五、对策建议
（二）突出对施工现场的安全督查检查。
建立健全企业自查、监管部门日常检查的规范化 、常态化检查制度，真正在施工现场发现问题， 促使参建各方主体履行安全责任。创新检查督促 方法，探索实施对表检查、跟踪督办、事故倒查 追责等工作机制，提高检查实效。创新检查督查 方式，通过政府购买服务的方式，充分发挥专家 和第三方中介服务机构在检查中的作用。
75.5%
百亿元产值死亡率 十万从业人员死亡率 千万平方米死亡 率 总体来看，建筑安全生产形势持续稳定好转。
三、2015年事故情况
1.事故概况
1567(起)
12.3%
1891(人)
13.9%
267(人)
22.4%
27(人)
增加6人
73(起)
23.2%
2(起)
增加0起
事故总数
较大事故
重大事故
三、2015年事故情况
4.总体事故类型分布
坍塌占比第二
高处坠落占 比第一
事故死亡人数占比统计图
三、2015年事故情况
5.原因分析
生产场所环境 不良占比较大
违规操 作占比 第一
建筑业事故起数按原因划分占比情况
三、2015年事故情况
6.时段分布
五月事故 多发 十月事故 多发
二月事故 最少
建筑施工事故起数、死亡人数分月统计情况
谢谢大家
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2002年~2015年我国建筑业施工面积 （单位：亿平方米） 相比2002年，2015年施工面积增长 476% 但是比 2014年略有下降
一、建筑业基本情况
2010年~2015年我国建筑业从业人员 （单位：万人） 相比2002年，2015年从业人员增长 120%
二、近十年建筑行业安全生产形势分析
四、存在的主要问题
（二）施工现场隐患排查治理工作不扎实。
企业和项目负责人现场带班制度执行不严，管理 及技术人员脱岗现象严重，施工现场管理不严不 细，未有效指导和监督现场作业人员特别是劳务 分包人员，导致现场隐患多发，特别是隐患排查 治理不彻底，同类隐患反复出现。全国各施工企 业自查的、各部门检查出的隐患，绝大部分为反 复出现的临边防护缺失，支撑体系不符合规范要 求等问题。
五、对策建议
（一）持续开展建筑施工安全专项整治工作。
针对各地区、各行业领域建设工程实际，总结分 析易发生事故的时段节点、薄弱环节等规律特点 ，继续在各地区、各行业领域开展专项治理工作 ，督促企业重点加强对模架支撑、土方开挖、起 重机械安拆等危险性较大的分部分项工程施工过 程中的安全管理，严查施工现场无设计、无方案 、不按照方案施工的行为，有效减少群死群伤事 故的发生。
四、存在的主要问题
（四）针对深层次问题的对策措施不足。
施工企业不编制施工方案，现场不按方案施工的 背后，暴露出当前建筑施工行业普遍存在安全生 产投入低、技术力量资源不足、机械化水平低、 建筑市场不规范、作业人员素质不高等深层次问 题，各地区、各部门及企业在工作中，大多注重 现场监管，对产生问题的根源性矛盾重视不够， 缺乏相应的有效对策措施。
四、存在的主要问题
（三）建筑施工安全专项整治不深入。
针对建筑施工领域突出问题的专项整治工作，如 落实施工方案专项行动、打非治违等，个别省份 和行业部门的工作主动性、积极性、针对性不足 ，工作后续检查、指导、协调不够，对本地区、 本行业内工作进情况、存在的问题等不掌握，一 些施工现场的落实施工方案专项行动“五整治五 落实”在施工现场落实不到位，专项整治工作成 效不明显。
2.相对指标
百亿元产值 死亡率 十万从业人员 死亡率（缺数 据） 千万平方米 死亡率 1.05
下降15.3%
4.48
下降19.1%
1.52
下降13.6%
三、2015年事故情况
3.行业分布
位居工矿商 贸事故总量 的第二
位居工矿商 贸事故总量 的第二
各类工矿商贸事故起数
各类工矿商贸事故死亡人数
三、2015年事故情况
四、存在的主要问题
（一）从业人员安全教育培训制度不落实。
部分施工单位对于农民工和新进场工人的培训不 认真、不严格，三级安全培训教育大都流于形式 ，安全培训停留在宣传和文件上，导致农民工安 全意识差，安全技能缺失，缺乏自我保护能力， 难以满足施工安全的需要，导致施工现场“三违 ”现象普遍，仅因“三违”导致的事故量就占总 数的近三分之一。
2015年全国建筑业安全生产形势分析
2016年5月

目
录
建筑业基本情况 近十年建筑行业安全生产形势分析
2015年建筑行业事故情况
建筑业存在的主要问题 对策与建议
一、建筑业基本情况
2010年~2015年我国建筑业产值 （单位：亿元） 五年间，建筑业产值增长 88%
一、建筑业基本情况
1.绝对指标
2006-2015年间，我国建筑施工安全事故死亡 累计25141人。2015年死亡人数为1891人，首 次降至2000人以下。
二、近十年建筑行业安全生产形势分析
2.相对指标
十万从业人员死 亡率降幅44.9%
千万平米死亡率 降幅75.5%
百亿元产值死亡 率降幅82.8%
二、近十年建筑行业安全生产形势分析
五、对策建议
（四）夯实建筑施工安全生产基础。 大力推进施工企业安全生产标准化建设，实现施 工现场安全管理、操作行为、设备设施、作业环 境的标准化，有效提高施工企业本质安全水平。 推广工具化、定型化、装配化模板支撑体系和起 重机械安全监控系统的应用，提高安全管理科技 化、信息化水平，增强施工现场安全预警、防范 控制事故的能力。切实落实企业安全培训教育主 体责任，做到员工未经培训或培训不合格不得上 岗作业。
三、2015年事故情况
7.较大事故类型分布
坍塌占比 第一
高处坠落 占比第二
事故死亡人数占比统计图
三、2015年事故情况
8.重大事故情况
临沂市兰陵县兰陵顺天运输有限公司“5·9”挡土墙重大 坍塌事故 2015年5月9日，兰陵县鲁城镇的兰陵顺天运输有限 公司驻地院内一在建挡土墙工程，在施工过程中发生坍 塌事故，造成 10人死亡，3人受伤。 河南舞阳民房坍塌事故。 2015年10月30日，河南省舞阳县北舞渡镇发生一起 民房改造坍塌事故，造成17人死亡，9人重伤，14人轻伤。
五、对策建议
（三）大力推动长效机制建设。
深入开展调查研究，分析查找当前建筑施工安全 生产工作的突出问题和薄弱环节，重点提炼近年 来专项整治工作中创造的行之有效的典型经验做 法，研究改进加强安全生产工作的措施办法，将 好的经验、好的做法固化为长效工作制度，加大 宣传推广力度，强化示范带动。同时，进一步完 善法规制度，明确各方建设主体责任的落实。加 快标准制修订工作，完善行业安全标准体系，强 十年中有四年同比上升
二、近十年建筑行业安全生产形势分析
4.重大事故情况
重大事故总量于07-11年达高峰期后，有所遏 制。2013年达到10年最低点。
二、近十年建筑行业安全生产形势分析
十年间，事故绝对量居高不下。 但，相对指标大幅度下降： 82.8%
44.9%
三、2015年事故情况
9.事故特点（以较大事故为例）
较大事故起数为近十年最低。全年较大事故发生73起，同 比下降23.16%，自2002年以来下降幅度最大，同时也是近 十年来最低。 重点分项工程事故仍居高位。全年脚手架等五类重点整治 工程发生较大事故41起、死亡161人，虽然同比下降幅度较 大，但是较大事故总量仍居高位，事故起数占较大事故总 数的56.2%。 施工方案编制、实施环节问题严重。施工方案五个环节中 编制、实施两个环节问题依然严重，全年8起土方开挖、14 起脚手架及起重机械坍塌较大事故、2起重大事故均为无施 工方案或不按方案事故导致。