厦门大学网络教育2011-2012学年第二学期《财政学原理》复习题一、单项选择题1.随着居民收入的提高,居民所面临的边际税率也上升,这称作( B )A. 累退税率B. 累进税率C. 平均税率D. 人头税2.已经确立的政府预算由( A )负责执行。
A. 政府B. 财政部门C. 立法机构D. 审计机构3.1994年我国实行了( C )A. 利改税B. 增值税改革C. 分税制改革D. 营业税改革4.下列属于财政消费支出的有()A. 债务利息支出B. 科学文化支出C. 基础产业建设支出D. 自然垄断行业支出5.在市场经济条件下,不是市场失灵表现的是( B )A. 公共产品的存在B. 公共产品供给的低效率C. 自然垄断D. 社会分配不公6.下列哪种现象属于逆向选择问题( A )A. 购买旧车B. 购买汽车保险C. 房屋装修D. 汽车维修7.囚徒困境描述了私人提供公共品的( A )情形A. 悲观B. 乐观C. 现实D. 以上都不是8.我国增值税的一般税率为( A )A. 17%B.13%C. 6%D.4%9.财政对公共企业的投入主要包括三种形式:直接投资、贷款和( A )A. 补贴B. 出口退税C. 股权D. 利税10.随着居民收入的提高,居民所面临的边际税率也上升,这称作( B )A. 累退税率B. 累进税率C. 平均税率D. 人头税11.( B )提出了平等、确实、便利和节约的税收四项原则A. 瓦格纳B. 亚当·斯密C. 穆勒D. 萨伊12.在市场经济条件下,不是市场失灵表现的是( B )A. 公共产品的存在B. 公共产品供给的低效率C. 自然垄断D. 社会分配不公13.已经确立的政府预算由()负责执行。
A. 政府B. 财政部门C. 立法机构D. 审计机构14.现代政府预算最初产生于( B ),是市场和资本的产物A. 美国B. 英国C. 荷兰D. 法国15.下列税种中属于行为税的是( C )A. 遗产税B. 消费税C. 筵席税D. 土地税16.下面哪一项不属于公共选择理论方法论的三要素之一( C )A.个人主义B.经济人假设C.政治民主制D.交易政治二、判断题1、宏观经济总量失衡是市场自发运行的产物,市场本身无力解决(对)2.所得税在公平方面的调节作用优于商品税(对)3.中国的房产税对城市居民的自用房屋是免税的(对)4.公共产品一定要由政府提供(错)5.一般来说,课税范围越宽广,越难税收转嫁;反之,容易转嫁(错)6.流转课税不存在税负转嫁问题,征收方便,易于管理(错)7.社会保险作为一种经济保障形式,具有社会性、强制性、互济性和福利性四个基本特征(对)8、一般来说,财政补贴的暗补方式比明补方式具有更高的补贴效率(错)三、名词解释1. 税收的公平原则答:税收公平原则是税收最高原则之一,它指具有相等纳税能力者应负担相等的税收,不同纳税能力者应负担不同的税收2. 转移性支出答:所谓的转移性支出指的是政府单方面且无偿的资金支付。
它没有取得相应的商品和劳务,只是将资源在社会成员之间重新分配。
3.多数同意规则答:所谓多数同意规则也称为“多数投票规则”,是指一项决策须经半数以上人赞成,才能获得通过的一种投票规则。
多数投票规则的实质,是“少数服从多数”。
4.税收的效率原则答:税收效率原则是用指尽可能少的人力,物力,财力消耗取得尽可能多的税收收入,并通过税收分配促使资源,合理有效的配置。
5.公共选择答:所谓公共选择指的是人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量,从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程,它是对资源配置的非市场决策机制6.市场失灵答:对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲,或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因,导致资源配置无效或低效,从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态7.公共规制答:公共规制是公共部门为了实现特定的目标而进行的经济活动,是具有法律地位的、相对独立的公共部门(主要是行政机构),为了实现特定的目标,依照法律法规对企业、个人或其他相关利益主体所采取的一系列行政管理与监督行为8. 公债答:公债是指的是政府为筹措财政资金,凭其信誉按照一定程序向投资者出具的,承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证四、问答题1.财产税与行为税有何区别?答:财产税与行为税都是现代税制的重要辅助税种,但仍然是具有明显区别的两种税。
财产税是对纳税人所拥有或支配的财产征收的一类税。
财产税的特点:财产税的课税对象是财产的存量,税收负担很难转嫁出去,财产税是直接税和定期税,通常多次和反复课征。
行为税是以纳税人的特定行为为征税对象的一种税。
行为税的主要特点是:行为税的政策性较强,行为税的税源比较不稳定,行为税的税源零散,征收管理难度较大,行为税的税种较多,各税种的课税对象及征税规定均有较大差异2. 试比较完全基金制、现收现付制两种社会保障基金的区别。
答:完全基金制是一种以纵向平衡原则为依据,要求在劳动者整个就业或投保期间,或者在一个相当长的计划期间内,采取储蓄方式积累筹集社会保障基金的制度。
完全基金制的特点是:使投保人在职时积累资金,退休后按月领取保险金,支付水平与本人在职时的工资和缴费水平直接相关,可以激发投保人缴费的积极性,从而实现自我保障。
但这种方式要求有稳定的经济环境和良好的基金管理水平,从而保证基金的保值和增值,兑现保障承诺。
否则基金的保值和增值的风险较大。
这种方式不具有代际之间的再分配功能。
3.私人军火商生产的坦克是否属于公共产品?国有军工厂生产的呢?答:一个物品是否是公共产品,应从公共产品的根本特征:“共同消费性”来判断,而与私人生产或公共生产无关。
所以私人军火商生产的坦克和国有军工厂生产的坦克都无法判断为是否属于公共产品,如果该坦克由政府采购并成为国防品,那么该坦克就具有了“共同消费性”,就是公共产品;如果该坦克被非政府组织或个人购买,那么该坦克就不是公共产品,而是私人产品4.简述最优税收理论的基本内容。
答:最优税收理论是税收原则在实际税制设计的规范运用,它所要解决的主要问题是应该如何设计税制以便在公平与效率的冲突中选择一个体现二者恰当平衡的最优组合。
由于现实中税制设计主要是围绕着直接税和间接税展开,并且税基的选择主要是在所得和消费之间进行,所以最优税制理论也主要以商品税和所得税的设计为中心,并主要分为三个方面:最优商品课税理论、最优所得课税理论以及反映二者组合的最优税收结构理论。
最优税收理论的发展已有100余年的历史,迄今为止,从最优税收理论到实际税制设计之间尚有相当的距离。
但随着理论的进步和完善,这种距离正在逐步缩小5.试分析转移性支出对经济的影响。
答:转移性支出是政府为实现其对社会经济生活的调控职能,转移给各受益主体并由他们最终实现的支出。
这是一种单方面的无偿支付,政府不能从中获得相等代价的补偿,只是充当中介人,在私人部门之间进行资源的再分配。
这类支出主要包括社会保障支出、财政补贴支出、债务利息支出等。
转移性支出具有以下特点:(一)实现主体与支出主体相分离,(二)现金支出与商品、劳务购入不对应,(三)实现的是政府调节性目标,(四)是资源在社会成员之间的再分配。
转移性支出对经济的影响具体表现在以下几个方面:(一)直接影响国民收入,间接影响社会生产和就业,(二)对政府及微观经济组织具有软约束。
6.中国目前的政府预算由哪些级次组成?这样的预算级次构架有何利弊?答:中国目前的政府预算是由五级预算组成的:中央预算、省(自治区、直辖市)预算、市预算、县预算、乡(镇)预算。
这样的预算级次构架最大的好处就是比较符合中国当前的行政管理级次,最大的弊端却与市场经济的分税制不相符合。
从目前中国的实际情况看,中央、省、县都可以拥有自己稳定的税基,比较容易形成稳定的收入来源,而市、乡(镇)则难以有稳定的收入来源实行分税制。
因此,中国目前五级预算难以建立“一级政权、一级事权、一级财权、一级税基、一级预算”的完整多级财政,今后中国政府的预算级次应该按照“中央、省、县”三级预算的构架进行简化,把地区一级的市预算和乡(镇)一级的预算虚化,建立“省管县”和“县管乡”为主的体制。
但简化预算级次的改革,不能强求一律,而应进行因地制宜的探索和实验。
7.如何进一步完善中国的增值税制度?答:中国现行增值税制度的改革,主要应从以下几方面着手:(1)改生产型增值税为消费型增值税。
(2)适当扩大增值税征税范围,尽可能保持增值税征收链条的完整。
(3)调整增值税小规模纳税人税收政策(包括降低认定标准和降低征收率8. 公共企业是否必然陷于赤字中?为什么?答:公共企业并不必然陷于赤字中,公共企业既存在经营绩效低下的一面,但也存在经营绩效较高的一面。
对公共企业的效率评价,应从社会福利的角度综合考虑。
如果对公共企业加强管理和监督,公共企业也是可以实现经济效益和社会效益的统一,并取得一定的绩效。
中国的国有企业经过1998年以后的三年脱困,就彻底摆脱了赤字,而且随着新型国有资产管理体制的建立,整个公共企业的绩效正朝着越来越好的方向发展9.公共财政具有非营利性,是否意味着任何政府收费都是不应该的?P610.为什么对财政支出进行购买性支出和转移性支出的分类?答:将财政支出分为购买性支出和转移性支出,对于市场经济来说,具有相当重要的经济意义。
因为,不同性质的财政支出对社会经济所起的作用,即对社会生产和收入分配所产生的影响,对整个市场运转的影响是不同的。
购买性支出所起的作用是通过支出使政府所拥有的资金与市场上企业和个人提供的商品与劳务相交换,直接增加了社会购买力,从而对社会生产、就业以及社会供给与社会需求的总量与结构均衡有直接的影响,并对收入分配产生间接的影响。
转移性支出则是通过支出过程,将财力从政府转移到受领者手中,支出结果是资金所有权的转移(购买力转移),对收入分配有直接影响,但对社会生产和就业以及社会总供需状况的影响,则是间接的,是要通过资金接受者的反应来实现的。
因此,这种分类对研究财政支出与市场经济的关系有着重要的意义。