• E、按性质和作用：指挥性公文、报请性公文、 知照性公文、记录性公文。
2、特征：
A、政治性：
B、法定性： C、规范性： D、时效性：
请同学看 看这份行 政公文， 其在各式 上有什么 特征？
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二、行政公文的格式：
（一）文头部分（眉首部分）：
• 1、公文分号：也称公文编号，是公文印刷分 数的顺序号，标 注于公文首页左上角第一行。 • 2、秘密等级：标注在公文首页左上角份号下放的适中处，分 为绝密、机密、秘密几种。 • 3、紧急程度：标注在版头左上角，密级下方，分为特急、紧 急、限时送达三种。 • 4、公文版头：公文名称，一般由发文机关全称或规 范化简 称加“文件”二字组成 ，并套红印制 。 • 5、发文字号：又称“文号”，由发文机关代字、发文年度和 发文顺序号组成，置于版头下面横隔线之上居中的位置。 • 6、签发人：最后签署意见对草拟公文表示认可、准予印发的 领导人，处于发文字号右侧隔线上方。 • 7、横隔线：也称间隔线，即发文字号下的一条红色横线。
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二、通告
• 通告适用于公布社会各有关 方面应当遵守或者周知的事 项。 • （一）通告特点 • 1．内容的广泛性 • 2 ．使用的普遍性 • 3 ．贯彻的强制性
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（二）写作要点
• 1 ．标题 • （1）发文机关+事由+文种
• （2）发文机关+文种
• （3）事由+文种
• （4）直接以 “通告”作为标题
• 在正文右下方标注发文机关领导人的姓名
，姓名前要冠以职务。以机关名义发布的
命令可以不签领导人的姓名。
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5．日期
• 两种标法： • （1）写在标题下 • （2）写在文尾署名的下方
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（三）模式应用
标 题 发文字号
正
文
签发人 日 期
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• 下面，我给大家一些基本信息，请同学们依 据刚才我们所学到的命令写作要求，写一份 简单的行政命令文书？ • 发文机关：中华人民共和国民政部 • 发文字号：第10号 • 正文相关内容：《取缔非法民间组织暂行办 法》，2000年4月6日会议通过 • 日期：2001.2.10 • 签发人：陈XX部长
民币的命令》
• （2）发文机关+文种
• 《中华人民共和国主席令》
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2 ．发文字号
• （1）由机关代字+年份+序号三部分组成 • 如“国发【2006】18号” • （2）只标明令号，标在标题下面正中处
• 如“第18号”
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3 ．正文
• （1）公布令 • （2）嘉奖令 • （3）行政令
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4．签发人
×××××（印发单位）
2×××年×年×日印发
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Hale Waihona Puke 眉首主体版记
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目 录
第一节 命令（令） 决定 第二节 公告 通告 通知 通报 第三节 议案 请示 批复 报告 第四节 意见 函 会议纪要
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行政公文应遵循的基本要求：
• 1、遣词造句要精当 • 2、谋篇布局要斟酌
• 3、行文规则要清楚
第一节 命令（令） 决定
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• 练习： • 某大学体育系2010级学生张三，入学以来不认 真学习，经常旷课，多次打架斗殴。今年6月10 日，张三醉酒回宿舍开门时，被同宿舍李四同学 不小心撞了一下，张三随即大打出手，将李四打 成重伤。 • 请同学们根据上述材料，以学校名义拟一份 处分决定。字数300字以内。
第二节 公告 通告 通知 通报
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一、公告
• 公告适用于向国内外宣布重要事 项或者法定事项。 • （一）公告特点
• 1．内容的重要性
• 2 ．受众的广泛性
• 3 ．制发机关的特殊性
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（二）写作要点
• 1 ．标题
• （1）发文机关+事由+文种
• （2）发文机关+文种
• （3）只写“公告”作为标题
• （如公告标题中的发文机关为授权机关，标 题中必须有“授权”字样。）
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2 ．发文字号
• 一般不用公文规定的发文字号，而是在标 题正下方标示“第 Χ 号”字样。有的就没
有发文字号。
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3 ．正文
• 公告缘由 • 告知事项 • 结语
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4 ．发文机关
• 写明发布公告单位的规范全称，位置在正
文下三行。如果机关名称已在标题中出现
，在落款处也可不写。
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5 ．日期
• 年月日一般在发布单位的 下一行。 • 某些特殊公告还会标明发 布公告的地点。
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（三）模式应用
标 题 发文字号
公告缘由
正文
告知事项 结语
发文机关 日 期
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• 例文1：
国务院关于坚决制止冲击铁路 确保铁路运输安全畅通的公告 • 最近，一些城市和地区相继发生冲击铁路、拦截列车、破坏铁路设施等严 重威胁铁路运输安全畅通的恶性事件，给国民经济、人民生活和社会秩序带 来重大损失和影响。为确保铁路运输安全畅通，促进经济发展，便利人民生 活，维护社会安定，特公告如下： 一、各级人民政府和公安、铁路部门，要把保障铁路运输安全畅通作为 一项重要任务，由领导同志亲自负责，组织足够力量，确保铁路运输畅通无 阻。 二、任何人不得以任何借口冲击铁路车站，破坏铁路设施，在铁路上设 置障碍，以及卧轨强行拦截列车等。一旦发生上述中断铁路运输或威胁铁路 运输安全的违法犯罪情况，各级人民政府、公安部门和武警部队，可采取一 切必要手段予以排除，并依法惩处。 三、各地武警部队要抽调适当警力，加强铁路重点部位的保卫工作，帮 助铁路部门维护好车站治安秩序。对带头闹事和进行破坏的，要坚决予以打 击，绝不手软。 四、铁路运输部门的职工要坚守岗位，尽职尽责，严格纪律，坚决制止 无票乘车，确保铁路运输安全畅通。 以上各点，各地要迅速广为宣传，坚决贯彻执行。 • 中华人民共和国国务院（印） 一九八九年六月七日
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• 例文2：
公
• • • • • • • • • • •
告
一、课程类别：2012年考研英语词汇讲座 二、授课教师：夏徛荣 三、授课形式：视频光盘授课，面向我校大三学生免费辅导 四、时间地点： 3月12日（周六）上午8:30-11:30，下午1:30-4:30，教4107 3月13日（周日）上午8:30-11:30，下午1:30-4:30，教4107 现场免费发放《考研英语词汇讲义》 学生处就业指导服务中心 二零一一年三月九日
第八讲
首先，请同学们思考一下，自己经常接 触到的一些文件，哪些属于行政公文？看 能否以此推断出什么是行政公文？
一、行政公文概述
• （一）行政公文的界说与作用 • 1、界说： 行政公文又叫公务文书、公务文件，简 称公文。它是指党政机关、企事业单位、 社会团体在进行公务活动时所使用的格式 规范、具有法定效力的应用文书。 • 广义： • 狭义：
• A、按行文方向： • 上行文：下级单位向上级单位传递的公文，如 报告、请示等。 • 下行文：向下级单位传递的公文，如命令、决 定、批复等。 • 平行文：向平级单位和不相录属的单位传递的 公文，如函、通知、通报等。
• B、按秘密程度：公开级、国内级、内部级、秘 密级、机密级、绝密级
• C、按紧急程度：特急件、急件、普通件。 • D、按来源：收文、发文、内部公文。
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2 ．正文
• 发文缘由 • 告知事项 • 结语
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3 ．发文单位
• 在正文后空一行靠右标明发文单位。如果
标题中已出现发文单位，则仅标明发布时
间。
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4 ．日期
• 有的通告的发文日期写在标题之下。
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（三）模式应用
标 题
发文缘由
正文
告知事项
结语
发文单位 日 期
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•
例文：
禁止在校园内养犬遛狗的通告
• •
连日来，我处工作人员发现数只无人牵引的犬只在校园和家属区内乱跑且有一保 安人员被犬咬伤现象，严重影响学校公共秩序和师生人身安全、正常生活，师生对此 反应强烈。为整治校园环境，维护学校公共秩序，现就校园养犬、遛狗问题通告如下 ： 一、校园内（行政区、教学区、学生生活区）为犬类禁养禁放区，任何单位和个 人不得养狗、遛狗（包括宠物犬、烈性犬）。对教职工及家属在校园放养犬只、遛狗 不听劝阻的，我处将对犬只进行处理并给予校内通报。 二、在家属区养犬的住户，应按照太原市公安局关于《太原市养犬管理规定》办 理有关手续，合法养犬，对准养犬只实行圈养或栓养，做好犬只的看护管理，不得放 养烈性犬只，不得妨碍公共卫生和他人的人身安全、正常生活。携犬出户时，要有完 全民事行为能力人牵领，主动避让老年人、残疾人、妇女和儿童，不得让犬只自由乱 跑。 三、对不遵守规定，犬只严重扰乱学校正常的教育教学秩序或对师生人身安全造 成损害的，学校将依法追究养犬人的责任；对无人牵领的犬只进入校园和家属区，将 按流浪犬进行处理；犬只伤害他人的，养犬人应承担法律责任和赔偿责任。 四、所有校内养狗的住户，于2011年5月10日至5月20日期间，将本户驯养的犬 只照片及驯养人信息上报学校保卫处，如不登记后果自负。 五、近期我处将会同太原市公安局捕狗队，对校内流窜的犬只进行处理。 特此通告 安全保卫处 二零一一年五月九日
（三）模式应用
标 题
主送机关
依据
正文
事项 结语
发文单位 日 期
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决定
• 各类决定的写法应有不同： • 1 ．表彰决定 • 2 ．处分决定
• 3 ．关于重大行动或重要事项的决定
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• 广东海关总署关于对王xx进行撤职处分的决定 • 广东分署，各直属海关、院校： • 王××，男，1963年11月出生，汉族，高中文化，1985年12 月参加工作，1990年5月入党，现任海关总署××服务中心主任 、××服务局局长。1995年元月初和1996年年初在两次办理总 署×x700万元资金存款中，严重失职，以致被诈骗500万元人民 币。 • 王××作为主管××财务工作的部门领导，对巨额存款不严 格审查、把关和跟踪管理，发现问题后，不及时向领导报告和采 取积极措施加以制止纠正，给国家造成重大经济损失，对此负有 主要领导责任。为严肃纪律，教育本人，依据《国家公务员暂行 条例》第七章第三十一条、三十二条规定，署党组决定，给予王 ××撤销××服务中心主任、××服务局局长职务的处分。 • 广东海关总署 • 一九九七年三月一日