2019年耕地质量保护与提升项目实施方案
为加强耕地质量保护和提升，夯实农业生产基础，防止耕地土壤环境破坏，促进农业生产方式转型升级，有力保障主要农产品有效供给，特制定本实施方案。

一、指导思想
按照“集中连片，技术集成，规模经营”的总体思路，以保障主要农产品有效供给为目标，以耕地质量提升为核心，以现代农业科技和装备为支撑，以粮食主产区为对象，以新型经营主体为依托，建设一批高标准耕地示范区，全力打造我省农业绿色发展引领区，高产高效农业展示区，实现农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。

二、建设目标
在全省选择6个县，每县1万亩，建成6万亩连片的耕地质量提升示范区，实施耕地质量监测，开展耕地土壤酸化和连作障碍治理。

示范区耕地全部应用有机肥施用、配方肥施用、深松耕技术，实行规模化、标准化生产管理，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，亩均化肥用量减少10%以上，耕地土壤有机质含量在原有基础上提高5%。

治理后酸化土PH值提升到6.5以上，连作障碍地块产量达到正常产量90%以上。

三、建设内容
（一）耕地土壤酸化和连作障碍治理。

在陕南酸化土和关中设施农业基地等长期严重超施化肥的区域，选择2个县组织开展土壤酸化、连作障碍、次生盐渍化综合治理试点，每县实施1000
亩，合计2000亩。

（二）全省耕地质量监测。

按照每万亩采集化验1个土壤样品的要求，全省完成5400个土壤样品的采集化验工作，完成中省耕地质量考核指标。

依托全省400个耕地质量长期定位监测点，开展耕地质量监测，更新省耕地质量评价管理平台数据，发布耕地质量报告。

四、实施区域
（一）高标准耕地示范区建设。

按照“全省统筹、重点突出、集中连片、项目整合”的总体要求，为巩固扩大上年项目实施效果，支持武功县、彬州市、丹凤县、大荔县、岐山县、汉中市农技中心（西乡县）等6个县（市、区）继续实施本项目，扩大示范效应。

（二）耕地土壤酸化和连作障碍治理。

由蒲城县实施连作障碍治理，城固县继续实施耕地土壤酸化治理，以巩固上年项目的实施效果。

（三）全省耕地质量监测。

由省耕地质量与农业环境保护工作站和西北农林科技大学资环学院共同组织实施。

其中全省耕地监测任务由XX省耕地质量与农业环境保护工作站承担，土壤样品检测及评价等工作任务由西北农林科技大学资环学院承担。

五、资金安排
项目资金共1000万元。

其中，耕地质量提升示范区建设420万元，支持丹凤县、彬州市、武功县、大荔县岐山县、汉中农技中心设立耕地质量提升效果观测点、技术宣传培训、试验检测验
收等，其中县肥料、农艺措施示范等补贴60万元，培训试验费用10万元；全省耕地质量监测共500万元，其中杨凌示范区西北农林科技大学进行土壤样品检测化验200万元，开展技术培训3万元、省级耕地质量管理平台数据更新维护及编制耕地质量报告47万元，共250万元；省耕地保护与农业环境保护工作站250万元，组织开展5400个土壤样品的采集，400个定位监测点监测，开展全省耕地质量评价，发布耕地质量报告。

耕地土壤酸化和连作障碍治理80万元，蒲城县、城固县各40万元，主要用于试验示范所需物资采购、土壤及植株样监测、专家论证制定技术方案、效果评价、劳务支出等。

六、工作要求
（一）强化组织领导。

省农业农村厅成立项目领导小组，由王韬副厅长担任组长，厅种植业处、厅计财处、省耕地质量与农业环境保护工作站负责人担任副组长。

领导小组下设办公室，设在省耕地质量与农业环境保护工作站，负责制定省级工作方案、组织协调、项目督查考核等。

县级项目由县（市、区）农技中心（土肥站）组织实施。

各示范县要成立由分管县长任组长的县级领导小组，选聘专家成立技术指导组，加强工作统筹和组织协调，制定年度实施方案，确保任务落实到位。

省农业农村厅年终将加强实施效果考评，考评结果和下年项目安排挂钩。

（二）规范资金使用。

示范补助资金主要是对应用各种技术模式实行物化补贴，细分为肥料类、土壤调理剂类、农艺措施补贴。

其中，肥料类补助资金不得超过肥料价格的30%；土壤调理
剂类按照实际需要补贴；秸秆还田、深翻深松等土壤培肥农艺措施不超过30元/亩。

贫困县区根据需求，自主整合使用。

对安排到贫困县的资金，要严格按照中省支持贫困县统筹整合涉农资金有关规定，由各贫困县根据脱贫攻坚需求，自主统筹整合安排使用。

（三）加强指导服务。

各地要加强技术推广队伍建设，完善耕地质量监测网络，提升检测化验能力。

组织专家因地制宜制定耕地质量提升技术方案，开展多形式、多层次的技术培训。

在关键农时季节，组织机关干部和农技人员深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好各项技术措施。

（四）强化宣传引导。

要结合项目实施，充分利用报纸、电视、手机、互联网等媒体，积极开展耕地质量保护宣传，扩大工作影响。

各示范县要及时发掘典型经验、总结工作成效、加强舆论宣传，积极向当地和XX省农业农村厅网站报送信息稿件，展示各地的好经验、好做法。

附件：耕地质量保护与提升项目任务分配表
附件
耕地质量保护与提升项目任务分配表。