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5.2民主选举、民主决策、民主管理、民主监督教程


公民参与决策,反 映公民的意愿,集中公 民的智慧,有助于形成 科学的决策。

探究与共享
你赞成哪种决策观点?说说你的理由。
国家体育场最终确定的优化方案中:总投资31.3亿元,比最 初35亿元的预算造价减少了约4亿元,取消了可开启屋盖、扩大了 屋顶开孔,这样就减少了2000吨左右的负重,安全系数大大提高 提高。座位数减少9000个,用钢量减少1.2万吨,膜结构减少0.9 万平方米。调整后节省下来的资金用于城市环境和基础设施建设, 更好地实现了“新北京、新奥运”和协调发展的目标。
2010年的美国国会议 员共有435名,其中123人 去年一年的收入累计超过 100万美元。加利福尼亚州 民主党众议员哈曼以1.6亿 美元荣登众议院第一财主 的宝座。
参议院议员平均每三位就有一个人是百万富翁,第一 富豪是新泽西州的民主党议员科兹纳,这位前投资银行的 总裁资产在1.16亿-2.91亿美元之间。 美国国会中也有“穷人”,来自洛杉矶的共和党议员 托马斯就是就是参议院中的第一穷人,他只有15.7万美元 的年薪,外加一处全家居住的房产。
嘉定区人大代表
直接选举
昆山市人大代表
直接选举
南翔镇人大代表
直接选举
周庄镇人大代表
直接选举
建国以来,选举方式的变化
选举制度从根本上来说受国家 政治制度和经济制度的制约,受国 投票表决 家的经济发展水平和文化发展水平 豆子表决 举手表决 的制约。
电子表决
小王的心为什么会乱?
北大教师杨富绪手拿12张选民 证, 他感慨地说:“虽然我只是一 个普通选民,但我不认为自己这一 票是可有可无的。投出这一票,我 感觉自己脚下的土地更加坚实。”
参加选举是公民政治参 与的最重要、最直接、最广 泛的政治权利,是人民当家 作主行使管理国家权力的主 要途径,也是公民参与国家 管理的基础和标志。
选举权是指公民按照自 己的意愿,依照法律规定的 程序,选举产生各级国家权 力机关代表和其他应由选举 产生的公职人员的权利。
选 他 ?
选 她 ?
被选举权是指公民有依照法律规定,被选 为国家权力机关代表和其他应由选举产生的公 职人员的权利。
◆我办事能力强,所作的承诺,能给你们带来实惠
◆我向你们承诺,谁投我的票,当选后我就会特别照顾谁 ◆“打虎亲兄弟,上阵父子兵”,你当然要投你兄弟的票 在上述各个候选人中,你会选那个人?说说你的 理由。 你认为影响投票选择最重要的因素是什么?
是否代表人民的利益
观点一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
观点二
决策是少数精英的 事。让公民参与决策 过程,只会干扰决策 的形成。
A.公民参加选举,才能维护自己的选举权和被选举权, 实现当家作主的权利。 B.公民参加选举,是对国家和人民履行的重要政治责任, 也是公民政治素养的重要体现。
◆我热心为大家服务,我要解决的问题都是你们最关注的 ◆我人缘好, 当选的可能性最大 ◆我为人老实,心眼好,连年被评为劳动模范 ◆我为人正直,办事出自公心,不谋私利,不怕得罪人
从鸟巢“瘦身”这件事情中,我们可以感受到让 公民参与民主决策有哪些意义?
◇有助于决策者深入了解民情、 充分反映民意、广泛集中民智和 切实珍惜民力。 ◇有利于促进公众对决策的理解 和认同,从而推动决策的实施。
在参与民主决策的实践 中,公众也锻炼了参与 决策的能力,增强了政 治责任感。
决策机关角度
公民角度
十二届全国人大的2987名代表,呈现以下几个特点:每个民族都 有本民族的代表,世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族,人口不足 3000人,也拥有1名全国人大代表;归国华侨、港澳台地区也有代表参 加;来自一线的工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上 届增加了70%以上。妇女代表比上届有所增加。
我国《选举法》确立了“公费 选举”原则,即全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会的选举经 费,一律由国库开支。
为保障选民和代表自由行使 选举权和被选举权,对破坏选举, 违反治安管理规定的,依法给予 治安管理处罚;构成犯罪的,依 法追究刑事责任。 ——《中华人民共和国选举法》
PK
奥巴马花费超过200万美元用于在宾夕法尼亚州初选前做广 告,这个数目至少是希拉里团队广告费的两倍,希望能迫使希 拉里退选。据美国媒体报道,1月份以来,希拉里与奥巴马每人 每天要花掉100万美元。1月份奥巴马在竞选方面花费了3050万 美元,超过1800万美元用于投放电视和电台的广告。而希拉里 在竞选方面花费了2850万美元,1100万美元用于投放电视和电 台的广告。
PK
为了赢得大选,奥巴马共募得六亿三千九百万美元;麦凯恩则募得奥巴 马的一半:三亿三千五百万美元,这是美国史上两位候选人募款总额首度超 过十亿美元。 是什么导致美国大选的花费创下纪录?由于候选人不可能在这么多大州 与选民“亲密接触”,他们别无选择,只能通过广播电视让更多选民了解自 己。民主党议员杰克·奎因说:“看看候选人打造的竞选基础和他们已经雇 用的现场人员,你就会理解,他们需要大笔钱解决日常开支。”
1、平等性 2、广泛性 3、真实性 4、直接选举与间 接选举相结合 5、等额选举和差 额选举相结合
中华人民共和国年满18周岁的公民,不 分民族、种族、性别、职业、家庭出身、 宗教信仰、教育程度、财产状况、居住 期限,都有选举权和被选举权;但是依
照法律被剥夺政治权利的人除外。
a.除依法被剥夺政治权利的人以外,凡年满18周岁的公民,不分 民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财 产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。 b.一人一票,每票等值。 c.代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行 分配,体现了我国各民族和各地区之间的平等。
(二)民主决策的方式
1、间接参与民主决策 公民通过选出的人大代表,参与国家各项事务的决 策,履行参与决策的重要责任。 2、直接参与民主决策 公民通过各种途径和形式直接参与国家事务、社会 村民委员会、居民委员会、职工代表大会 工会、妇联、共青团、学生会等 公共事务的决策。 3、其它方式 社情民意反映制度
金钱是政治的母乳
人 民 代 表 大 会 的 产 生 过 程
全国人民代表大会
间 接 选 举
直 接 选 举
(选出代表产生)
省、市人民代表大会
(选出代表产生)
县、镇、乡人民代表大会
(选出代表产生)
选民
全国人大代表
间接选举
全国人大代表
间接选举
江苏省人大代表
间接选举
上海市人大代表
间接选举
苏州市人大代表
间接选举
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