ａj = Yj / Cjj ａj——样点“产量—成本”指数，单位为千克/元； Yj ——样点第j种指定作物实际单产，单位千克/公顷； Cjj——样点第j种指定作物实际成本，单位为元/公顷。
1.3.3 农用地分等各层次等别的用途
农用地自然质量等主要反映影响农作物生长的气候 和土壤条件以及田间工程状况，决定了耕地的生产 能力，可用于指导土地质量提升的工作； 农用地利用等等于农用地自然质量等指数乘以土地 利用系数，它反映了土地、资本和劳动3个生产要素 的综合结果，它与农用地自然质量等指数相结合， 反映了人们利用土地的能力和意愿，可间接指导通 过经济政策刺激投入和管理。挖掘生产潜力； 农用地经济等指数等于农用地利用等指数乘以土地 经济系数，农用地经济等指数可以考察农业生产效 益，可用来指导农业政策制定。
1.1.9 1989年8月，原国家土地管理局制定了 《农用土地分等定级规程》（征求意见稿）， 并在选择了7个试点县进行了农用地分等定级工 作。基本思路：光温潜力为基础逐级订正分等。 1998年，在总结试点县经验的基础上，国 土资源部提出了《农用土地分等定级规程》 （讨论稿）。 浙、豫、陕、川、蒙、桂、新等 地根据该讨论稿，组织开展了农用地分等定级。 2001年下发《农用土地分等规程》（大调 查专用稿），在全国施行。 2003年颁布《农用土地分等规程》（行 标），在全国施行。
6500
亩产（公斤/公顷）
y = 55.511x - 104831 R2 = 0.8119
亩产（公斤/公顷）
5500 5000 4500 4000 3500 1985 y = 67.193x - 129454 R2 = 0.6546
6200 5900 5600 5300 5000 1985 4500
1.1.5 1986年，农牧渔业部土地管理局研究制 订了《县级土地评价技术规程（试行草案） 》，以基本产量为主，考虑水、热、土等自 然条件等评价因素，确定农用地等级，没有 进行生产能力核算。 1.1.6 1980年代末，国家土地局/中国农大等 开展土地承载力研究，使用AEZ方法，核算生 产能力。
1.1.7 中国农科院农业自然资源和农业区划所， 1995 年以县级为单位，进行了耕地分区评价， 给出了每个县级单位的耕地质量指数值。 “因素法” / 一县一值 / 百分制，没有进行生 产能力核算. 1.1.8 1996年，农业部颁布了行业标准《全国 耕作类型区，耕地地力等级划分》，把全国 划分为七个耕地类型区、十个耕地地力等级。 属于 “土种大比武”，，没有进行生产能 力核算。
1.1.3 70年代后期到80年代中期，中科院/综 考会编制中国 1/100 万土地资源图，建立了 土地潜力评价系统。与美国农业部评价系统 类似：类/型； 评价突出土地资源条件对生 产的适宜和限制性，但不涉及产量。
1.1.4 1980年代，农牧渔业部农业区划办组织 开展农业区划工作，对主要农作物进行了土 地适宜性评价。气候 / 土壤 / 水分 / 灾害 / 产量， 没有进行生产能力核算。
水稻单产变 化
1990 1995 2000 2005
玉米单产变 化
1990 1995 2000 2005
亩产（公斤/公顷）
亩产（公斤/公顷）
4000 3500 3000 2500 1985
y = 65.252x - 126634 2 R = 0.8845
2000 1800 1600 1400 1200 y = 23.693x - 45665 2 R = 0.6366

谢谢！请指正！
1.3.2 农用地分等中的几个重要参数
KL：土地利用系数，反映利用程度，是自然 质量与利用的综合作用的结果。 土地利用系数的计算公式：Klj = Yj/ Yj,max Klj——样点第j种指定作物土地利用系数； Yj——样点第j种指定作物单产； Yj,max —第j种指定作物省内二级区最高单 产。
1. 2 国外土地评价与土地生产能力评价
1961年的美国土地生产潜力（能力）分类（LCC）




1976年，联合国粮食及农业组织发表的《土地评价纲要 LE》，评价土地对某种作物的适宜性和适宜程度。 1978，AEZ(FAO)，De Wit模型，以光温产量为基础，通过 土地适宜性评价修正，研究生产潜力。 2001，FAO和IIASA： AEZWIN －An interactive multiple-criteria analysis tool for land resources appraisal，扩展AEZ方法，引入了交互式的多标准模型分 析（MCMA），可用于分析各种土地利用，同时提供了多目 标土地利用决策支持工具。 1993，FAO：FESLM,1996，2000，WB、FAO、UNDP和UNEP： LQIs
1.3.2 农用地分等中的几个重要参数
Kc：土地经济系数；反映产投比/利用效率


土地经济系数Kc＝ａij/Ａj
Ｋｃij——第i个样点第j种指定作物土地经济系数； ａij——第i个样点第j种指定作物“产量—成本”指数； Ａj——省内二级区第j种指定作物“产量—成本”指数的 最大值。


6270
9
Fertilizer cosumption（ 10Mt）
8
250
粮食总产（亿吨）
210 4190
3
Grain production
6000
7 6
200
170 150 110000 140
130 2
粮食总产（亿吨）
Fertilizer Irrigation Plastic film Chemicals Grain area

2. 作物产量-耕地产能-耕地质量的关系
耕地产量-现实的产量，与耕地的产能有关，
更受经营意愿影响，变化大。

粮食减产不意味着产能就一定下降；粮食增产不 意味着产能就一定上升。
耕地的产能，耕地能够产出的能力，受耕
地质量、品种、栽培技术、管理水平影响。 与经营意愿无关，基本稳定。
耕地质量，影响耕地产能的耕地立地条件
1.3.2 农用地分等中的几个重要参数

为第i个分等单元内第j种指定作物的农用地 自然质量分值，反映影响农作物生长的田间工程 和土壤条件；
Clij = ∑fi* aI ，(当不存在明显的限制因子时)
CL



式中：fi ——分等单元第i个评价指标的分值 ai ——分等单元第i个评价指标的权重
25
31
37
43
Film consumption/Chemicals consumption (10000 ton)
7
10
300
种子革命是

α增加的关键



五十年代矮化育种理论提出后我国很快就培育出了广 陆矮、矮脚南特等一批矮化高产品种； 70年代在杂种优势理论的指导下，我国培育出了三系 杂交稻，使水稻的单产突破了7500 kg/hm2； 以掖单系列为代表的杂交玉米品种为我国玉米产量的 提高发挥了重要的作用；远缘杂交在我国也得到了很 好的应用。 进入90年代后，分子生物学和植物基因工程技术的发 展，为提高作物单产提供了新的、强大的技术支持。 粮作超高产育种正在国内外展开，袁隆平的杂交稻， 印度？转基因作物
3 rice crops
耕地质量是高产的基础
3.研究方向探讨


1、耕地质量因素与产能定量化研究
－根据作物生长机理，通过不同耕作制度区的 生产实践调查，结合控制性实验，综合分析影 响与制约耕地生产的自然因素和投入管理因素， 建立主要作物的耕地质量指标与生产能力的定 量化关系。
3.研究方向探讨
2、劣质耕地的产能研究； 3、高产与环保双需求下的立地条件研究； 4、耕地质量诊断与提升技术研究 5、耕地数量与质量监测技术研究 6、全国耕地生产能力评估（白皮书） 7、耕地保护/建设政策研究 8、绿色质量耕地诊断指标研究
耕地质量是高产的基础
One crop
Temperate
2 crops in 3 years
2 crops 5 crops in 2 years 2 rice crops + 1
Warm Temperate Semi-subtropical
subtropical
Semi-tropical Tropical
耕地的生产能力、质量与质量提升
张凤荣
内 容
1.土地生产能力评价方法
2.农用地质量-产能-产量关系； 3.研究方向探讨
1. 土地评价与土地生产能力评价方法介绍
1.1.1. 1951年，财政部查田定产，对全国耕 地评定等级；间接反映耕地质量与产能。
1.1.2 1981年开始，全国第二次土壤普查， 依据土壤的主要养分水平对土壤肥力状况做 过评价及定级；单纯的土壤肥力分级不能反 映耕地质量及其产能。
5 4 3 2 1
150
1 90 70
120
3000
100
100 2000 80 60
1000 0 1979 1978
0 50 1961
0 1985
1984
50
1967
1973 40
20 0 1
1991
1990
1997
1996
2003
2002
2009
2008
2015
2014
2021
2020
7
13
19
作 物 1 β 1
α 1
作 物 标 准 粮
CL
自 然 等 指 数
KL
作 物 利 用 等 指 数
KC
作 物 分 等 指 数
………… 农用地分等计算步骤图示
农 用 地 分 等 指 数