第一章综合说明第1 节编制依据1、业主提供的晋城市城区修复和硬化城乡 15 条破损裸露道路工程施工（二标段）工程施工招标文件。

2、晋城市城区修复和硬化城乡 15 条破损裸露道路工程施工（二标段）工程施工设计图。

3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。

4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。

5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。

6、现场踏堪的实际情况。

第2 节编制范围及内容1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。

2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件和设计图纸后，公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标预备会，针对本工程的重、难点进行研究，方案论证对比，力求编制的施工组织设计科学、合理、详尽，具有很强的可针对性和操作性。

3、我公司在现场进行踏勘实测实量后，获得了宝贵的第一手数据，对场地、周边环境、地形地貌、围挡情况、施工供水、排水、供电情况等有了一定的了解，这对施工组织设计的制定起着重要作用。

4、我公司经过多年的运作，积累了丰富的施工经验，形成了一套成熟先进的施工技术和管理模式，特别是总承包管理和协调、与业主、设计、监理和政府部门的配合、协作等都有经验可寻。

同时我们结合本工程的特点，进行了认真细致的方案设计和比选，制定了专项施工方案和保证措施，为本工程的园满完成奠定了基础。

5、本着对业主负责和资金的合理使用，对工程质量的高度责任感，针对本工程设计特点和使用功能要求，我们编制的原则是：确保工程质量优良、速度快、可操作性强，同时保证在施工现场创建“绿色环保”工地。

6、在本工程施工中，我公司力争积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所争，想业主所想”的指导思想，努力拓展为业主、设计和监理等有关各方的服务范围，处理好与业主、监理、设计、各专业分包以及相关政府部门的关系，使工程各方形成一个团结、协作，高效、和谐、健康的有机整体，共同促进项目综合目标的实现。

7、本施工组织设计凡未注明计量单位均按国家标准计量单位。

第3 节工程总体目标根据招标文件的要求和本工程的特殊重要性，我公司确定了本工程项目管理的总体目标如下：一、质量目标本工程施工质量目标：达到国家现行验收“合格”标准。

为此，我公司各级领导和有关职能部门及项目经理部全体人员将对本工程质量高度重视，在总结类似工程施工经验之上，继续坚持“质量第一、信誉至上”的原则，运用科学的管理方法，制定严格的质量控制措施，大力采用新技术、新工艺和新材料，做到精心组织、精心施工，将本工程建成优良工程，让业主满意。

我公司将采用过程方法对施工质量进行系统的过程控制，对暴露出的质量薄弱环节采用 PDCA模式 ( 见下图 ) 克服和改进，以确保质量目标。

-----A PA C DAC DC D说明： P —策划工程质量控制专业质量控制总体质量控制D—实施C—检查A—处置二、工期目标PDCA 模式本工程招标要求工期为 90 日历天。

为了把本工程早日交付给业主，我公司采用先进的网络进度计划，先进的施工方法和技术措施，精心对工期进行了安排，保证在 90 天完成业主要求的本工程整个施工任务。

三、安全目标严格执行施工安全生产责任制，加强安全生产教育，积极做好危险区域、危险工种的安全防护工作，按五无标准（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌）和安全操作规程精心组织施工，年度轻伤频率控制在 5‰左右。

四、工程造价控制目标我公司始终站在为业主优质服务、为业主着想的角度，树立工程管理全局观念，通过优化施工组织和安排，使工程各个环节衔接紧密，高效顺利地向前推进；从图纸设计、材料设备选型、现场施工组织、管理、协调与控制等各个方面，提出行之有效的合理化建议和方案，加强“过程”、“程序”和“环节”控制，以“过程精品”达到“精品工程”，避免不必要的拆改、浪费，减少和节省工程成本和造价，使业主的每一笔建设资金都能达到最佳的效益和效果。

第4节工程概况本工程为晋城市城区修复和硬化城乡15 条破损裸露道路工程施工（二标段：西上庄办事处、东街办事处、西街办事处、南街办事处破损裸露道路修复工程）工程。

工期： 90 日历天。

质量要求：合格。

第5 节工程特点、重点和难点一、工程的重要性及影响1、本工程质量、进度、现场文明、安全管理都将产生巨大的社会影响（尤其是质量方面）。

也是承建单位表现企业信誉、综合实力等方面的舞台，我公司将倍加珍惜这次机会，派出强有力的项目班子，以雄厚的技术力量、丰富的施工经验、进行施工。

二、高标准的安全施工要求本工程所处的地理位置、设计特点、质量、工期要求及工程重要性等方面都要求总包施工单位的现场管理必须规范化、标准化，确保安全生产、文明施工，以较好的场容场貌、优良的施工环境保障，才能创造出精品工程。

在制定方案和措施时，要有专门的安全措施及防噪、防尘、排污等措施，确保安全、文明施工落到实处。

第二章组织机构及人员配置施工是通过业主、设计单位、监理单位、质监单位、安监单位和各有关单位的努力，将设计图纸变成业主要求的特定使用功能工程的过程。

施工涉及面广，施工单位必须事先做好生产组织、施工管理、技术措施、人力、物力及财产等各项准备工作，才能保证施工顺利进行，取得良好的社会效益和经济效益。

第 1 节施工组织机构的建立针对此工程项目，将由我公司具有丰富工程施工经验的同志担任项目经理，并由该同志领导的项目经理部来负责此工程的具体施工管理，项目班子一律持证上岗、押证施工。

实行项目经理责任制，项目经理将对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。

该项目经理部采用老、中、青相结合的方式，把老同志的丰富经验、中年同志的稳重干练、年轻同志的开拓进取精神有机结合，形成强有力的项目班子。

其项目部主要人员均来自施工生产管理第一线的骨干力量，年富力强、精力充沛，而且个人素质高，专业技术水平强。

本工程将设立保障服务部门，从人员、机具、施工物质上为本工程提供充分保证，组织好本工程的计划协调，公司各部门也将在各自业务管理范围内制定为本工程提供服务的保证措施，保证本工程优质、按期完工并及早投入使用。

第 2 节质量、安全保证体系及质量检验系统在全面熟悉施工图，充分领会设计意图的前提下，建立以公司总经理、总工程师为首的质量、安全管理、检验保证体系，全面控制施工的项目的工程质量。

总经理决总总总管工经会理质量管理领导小组策者程济计代层师师师表工质技经财安文预材设程量术营务全明算料备部部部部部部部站部部项目经理实项目主任工程师项目副经理施层质管办主任施质内材安测试机工量业料全量验械员员员员员员员员一、质量保证体系质量保证体系如上框图：二、安全管理体系安全管理体系如下框图：公司安全生产领导小组项目主管领导安全员施工员机械员材料员工会主席质技设材公司安术备料工部部部部会领导门门门门安全设施检查规章制度执行文明施工检查机械设备检查维修保养劳保用品供应及质量检查落实劳动保护三、施工质量检验系统施工质量检验系统如下框图：质量总监质量部总工办建材料部工程部质设设监监计站理主任工程师项目经理项目副经理工长质量内业试验材料班组质量第4 节项目经理部各职能部门职责一、项目经理职责对工程全面负责，在组织工程的施工中，建立工程项目的质量保证体系，明确质量分工，确保资源充分配置，做好质量审核工作，在施工中认真执行施工组织设计，组织质量检查和评定，制定措施，确保施工过程处于受控状态，工程质量达到合同要求，对工程的质量负全面责任。

二、项目副经理职责协助项目经理指挥施工生产，搞好计划调度和质量管理，与主任工程师一起落实施工组织设计中的各项要求，制定具体实施方案，确保工程质量与目标的实现，对工程质量负重要责任。

三、主任工程师职责在项目经理领导下，抓好质量管理的具体工作，实施施工组织设计中制定的各项技术质量措施，实现合同中承诺的工程质量目标，对工程质量负主要责任。

负责过程施工的技术交底、质量检查、检验、试验等级评定的组织或具体工作，保证过程施工始终处于受控状态。

四、责任工长根据工程总进度、总计划，编制年、月、周的生产计划及主排各项工作，组织施工调度，并组织有关人员检查、落实计划完成情况及质量情况。

五、质量员在主任工程师领导下负责施工过程中的技术和质量管理工作。

做好洽商变更的往来和实施， ?编制施工方案和技术质量措施，把好每个施工环节中的施工技术质量关，提出各种施工合理化建议，负责各种材料进场的资质审查和质量验收，组织新材料，新工艺，新技术的推广和实施。

六、经营部门职责负责施工的材料计划，工程预、决算及劳务队合同办理和结算工作，检查合同履行情况，并作好记录。

七、安全文明员负责文明安全施工，安全保卫及管理人员后勤保障工作，负责进场施工人员的安全教育及成品保护工作。

八、材料设备员负责施工所需物资的采购、验收、?搬运、贮存、防护和发放，并按程序进行标识或记录，以便追溯，对采购及进场材料的和设备的数量、质量、价格负责。

第5 节施工组织机构高效运作保障措施一、施工组织机构的启动1、根据本次投标工程各方面情况及特点，有针对性的组建项目班子，并且一旦经过甲、乙双方确认，全部人选将处于启动状态，未进场之前可根据设计要求积极为本次投标工程做好开前的准备工作（材料、机械、技术等准备工作与策划工作），并且以无条件满足本次投标工程需要为前提，未经业主同意中途变换人选，我单位愿接受业主的处罚。

2、根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊、忙而有序地开展工作，从而大幅度提高项目经理部的工作效率，有效促进管理整体实力的强化，使项目经理有更多的精力和时间来分析处理各种复杂的管理局面，做到项目整体下活一盘棋，充分发挥每个棋子的作用，做到决策有的放矢，成竹在胸，不打无把握之仗、无准备之仗。

3、用已制定的项目管理制度来指导、督促、规范每个施工管理人员的工作质量、效率。

变“人管理人”、“人盯人” 为“制度管理人”。

做到项目管理“有章可循、执法必严、违章必纠” ，这样形成军令如山，赏罚分明的先进管理模式。

4、特别值得一提的是：我单位项目管理虽看重经济效益，但更看重社会效益，将项目职业道德作为专项考核制度，并在项目管理中大力提倡和推广，收到了良好效果和较多老客户及新任务的回报。

具体做法是把项目施工职业道德的具体含义，层层分解落实到项目每个管理人员和操作人员头上并与他们的收入挂钩，形成了自觉抵制在施工质量和材料质量上的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为，施工质量做到业主与监理是否在场都一样，让业主和用户放心享受精品工程所带来的高品质使用价值。