国家经济的命脉，在国民经济中起主导作用
③发展、壮大国有经济的意义：
对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业，提供公共服务，具有关键作用
④实现形式-------国有企业
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
4、集体经济
①含义：部分劳动者占有生产资料的一种公有制形式
②地位：公有制经济重要组成部分，农村主要经济形式
③形式：农民专业合作和股份合作
④意义（作用）：
A.体现共同富裕的原则，广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。

B.有利于发挥公有制主体地位，实现共同富裕。

5、混合所有制经济中的国有成分和集体成分
6.公有制的主体地位主要体现：
第一，公有资产在社会总资产中占优势。

这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。

公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高
第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

控制经济发展方向、经济运行的整体态势、稀缺资源的能力。

在重要行业必须占支配地位。

在其他领域可以通过资产重组和结构调整，以加强重点提高国有资产的整体质量
知识链接------公有资产
公有资产构成：由国有经济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成的公有资产，
公有资产分类：主要包括经营性资产和非经营性资产，经营性资产是以保值增值为主要目的的资产，非经
营性资产是投资于行政、国防、公益事业等而形成的资产
7.增强公有制的主体地位
（1）巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济
（2）完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大
（3）深化国有企业改革，发展混合所有制经济
（二）多种所有制经济共同发展
1、非公有制经济
①我国现阶段主要的非公有制经济形式:个体经济、私营经济、外资经济和混合所有制经济中非公有制成分。

②地位：社会主义市场经济的重要组成部分
（1）个体经济
（2） 私营经济
（3） 外资经济
（三）公有制为主体，多
种所有制经济共同发展
（1）为什么要坚持我国的基本经济制度？（原因）
①原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，
②符合社会主义的本质要求。

③实践证明：它有利于生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。

（2）怎样坚持和完善这一基本经济制度（措施） ①毫不动摇地巩固和发展公有制经济。

②毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

两个毫不动摇的具体措施：
①毫不动摇地巩固和发展公有制经济。

第一：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
A 、发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

B 、发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

C 、发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。

混合所有制经济通常采用的是股份制形式。

第二：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。

A 、发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。

B 、发展壮大农村集体经济，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业
社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

②毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。

坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

第一：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制经济依法平等的使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

第二：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

第三：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营，诚信经营，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

2、辨清知识
（1）公有制的主体地位.
第一，公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。

第二，公有制占主体并不要求在所有行业和地区都必须占主体，这是就全国而言的。

第三，公有资产在社会总资产中占优势，这也是就全国而言的，有的地方有的产业可以有所差别，公
有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。

第四，公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区别也有联系
（2）国有经济不等于公有制经济
公有制经济包括国有经济集体经济，混合所有制，经济中的国有成分和集体成分
（3）国有经济的主导作用侧重于强调国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济的性质、发展方向、经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上所起的作用
（4）个体经济不等于私营经济
个体经济是劳动者以自己的劳动为基础；私营经济是以生产资料的私有和雇佣劳动为基础
（5）判断混合所有制经济的性质
关键要看控股权掌握在谁手中，如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质.否则就具有明显的非公有制性质
（6）公有制经济的地位不等于非公有制经济地位
二者在国民经济中的地位和作用不同，公有制是经济是国民经济的主体，非公有制经济不是国民经济的主体。

二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，在市场竞争中的地位是平等的。