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52民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
2010年的美国国会议员 共有435名,其中123人去 年一年的收入累计超过 100万美元。加利福尼亚 州民主党众议员哈曼以1.6 亿美元荣登众议院第一财 主的宝座。
参议院议员平均每三位就有一个人是百万富翁,第一富 豪是新泽西州的民主党议员科兹纳,这位前投资银行的总 裁资产在1.16亿-2.91亿美元之间。
重大事项社会公示制度 专家咨询制度 社会听证制度
浦东新区政府遇到了一个难题:对 于有些地方挺红火的夜排挡,有的市民 认为影响环境、噪声扰民,应当撤除; 有的市民却认为夜排挡给生活带来很多 方便,需要保留。应当怎么办?
陈女士当初因为环境优雅、闹中取静而选择了宝山区的某小区,可是入住 后不久,恼人的事情就来了:每天早晨六点不到,小区里就有很多老人起来晨练, 三三两两放着录音机或是做操或是跳舞,而同时,小区里很多年轻人晚上工作要 加班睡得很晚,早晨工作时间是九点,不用早起。可是不到六点就会被无处不在 的晨练音乐声吵醒,痛苦不堪,在找老年人多次交涉未果后,年轻人在听到音乐 声后会往下泼水扔东西,老年人毫不相让,音量调得更大,使小区里的对峙成水 火之势。假如你是该小区居民,请你给小区居委工作人员出谋划策,想一个比较 好的解决办法。
每当在电视上看到《焦点访谈》的记者冲破重重阻力,揭露制假、贩假,破 坏生态环境,盗窃国家资源,损公肥私、渎职犯罪等等违法违纪行为时,我总 是思绪万千。每当老百姓对一些不平的事,极其义愤而又百般无奈时,总爱说 这么一句话:“写信给《焦点访谈》,告他去!”
为什么当地政府官员,企业、单位头头怕告到《焦点访谈》,反而不怕告到 “顶头上司”那里呢?!我想原因是:一是怕公开曝光出丑丢人;二是一旦 《焦点访谈》曝光后,很快就会得到处理。《焦点访谈》得到全国人民欢迎, 收视率很高,原因就是《焦点访谈》敢替老百姓说话,能反映群众的声音,对 社会的不良现象敢于揭露,同时对基层官员敢于监督。
(二)民主决策的方式
1、间接参与民主决策
公民通过选出的人大代表,参与国家各项事务的决 策,履行参与决策的重要责任。
2、直接参与民主决策
公村民通委过 员各 会种 、途 居径民和委形员式会直、职接工参代与表国大家会事务、社会 公工共会事、务 妇的 联决 、策 共。青团、学生会等
3、其它方式
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社情民意反映制度
十二届全国人大的2987名代表,呈现以下几个特点:每个民族都有 本民族的代表,世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族,人口不足3000 人,也拥有1名全国人大代表;归国华侨、港澳台地区也有代表参加; 来自一线的工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上届增 加了70%以上。妇女代表比上届有所增加。
从鸟巢“瘦身”这件事情中,我们可以感受到让 公民参与民主决策有哪些意义?
◇有助于决策者深入了解民情、 充分反映民意、广泛集中民智和 切实珍惜民力。 ◇有利于促进公众对决策的理解 和认同,从而推动决策的实施。
在参与民主决策的实践 中,公众也锻炼了参与 决策的能力,增强了政 治责任感。
决策机关角度
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ公民角度
美国国会中也有“穷人”,来自洛杉矶的共和党议员托 马斯就是就是参议院中的第一穷人,他只有15.7万美元的 年薪,外加一处全家居住的房产。
我国《选举法》确立了“公费 选举”原则,即全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会的选举经 费,一律由国库开支。
为保障选民和代表自由行使 选举权和被选举权,对破坏选举, 违反治安管理规定的,依法给予 治安管理处罚;构成犯罪的,依 法追究刑事责任。
1、平等性 2、广泛性 3、真实性
4、直接选举与间 接选举相结合
5、等额选举和差 额选举相结合
中华人民共和国年满18周岁的公民,不 分民族、种族、性别、职业、家庭出身、 宗教信仰、教育程度、财产状况、居住 期限,都有选举权和被选举权;但是依 照法律被剥夺政治权利的人除外。
a.除依法被剥夺政治权利的人以外,凡年满18周岁的公民,不分 民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财 产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。 b.一人一票,每票等值。 c.代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分 配,体现了我国各民族和各地区之间的平等。
③.特点 A.平等性 a.除依法被剥夺政治权利的人以外,凡年满18周岁的公民,不分民族、种族、 性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选 举权和被选举权。 b.一人一票,每票等值。 c.代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分配,体现了 我国各民族和各地区之间的平等。 B.广泛性 a.全国的参选率一直都在90%以上。 b.全国各个民族、各行各业、各个阶层都有自己的代表当选。 c.这种广泛性保证了各级人民代表大会的权威性。 C.真实性 a.我国的选举不受金钱操控,进行无记名投票。 b.参选者是否当选,主要看其对国家和社会实际贡献的大小,看其为人民服务 的态度和与人民群众的联系如何。 c.对于选举中出现的贿选和侵犯公民选举权等违法现象,将依照有关法律进行 处罚。 d.被选举者在当选之后,如果有违法乱纪或者严重失职的行为,选民或选举单 位都有权罢免自己选出的代表。
A.公民参加选举,才能维护自己的选举权和被选举权, 实现当家作主的权利。 B.公民参加选举,是对国家和人民履行的重要政治责任, 也是公民政治素养的重要体现。
◆我热心为大家服务,我要解决的问题都是你们最关注的 ◆我人缘好, 当选的可能性最大 ◆我为人老实,心眼好,连年被评为劳动模范 ◆我为人正直,办事出自公心,不谋私利,不怕得罪人 ◆我办事能力强,所作的承诺,能给你们带来实惠 ◆我向你们承诺,谁投我的票,当选后我就会特别照顾谁 ◆“打虎亲兄弟,上阵父子兵”,你当然要投你兄弟的票
间接参与民主管理
直接参与民主管理
我国基层民主自治里程碑
“知屋漏者在宇下, 知政失者在草野。人 民的意见、要求和呼 声,是对政府工作最 好的批评和监督,只 有人民批评和监督, 政府才不敢松懈,才 不会犯骄傲自满的错 误。”
——温家宝
云南省24岁的玉溪北城镇 男子李乔明因盗伐林木被拘留, 在看守所关押11天后死亡。公 安机关给出的死亡答案是:由 于其与同监室的狱友在看守所 天井里玩“躲猫猫”游戏时, 遭到狱友踢打并不小心撞到墙 壁而导致死亡。面对这个答案, 网民与舆论却普遍认为警方说 法太过牵强,并表示质疑。
金钱是政治的母乳
人民代表大会的产生过程
全国人民代表大会
间
(选出代表产生)
接 选
省、市人民代表大会
举
(选出代表产生)
直
县、镇、乡人民代表大会
接 选
(选出代表产生)
举
选民
全国人大代表
间接选举
上海市人大代表
间接选举
嘉定区人大代表
直接选举
南翔镇人大代表
直接选举
全国人大代表
间接选举
江苏省人大代表
间接选举
“上海发布”微博平台还链接了上海政务 微博群。首批亮相的是与市民生活工作密切 相关的区县政府、社会团体、公共服务机构 的官方微博。
为个人私利,雷金擅自纠集他人到山上无证砍伐杉木、毛竹等, 被该村党支部书记周海发现后予以制止,雷从此对周怀有对立情 绪。为此,雷金多次窜到“好友”张寿家,向其了解、收集有关 周海的“黑”材料。他们凑集汇编成了一份控告信,交由张寿等
参加选举是公民政治参 与的最重要、最直接、最广 泛的政治权利,是人民当家 作主行使管理国家权力的主 要途径,也是公民参与国家 管理的基础和标志。
选她? 选他?
选举权是指公民按照自己 的意愿,依照法律规定的程 序,选举产生各级国家权力 机关代表和其他应由选举产 生的公职人员的权利。
被选举权是指公民有依照法律规定,被选为 国家权力机关代表和其他应由选举产生的公职 人员的权利。
苏州市人大代表
间接选举
昆山市人大代表
直接选举
周庄镇人大代表
直接选举
建国以来,选举方式的变化
选举制度从根本上来说受国家政 治制度和经济制度的投制票约表,决 受国家 豆的制子表经 约决济 。发展举水手表平决和文化发展水平的
电子表决
小王的心为什么会乱?
北大教师杨富绪手拿12张选民 证, 他感慨地说:“虽然我只是一 个普通选民,但我不认为自己这一 票是可有可无的。投出这一票,我 感觉自己脚下的土地更加坚实。”
19日下午,云南省委宣传部网络发布公告,面向社会征集网民和社会各界人 士代表,会同相关部门组成调查委员会,并于2月20日上午前往昆明市晋宁县具 体事发地,对“躲猫猫”舆论事件真相进行了调查。
1、最重要的是公众的直接监督。 对国家机关及其工作
人员可以提出
批评权
检举权
建议权
监督权
申诉权 控告权
对其违法失职行为,可向 有关国家机关提出
国家体育场最终确定的优化方案中:总投资31.3亿元,比最初 35亿元的预算造价减少了约4亿元,取消了可开启屋盖、扩大了屋 顶开孔,这样就减少了2000吨左右的负重,安全系数大大提高提 高。座位数减少9000个,用钢量减少1.2万吨,膜结构减少0.9万 平方米。调整后节省下来的资金用于城市环境和基础设施建设, 更好地实现了“新北京、新奥运”和协调发展的目标。
——《中华人民共和国选举法》
PK
奥巴马花费超过200万美元用于在宾夕法尼亚州初选前做广 告,这个数目至少是希拉里团队广告费的两倍,希望能迫使希 拉里退选。据美国媒体报道,1月份以来,希拉里与奥巴马每人 每天要花掉100万美元。1月份奥巴马在竞选方面花费了3050万 美元,超过1800万美元用于投放电视和电台的广告。而希拉里 在竞选方面花费了2850万美元,1100万美元用于投放电视和电 台的广告。
在上述各个候选人中,你会选那个人?说说你的 理由。
你认为影响投票选择最重要的因素是什么?
是否代表人民的利益
观点一
决策是少数精英的 事。让公民参与决策 过程,只会干扰决策 的形成。